Законодательство РФ

Письмо ГТК РФ от 31.05.1995 N 13-06а/7638 "О практике применения Указания ГТК России от 20.10.94 N 01-12/1209"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 31 мая 1995 г. N 13-06а/7638

О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗАНИЯ ГТК РОССИИ

ОТ 20.10.94 N 01-12/1209

В порядке ориентировки и для руководства в практической работе прошу принять к сведению нижеследующее.

1. 28 февраля 1995 года письмом за N 23д/8-95 на имя Председателя ГТК России А.С. Круглова заместитель Генерального прокурора Российской Федерации В.В. Колмогоров принес протест на издание указания ГТК России от 20 октября 1994 г. N 01-12/1209 "О порядке представления статистической информации по внешнеэкономическим связям", требуя приведения последнего в соответствие со статьями 20 и 21 Закона Российской Федерации "О Прокуратуре Российской Федерации".

2. Письмом от 17 апреля 1995 г. N 01-32/5390 за подписью заместителя Председателя ГТК России Драганова В.Г. этот протест был отклонен как:

- не учитывающий правовых оснований издания указания от 20 октября 1994 г. N 01-12/1209;

- понуждающий таможенные органы к нарушению действующего законодательства;

- не соответствующий положениям части 6 статьи 8 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации "О Прокуратуре Российской Федерации".

3. При этом ГТК России обратил внимание Генеральной прокуратуры на то, что:

- во-первых, вышеупомянутое указание не устанавливает каких-либо норм права, ограничивающих чьи-либо права (такие ограничения, а точнее - регламентация, установлены Таможенным кодексом Российской Федерации);

- во-вторых, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О введении в действие Таможенного кодекса Российской Федерации" в случае какого-либо противоречия ранее изданного правового акта, включая законы, Таможенному кодексу Российской Федерации применяется норма этого Кодекса;

- в-третьих, внимательный анализ п. 4 вышеупомянутого указания не позволяет согласиться с положением протеста Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, согласно которому это указание якобы ограничивает право органов прокуратуры на получение внешнеэкономической информации и является незаконным;

- в-четвертых, ссылки Генеральной Прокуратуры Российской Федерации на статьи 20 и 21 Закона Российской Федерации "О Прокуратуре Российской Федерации" являются неправомерными, поскольку упомянутые статьи:

содержат обязательства субъекта прокурорского надзора перед надзорной инстанцией, каковым таможенный орган не является в ситуации, когда у органов прокуратуры возникает необходимость в получении из таможенного органа статистической информации по различным аспектам внешней торговли в привязке к отдельным участникам внешнеэкономических связей и конкретным внешнеторговым контрактам, заключенным и исполняемым последними;

ориентированы на ситуации, не имеющие ничего общего с получением органами прокуратуры от таможенных органов по официальным запросам конфиденциальной коммерческой информации, охраняемой Законом;

- в-пятых, вышеупомянутое указание ГТК России гибко и с максимальным учетом специфики деятельности правоохранительных органов регламентирует порядок предоставления в их распоряжение конфиденциальной статистической информации по различным аспектам внешней торговли;

- в-шестых, ГТК России располагает:

заключением Минюста России от 13 декабря 1994 г. N 07-01-769-94, из которого явствует, что вышеупомянутое указание не содержит правовых норм, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер, носит нормативно-технический характер и, следовательно, вписывается в контекст функций таможенных органов, определенных, в частности, пунктами 2 и 3 статьи 10 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также

подтверждением Минюста России от 21 февраля 1995 г. N 07-01-62-95, в котором констатируется, что вышеупомянутое указание принято в рамках компетенции ГТК России, а особенности, изложенные в этом указании, не противоречат действующему законодательству.

Прошу активно использовать вышеизложенную фактуру и аргументацию при возникновении конфликтных ситуаций в практике применения указания ГТК России от 20 октября 1994 г. N 01-12/1209.

Начальник Управления

таможенной статистики и анализа

А.Ф.ЛИСОВ



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления