Законодательство РФ

"Паспорт национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" (утв. Ростуризмом)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

ПАСПОРТ

НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

"ТУРИЗМ И ИНДУСТРИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА"


1. Основные положения

Краткое наименование национального проекта

"Туризм и индустрия гостеприимства"

Сроки реализации проекта

01.01.2021

31.12.2024

Куратор национального проекта

Чернышенко Д.Н.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Руководитель национального проекта

Догузова З.В.

Руководитель Федерального агентства по туризму

Администратор национального проекта

Прокуронов Г.В.

Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму


2. Влияние на достижение национальных целей развития

Российской Федерации

N п/п

Национальные цели и целевые показатели, на достижение которых влияет национальный проект

1

Возможности для самореализации и развития талантов

1.1.

Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций

1.2.

Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года

1.3.

Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся

2

Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство

2.1.

Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года

2.2.

Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек

3

Комфортная и безопасная среда для жизни

3.1.

Улучшение качества городской среды в полтора раза

4

Сохранение населения, здоровье и благополучие людей

4.1.

Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет

5

Цифровая трансформация

5.1.

Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

5.2.

Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов


3. Показатели национального проекта

N п/п

Показатели национального проекта

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение

Период, год

Информационная система (источник данных)

Значение

Год

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой

1.1.

Количество номеров в классифицированных средствах размещения

Тысяча единица

730,1000

2021

-

-

-

-

749,2000

769,2000

783,9000

-

-

-

-

-

-

ЕМИСС

2

Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей

2.1.

Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой

Условная единица

0,0000

2020

-

-

-

385,0000

1 265,0000

1 915,0000

2 765,0000

-

-

-

-

-

-

АИС "Туризм"

3

Гражданам с целью отдыха и поддержания здоровья обеспечена доступность поездок по стране в условиях комфортной и безопасной туристической среды

3.1.

Число туристских поездок

Миллион человек

45,2200

2020

-

-

-

52,2200

61,1900

68,7000

75,4900

-

-

-

-

-

-

Центральная база статистических данных (ЦБСД) (Росстат)

4

Созданы и внедрены цифровые решения, обеспечивающие гражданам доступ к информации о возможностях отдыха внутри страны, а также к туристическим цифровым сервисам

4.1.

Число посещений Национального туристического портала

Миллион единиц

1,0600

2019

-

-

-

2,1800

4,2000

4,8300

5,5500

-

-

-

-

-

-

ЕМИСС

5

Увеличено число рабочих мест и повышен кадровый потенциал отечественной туристической отрасли

5.1.

Средняя численность работников туристической индустрии

Миллион человек

2,5000

2019

-

-

-

2,2000

2,3500

2,7000

2,9000

-

-

-

-

-

-

ЕМИСС

6

Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки, направленная на развитие экспорта туристских услуг

6.1.

Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию

Миллион человек

24,5200

2019

-

-

-

3,7600

4,8900

19,6200

24,5200

-

-

-

-

-

-

Центральная база статистических данных (ЦБСД) (Росстат)

6.2

Экспорт туристских услуг

Миллион долларов

0,0000

2021

-

-

-

-

2 027,6300

8 135,4000

10 167,1700

-

-

-

-

-

-

ЕМИСС


4. Структура национального проекта

N п/п

Наименование федеральных проектов, входящих в состав национального проекта

Сроки реализации

Куратор федерального проекта

Руководитель федерального проекта

1

Развитие туристической инфраструктуры

Туристическая инфраструктура

01.01.2021

31.12.2024

Чернышенко Дмитрий Николаевич

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Гордеев Юрий Сергеевич

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

2

Повышение доступности туристических продуктов

Доступность туристического продукта

01.01.2021

31.12.2024

Чернышенко Дмитрий Николаевич

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Чухнова Евгения Леонидовна

Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму

3

Совершенствование управления в сфере туризма

Совершенствование управления

01.01.2021

31.12.2024

Чернышенко Дмитрий Николаевич

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Лысенкова Елена Вячеславовна

Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму


4.1. Федеральный проект (Туристическая инфраструктура)

N п/п

Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект

1

Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой

1.1.

Количество номеров в классифицированных средствах размещения

2

Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей

2.1.

Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой


4.2. Федеральный проект (Доступность

туристического продукта)

N п/п

Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект

1

Гражданам с целью отдыха и поддержания здоровья обеспечена доступность поездок по стране в условиях комфортной и безопасной туристической среды

1.1.

Число туристских поездок

2

Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки, направленная на развитие экспорта туристских услуг

2.1.

Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию

2.2.

Экспорт туристских услуг

3

Созданы и внедрены цифровые решения, обеспечивающие гражданам доступ к информации о возможностях отдыха внутри страны, а также к туристическим цифровым сервисам

3.1.

Число посещений Национального туристического портала


4.3. Федеральный проект (Совершенствование управления)

N п/п

Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект

1

Увеличено число рабочих мест и повышен кадровый потенциал отечественной туристической отрасли

1.1.

Средняя численность работников туристической индустрии


5. Финансовое обеспечение национального проекта

N п/п

Источники финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)

Всего (тыс. рублей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Федеральный проект "Развитие туристической инфраструктуры", в том числе:

0,00

0,00

145 275 183,30

180 469 376,44

189 077 106,20

234 915 475,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

749 737 141,34

1.1.

Федеральный бюджет, всего

0,00

0,00

27 934 772,20

45 021 524,30

41 996 071,90

41 839 696,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

156 792 064,40

1.2.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего

0,00

0,00

11 526 363,10

26 585 094,62

29 298 517,60

22 636 771,70

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

90 046 747,02

1.4.

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5.

внебюджетные источники, всего

0,00

0,00

113 324 303,10

131 951 430,82

141 559 466,10

188 121 682,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

574 956 882,12

2

Федеральный проект "Повышение доступности туристических продуктов", в том числе:

0,00

0,00

44 813 840,30

48 100 595,60

41 096 744,00

40 781 084,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

174 792 263,90

2.1.

Федеральный бюджет, всего

0,00

0,00

11 013 840,30

21 521 653,10

14 350 744,00

14 035 084,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

60 921 321,40

2.2.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.3.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего

0,00

0,00

0,00

1 128 942,50

1 040 000,00

1 040 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3 208 942,50

2.4.

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.5.

внебюджетные источники, всего

0,00

0,00

33 800 000,00

26 450 000,00

26 694 000,00

26 694 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

113 638 000,00

3

Федеральный проект "Совершенствование управления в сфере туризма", в том числе:

0,00

0,00

101 543,10

1 520 546,70

1 476 865,80

1 474 588,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4 573 544,00

3.1.

Федеральный бюджет, всего

0,00

0,00

69 964,20

1 509 230,90

1 464 497,40

1 462 220,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4 505 912,50

3.2.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.3.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего

0,00

0,00

31 578,90

226 315,80

247 368,40

247 368,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

752 631,50

3.4.

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.5.

внебюджетные источники, всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4

Нераспределенный резерв (федеральный бюджет)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ИТОГО ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ:

0,00

0,00

190 190 566,70

230 090 518,70

231 650 716,00

277 171 147,80

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

929 102 949,24

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

39 018 576,70

68 052 408,30

57 811 313,30

57 337 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

222 219 298,30

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

консолидироанные бюджеты субъектов Российской Федерации

0,00

0,00

11 557 942,00

27 940 352,92

30 585 886,00

23 924 140,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

94 008 321,02

бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

(бюджеты территориальных государственных фондов обязательного медицинского страхования)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

147 124 303,1

158 401 430,8

168 253 466,1

214 815 682,1

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

688 594 882,12


6. Дополнительная информация

В качестве основных целей Нацпроекта до 2030 г. предлагаются:

140 млн. внутренних туристических поездок (с 65 млн. поездок в 2019 г. или в 2,2 раза);

4,7 млн. рабочих мест в отрасли (с 2,5 млн. в 2019 г. или в 1,9 раза);

объем экспорта туристических услуг в размере 22,3 млрд. долл. (с 11,0 млрд. долл. в 2019 г. или в 2 раза).

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие ключевые задачи: создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере туризма в целях стимулирования создания качественных и разнообразных российских туристских продуктов;

продвижение и повышение уровня информированности российских и иностранных туристов о туристском потенциале Российской Федерации;

повышение доступности туристских продуктов;

повышение качества государственного управления сферой туризма.

Выполнение задач Нацпроекта планируется обеспечить в рамках трех федеральных проектов:

"Развитие туристической инфраструктуры";

"Повышение доступности туристических продуктов";

"Совершенствование управления в сфере туризма".

В рамках вышеуказанных трех федеральных проектов будут созданы условия для: строительства новых и реконструкции действующих гостиничных и санаторно-курортных объектов, многофункциональных комплексов, в первую очередь под международными и федеральными брендами;

строительства новых круглогодичных туристических "магнитов" (парки развлечений, этно-парки и т.п.);

развития туристической инфраструктуры для активного туризма и комфортного отдыха на природе; строительства новых и благоустройства существующих пляжей у моря и на пресных водоемах;

строительства модульных некапитальных средств размещения (кемпингов, автокемпингов и т.п.);

создания и развития национальных брендовых туристических маршрутов;

развития туристически привлекательных деревень и сельских поселений;

популяризации и повышения узнаваемости российских туристических направлений на внутреннем и внешнем рынках;

повышения доступности поездок по стране для российских граждан, включая детские культурно-познавательные поездки;

увеличения количества иностранных туристов, путешествующих по стране;

проведения стимулирующих туристические потоки ежегодных событийных мероприятий федерального и регионального масштаба;

совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере туризма и индустрии гостеприимства (в том числе разработка нового федерального закона, регулирующего отношения в сфере туризма);

координации усилий по развитию туризма на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) путем совершенствования системы управления отраслью туризма;

развития цифровых сервисов в сфере туризма на основе единой цифровой платформы;

цифровизации госуправления в сфере туризма, совершенствования сбора данных и статистического учета;

повышения качества сервиса и кадрового потенциала туристической отрасли, включая разработку и внедрение новых практико-ориентированных образовательных программ в туризме, а также повышения престижа отраслевых профессий и др.



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления