Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 837 (ред. от 23.05.2025) "Об утверждении Правил реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2012 г. N 837

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

РЕАЛИЗАЦИИ (ПРОДАЖИ) МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ВЫПУСКАЕМЫХ

ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО МАТЕРИАЛЬНОГО РЕЗЕРВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 16 августа 2012 г. N 837

ПРАВИЛА

РЕАЛИЗАЦИИ (ПРОДАЖИ) МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ВЫПУСКАЕМЫХ

ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО МАТЕРИАЛЬНОГО РЕЗЕРВА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва (далее - государственный резерв), за исключением материальных ценностей, реализуемых при проведении ответственными хранителями освежения и замены материальных ценностей государственного резерва самостоятельно.

2. В настоящих Правилах под реализацией (продажей) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, понимается их возмездное отчуждение в связи с освежением, заменой и разбронированием.

3. Основанием для реализации (продажи) материальных ценностей государственного резерва являются акт Правительства Российской Федерации о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в связи с разбронированием и решение Федерального агентства по государственным резервам о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в связи с их освежением и заменой.

4. Реализация (продажа) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, осуществляется путем проведения торгов в форме аукционов.

Решение о проведении торгов принимает Федеральное агентство по государственным резервам.

В соответствии с требованиями законодательства по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, торги по реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, являются закрытыми.

5. Материальные ценности государственного резерва, свободная реализация (продажа) которых запрещена, реализуются (продаются) с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации для такого вида продукции.

6. Организация торгов по реализации (продажи) материальных ценностей государственного резерва осуществляется Федеральным агентством по государственным резервам, осуществляющим полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва, составляющих имущество казны Российской Федерации, или (по распоряжению Агентства) его территориальными органами в пределах полномочий, установленных Агентством (далее - организатор торгов).

7. Организатор торгов:

а) определяет место, дату и время проведения торгов;

б) устанавливает регламент организации и проведения торгов;

в) направляет приглашения для участия в торгах по реализации (продажи) материальных ценностей государственного резерва потенциальным претендентам. В приглашении для участия в торгах указывается предмет торгов, место, дата и форма проведения торгов, а также порядок получения документации об аукционе. Потенциальным претендентом на участие в торгах может быть любое юридическое лицо, отвечающее обязательным требованиям к участникам торгов, установленным настоящими Правилами и направившее заявку о намерениях принимать участие в торгах по реализации (продажи) материальных ценностей государственного резерва (далее - заявка о намерениях). Заявка о намерениях и нотариально заверенные копии устава и лицензии на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну, информация о форме допуска к государственной тайне руководителя, сведения об организации, в которой хранится его карточка допуска, а также собственноручно заполненная и подписанная им анкета и подписка в ознакомлении с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также ограничения его прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", по формам, определенным Правилами допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 132 "Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне", направляются потенциальным претендентом на участие в торгах в Федеральное агентство по государственным резервам почтовым отправлением. Заявка о намерениях подтверждается потенциальным претендентом на участие в торгах ежегодно. Форма заявки о намерениях, порядок ее представления и подтверждения устанавливаются приказом руководителя Федерального агентства по государственным резервам и размещаются на официальном сайте Федерального агентства по государственным резервам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

г) направляет документацию об аукционе потенциальным претендентам на участие в торгах, подтвердившим в установленный в приглашении срок свое желание принять участие в торгах;

д) организует прием, регистрацию и хранение заявок на участие в торгах;

е) оформляет протоколы заседаний комиссии, предусмотренной пунктом 10 настоящих Правил;

ж) заключает договор купли-продажи с победителем торгов либо с участником торгов, признанным единственным при признании торгов несостоявшимися;

з) осуществляет иные действия по организации торгов.

8. Проведение обязательной оценки стоимости материальных ценностей государственного резерва, подлежащих реализации (продажи), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Государственным заказчиком, осуществляющим размещение заказа на оказание услуг по оценке материальных ценностей государственного резерва в целях их реализации (продажи), является организатор торгов.

9. Начальная цена реализуемых (продаваемых) материальных ценностей государственного резерва устанавливается в размере стоимости, определенной в отчете оценщика.

10. Для проведения торгов организатор торгов создает комиссию из числа работников организатора торгов в составе не менее 5 человек и обеспечивает ее деятельность.

11. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о допуске к участию в торгах претендентов на участие в торгах;

б) проводит торги;

в) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

г) осуществляет иные действия, связанные с проведением торгов.

12. Претендентом на участие в торгах является потенциальный претендент, подавший заявку на участие в торгах.

13. При проведении торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам торгов:

а) непроведение в отношении участника торгов процедуры ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника торгов банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) неприостановление деятельности участника торгов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника торгов задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

г) наличие лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, со сроком действия не менее 1 года на дату подачи заявки о намерениях;

д) отсутствие просроченной задолженности перед организациями системы государственного резерва;

е) отсутствие факта:

уклонения участника торгов от заключения договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;

расторжения по решению суда договора купли-продажи с участником торгов по результатам ранее проведенных торгов;

одностороннего отказа организатора торгов от исполнения договора купли-продажи в связи с существенным нарушением участником торгов условий договора купли-продажи, заключенного по результатам ранее проведенных торгов;

ж) наличие решения руководителя Федерального агентства по государственным резервам о допуске руководителя организации - участника торгов к государственной тайне.

14. Организатором торгов может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в размере, не превышающем 20 процентов начальной цены договора (цены лота). В случае если организатором торгов установлено требование обеспечения заявки на участие в торгах, такое требование в равной мере распространяется на всех претендентов на участие в торгах. Размер обеспечения заявки на участие в торгах, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, а также реквизиты счета для перечисления денежных средств указываются в документации об аукционе.

15. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, подлежат возврату организатором торгов:

а) претенденту, подавшему заявку на участие в торгах и не допущенному к участию в торгах, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах;

б) участнику торгов, не ставшему победителем торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола проведения торгов;

в) претенденту, подавшему заявку на участие в торгах и не допущенному к участию в торгах при признании торгов несостоявшимися, - в течение 5 рабочих дней со дня признания торгов несостоявшимися;

г) претенденту на участие в торгах, признанному единственным участником торгов при признании торгов несостоявшимися, а также претенденту, признанному победителем торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи;

д) претенденту на участие в торгах, подавшему заявку на участие в торгах по истечении срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты приема заявки на участие в торгах;

е) претенденту на участие в торгах, отозвавшему поданную заявку на участие в торгах до истечения срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты приема уведомления об отзыве заявки на участие в торгах;

ж) претенденту на участие в торгах, не подавшему заявку на участие в торгах к окончанию срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.

16. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, осуществляется путем перечисления на счет, с которого был произведен обеспечительный платеж, указанный в платежном поручении.

17. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, не возвращаются в случае уклонения претендента на участие в торгах, признанного победителем торгов (уклонения претендента на участие в торгах, признанного единственным участником несостоявшихся торгов), от заключения договора.

18. Отказ в допуске к участию в торгах осуществляется по следующим основаниям:

а) непредоставление документов, указанных в документации об аукционе;

б) несоответствие претендента на участие в торгах обязательным требованиям к участникам торгов, установленным настоящими Правилами;

в) несоответствие заявки на участие в торгах требованиям документации об аукционе;

г) непредоставление документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, если требование обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе.

19. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в представленных участником торгов документах, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

20. При проведении торгов не допускается:

а) создание преимущественных условий для отдельного лица или группы лиц;

б) осуществление организатором торгов координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками торгов или ущемление их интересов;

в) необоснованные ограничения доступа к участию в торгах.

21. Приглашение для участия в торгах, документация о торгах, внесенные в нее изменения, а также разъяснение положений документации, касающейся торгов, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

22. При проведении торгов не допускается подавать заявки на участие в торгах в форме электронных документов, а также представлять документацию о торгах, внесенные в нее изменения, направлять запросы о разъяснении положений документации, касающейся торгов, и направлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документации, касающейся торгов, должны быть доведены в письменной форме организатором торгов до сведения всех лиц, которым предоставлена такая документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника торгов, от которого поступил запрос.

23. Протоколы, составленные в ходе проведения торгов, а также информация, полученная в ходе проведения торгов, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".