Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 N 2111 "Об утверждении Правил ведения Федерального регистра лиц с вирусными гепатитами и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 11 декабря 2023 г. N 2111
ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ С ВИРУСНЫМИ ГЕПАТИТАМИ
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 2022 Г. N 140
В соответствии со статьей 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Правила ведения Федерального регистра лиц с вирусными гепатитами;
изменения, которые вносятся в Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 8, ст. 1152; N 50, ст. 8914).
2. Установить, что мероприятия, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами в рамках установленных полномочий и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует 6 лет со дня его вступления в силу.
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 2023 г. N 2111
ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ С ВИРУСНЫМИ ГЕПАТИТАМИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения Федерального регистра лиц с вирусными гепатитами (далее - регистр) для учета информации о лицах с вирусными гепатитами, за исключением гепатита A (далее - пациенты, вирусные гепатиты), цели ведения регистра, состав информации, размещаемой в регистре, состав информации, предоставляемой пользователям регистра, состав участников информационного взаимодействия.
2. Ведение регистра осуществляется в целях:
а) информационного обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, медицинских организаций;
б) поддержки принятия управленческих решений и управления ресурсами системы здравоохранения;
в) информационного взаимодействия для обеспечения качества и доступности медицинской помощи, соблюдения требований порядков оказания медицинской помощи, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, применения клинических рекомендаций, соблюдения сроков оказания медицинской помощи, определенных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации в установленном порядке, и положений иных нормативных правовых актов, определяющих требования к организации медицинской помощи, медицинских освидетельствований и экспертиз.
3. Регистр ведется в электронном виде в составе подсистемы ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - единая система), в том числе с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
а) обобщение, систематизацию и анализ информации о пациентах;
б) соблюдение преемственности в оказании медицинской помощи, включая профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию и паллиативную медицинскую помощь пациентам;
в) сбор, накопление, обработку, хранение, актуализацию и передачу информации о пациентах, оказанной им медицинской помощи, в том числе лекарственном обеспечении, назначении лекарственных препаратов;
г) сбор, накопление, обработку, хранение, актуализацию и передачу информации о соблюдении медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, о применении клинических рекомендаций;
д) сбор информации для формирования индивидуальной маршрутизации пациентов и индивидуальных планов диагностики, лечения и медицинской реабилитации;
е) формирование сведений о заболевании и (или) состоянии пациента с вирусным гепатитом, включая сведения о первичном выявлении заболевания, снятии диагноза, установлении диспансерного наблюдения, снятии пациента с диспансерного наблюдения, рождении и смерти пациента;
ж) организацию информационного взаимодействия участников, указанных в пункте 12 настоящих Правил, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
з) сбор и обработку данных об иммунопрофилактике граждан;
и) формирование сводной статистической и аналитической отчетности.
5. Ведение регистра осуществляется оператором единой системы - Министерством здравоохранения Российской Федерации.
6. Оператор регистра обеспечивает:
а) ведение регистра в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных", Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;
б) функционирование регистра, включая работоспособность программных и технических средств;
в) эксплуатацию и развитие регистра, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения;
г) прием, хранение и предоставление данных, а также проверку размещаемых сведений;
д) целостность и доступность данных регистра для участников информационного взаимодействия;
е) взаимодействие регистра с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, а также информационными системами медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения посредством федерального реестра электронных медицинских документов;
ж) защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования регистра, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
з) разработку и согласование с органами и организациями, информационные системы которых являются источником сведений, размещаемых в единой системе (далее - поставщики информации), регламентов передачи в защищенном виде сведений, представляемых по запросам оператора регистра;
и) координацию размещения информации в регистре поставщиками информации;
к) предоставление доступа к регистру с разграничением соответствующих прав доступа;
л) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения регистра;
м) ведение регистра по утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации формам.
7. Состав информации, размещаемой в регистре, определен согласно приложению N 1.
8. Состав информации, предоставляемой пользователям регистра, определен согласно приложению N 2.
9. Информация представляется в регистр из подсистем единой системы и поставщиками информации посредством информационного взаимодействия информационных систем поставщиков с регистром в соответствии с порядком информационного взаимодействия, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации и согласованным с поставщиками информации.
Представление сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений о медицинских и фармацевтических организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, а также сведений о медицинских и фармацевтических организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности в указанных медицинских и фармацевтических организациях, для включения в регистр не допускается.
10. Порядок предоставления доступа и использования информации, содержащейся в регистре, утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации. Регистрация пользователей регистра, прошедших идентификацию и аутентификацию с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Предоставление гражданину доступа к информации, содержащейся в регистре, с использованием его личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) осуществляется путем направления информации из регистра в единую систему при условии наличия на это согласия гражданина, данного гражданином с использованием единой системы.
11. Предоставление пользователям доступа к регистру осуществляется посредством единой системы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с определением объема предоставляемой информации оператором регистра на основе принципов обеспечения достоверности, актуальности, целостности и полноты предоставляемой и получаемой информации, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных и врачебной тайне, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
12. Участниками информационного взаимодействия являются:
13. Поставщиками информации являются:
а) федеральные органы исполнительной власти в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации:
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Федеральное медико-биологическое агентство;
Федеральная служба исполнения наказаний;
б) иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации;
в) оператор федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации;
г) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
д) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
е) уполномоченные высшими исполнительными органами Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации;
14. Поставщики информации обеспечивают:
а) размещение информации, предусмотренной приложением N 1 к настоящим правилам, в регистре;
б) актуальность и достоверность размещаемой информации;
в) работоспособность собственных программно-аппаратных средств, используемых при информационном взаимодействии с регистром;
г) представление оператору регистра предложений по развитию регистра;
д) выполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по защите информации в информационных системах.
15. Пользователями информации являются:
а) Министерство здравоохранения Российской Федерации;
б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
в) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
г) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
д) Федеральное медико-биологическое агентство;
е) Федеральная служба исполнения наказаний;
ж) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, страховые медицинские организации;
з) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
и) иные федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации;
к) уполномоченные высшими исполнительными органами Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации;
м) граждане, в том числе зарегистрированные в единой системе и выразившие согласие на получение сведений о себе из регистра в личный кабинет на едином портале.
16. Регистр взаимодействует со следующими информационными системами и подсистемами:
а) единая система идентификации и аутентификации;
б) подсистемы единой системы, указанные в пункте 4 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения", и иные информационные ресурсы Министерства здравоохранения Российской Федерации;
в) государственная информационная система обязательного медицинского страхования;
г) единая система межведомственного электронного взаимодействия;
д) государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации;
е) единая ведомственная медицинская информационно-аналитическая система Федерального медико-биологического агентства;
ж) государственная информационная система в области обеспечения биологической безопасности;
з) медицинские информационные системы медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
и) федеральная государственная информационная система "Единая система нормативной справочной информации";
л) иные информационные системы с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защите информации, персональных данных, врачебной тайны.
17. Информация, содержащаяся в регистре, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации в области персональных данных, а также защите сведений, относящихся к врачебной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации.
к Правилам ведения
Федерального регистра лиц
с вирусными гепатитами
ИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩАЕМОЙ В ФЕДЕРАЛЬНОМ РЕГИСТРЕ ЛИЦ
С ВИРУСНЫМИ ГЕПАТИТАМИ
к Правилам ведения
Федерального регистра лиц
с вирусными гепатитами
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
РЕГИСТРА ЛИЦ С ВИРУСНЫМИ ГЕПАТИТАМИ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 2023 г. N 2111
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Подпункт "г" пункта 3 после слов "статьями 53.1, 68.1" дополнить словами ", а также созданных в соответствии с частью 4.1 статьи 91.1".
2. Подпункт "а" пункта 18 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральный регистр лиц с вирусными гепатитами;".
3. Пункт 30 приложения N 2, утвержденного указанным Положением, после слов "частью 1 статьи 44.1" дополнить словами ", а также созданных в соответствии с частью 4.1 статьи 91.1".
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления