<Письмо> Минфина России N 09-02-09/45299, Казначейства России N 07-04-05/03-569 от 02.08.2016 "О разъяснении отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 09-02-09/45299

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

N 07-04-05/03-569

ПИСЬМО

от 2 августа 2016 года

О РАЗЪЯСНЕНИИ

ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 1456

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях реализации отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (далее - Постановление N 1456) сообщает следующее.

В соответствии с положениями пункта 13 Постановления N 1456 в 2016 году допускается заключение получателями средств федерального бюджета (далее - получатель) государственных контрактов, договоров (соглашений):

срок исполнения которых завершается в 2017 году, - на основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета, в размере не более 50 процентов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главным распорядителям средств федерального бюджета на указанные цели (далее - решение главного распорядителя);

срок исполнения которых завершается после 2017 года, - в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации (далее - решение Правительства РФ).

При этом положения пункта 13 Постановления N 1456 не распространяются на государственные контракты, заключаемые при осуществлении бюджетных инвестиций, на соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, а также на соглашения о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности).

Копии решений Правительства РФ или решений главного распорядителя, содержащие сведения о предмете и сумме планируемого денежного обязательства, обусловленного государственным контрактом, договором (соглашением), а также о сроке его исполнения, представляются получателем в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства при постановке в установленном порядке на учет бюджетного обязательства, возникшего из указанного государственного контракта, договора (соглашения).

По мнению Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, в отношении получателя может приниматься одно решение главного распорядителя, содержащее сведения обо всех планируемых денежных обязательствах данного получателя, обусловленных государственными контрактами, договорами (соглашениями), срок исполнения которых завершается в 2017 году.

В целях исполнения требований Постановления N 1456, в том числе о составе информации, которая должна содержаться в соответствующих решениях, получатели представляют в территориальные органы Федерального казначейства вместе с копией решения Правительства РФ и (или) решения главного распорядителя информацию о соответствующих решениях по форме согласно приложению к настоящему письму (далее - Информация). Указанная Информация подписывается лицом с правом первой подписи получателя, включенной в Карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753).

Кроме того, в целях обеспечения своевременной постановки на учет бюджетных обязательств в территориальных органах Федерального казначейства Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство считают возможным осуществить направление главными распорядителями средств федерального бюджета копий решений Правительства РФ и (или) решений главных распорядителей в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - Межрегиональное операционное УФК) посредством соответствующего прикладного программного обеспечения для последующего доведения их Межрегиональным операционным УФК до территориальных органов Федерального казначейства.

При этом в случае доведения главным распорядителем средств федерального бюджета соответствующих решений через Межрегиональное операционное УФК, получатели при постановке на учет бюджетного обязательства (внесения изменений в бюджетное обязательство) представляют в территориальный орган Федерального казначейства только Информацию.

Формирование Информации в части решений Правительства РФ или решений главного распорядителя, копии которых представлены получателями в территориальные органы Федерального казначейства до даты подписания настоящего письма, не требуется.

Территориальные органы Федерального казначейства при постановке на учет бюджетного обязательства осуществляют в установленном порядке проверку представленных получателем Сведений о бюджетном обязательстве (код формы по ОКУД 0506101) в соответствии с требованиями Порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 221н, с учетом положений совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 13 января 2016 г. N N 02-03-09/287 / 07-04-05/05-9.

При этом территориальные органы Федерального казначейства не направляют получателю и главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, предусмотренное пунктом 2.7 Порядка учета бюджетных обязательств получателя средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 г. N 98н, Уведомление о превышении обязательством неиспользованных доведенных бюджетных данных (код формы по КФД 0531703) (далее - Уведомление) в случае, если в территориальный орган Федерального казначейства представлена получателем либо направлена из Межрегионального операционного УФК копия решения Правительства РФ или копия решения главного распорядителя.

Уведомление направляется в установленном порядке территориальным органом Федерального казначейства получателю и главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, в случае:

непредставления в территориальный орган Федерального казначейства копии соответствующего решения главного распорядителя или копии решения Правительства РФ;

несоответствия решения главного распорядителя или решения Правительства РФ требованиям пункта 13 Постановления N 1456 в части отсутствия в нем сведений о предмете и сумме планируемого денежного обязательства, обусловленного государственным контрактом, договором (соглашением), а также о сроке его исполнения.

Кроме того, принимая во внимание, что положениями пункта 13 Постановления N 1456 не предусмотрено исключений в части договоров (соглашений), заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, получатели при постановке на учет бюджетного обязательства, возникающего на основании договора (соглашения), сведения о котором составляют государственную тайну, представляют в территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания только Информацию.

При этом в графе "Примечание" Информации указывается, что решение главного распорядителя и (или) решение Правительства РФ не представляется в территориальный орган Федерального казначейства по причине наличия в нем сведений, составляющих государственную тайну.

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

А.М.ЛАВРОВ

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е.АРТЮХИН

Приложение

к письму Министерства финансов

Российской Федерации и

Федерального казначейства

от _________ N __________

                                ИНФОРМАЦИЯ
               о решениях Правительства Российской Федерации
            и (или) главного распорядителя средств федерального
              бюджета, устанавливающих возможность заключения
               в 2016 году получателями средств федерального
               бюджета государственных контрактов, договоров
                  (соглашений), предусматривающих оплату
                   денежных обязательств после 2017 года

			Коды
от "__" ______ 20__ г.		Дата
Наименование территориального органа Федерального казначейства		по КОФК
Главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета		Глава по БК
		по Сводному реестру
Получатель бюджетных средств		по Сводному реестру

N п/п	Реквизиты решения		Код бюджетной классификации				Информация о планируемом денежном обязательстве			Примечание
	номер	дата	глава	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов	наименование предмета	сумма (руб.)	срок исполнения

Руководитель
(уполномоченное лицо) "__" _____ 20__ г. ___________ _________ ____________
                                         (должность) (подпись) (расшифровка
                                                                 подписи)

                                                      Номер страницы ______
                                                       Всего страниц ______