"Методика перехода на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (утв. Минэкономразвития России)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРЕХОДА НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│ сокращение │ │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Потребитель │Орган власти - получатель информации, ответственный за│
│данных │предоставление услуги и запрашивающий данные,│
│ │необходимые для предоставления услуги, у других│
│ │ведомств. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Поставщик данных │Орган власти (организация) - обладатель информации,│
│ │располагающий сведениями, необходимыми для│
│ │предоставления услуги, и обеспечивающий их│
│ │предоставление Потребителю данных по запросу в│
│ │соответствии с 210-ФЗ. Поставщиком данных может│
│ │являться: федеральные органы исполнительной власти,│
│ │органы государственных внебюджетных фондов, органы│
│ │исполнительной власти субъектов Российской Федерации,│
│ │органы местного самоуправления либо подведомственные│
│ │государственным органам или органам местного│
│ │самоуправления организации. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Контрагенты │Органы власти (организации), осуществляющие│
│межведомственного│межведомственное взаимодействие и выступающие в ролях│
│взаимодействия │Потребителей и Поставщиков данных. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Запрос │Обращение Потребителя данных к Поставщику данных (в│
│ │рамках предоставления услуги) с требованием о│
│ │предоставлении документов/сведений, находящихся в│
│ │распоряжении Поставщика данных. │
│ │При обращении с запросом Потребитель данных│
│ │предоставляет сведения, необходимые Поставщику данных│
│ │для подготовки ответа на запрос. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Подкомиссия │Подкомиссия по использованию информационных технологий│
│ │при предоставлении государственных и муниципальных│
│ │услуг при Правительственной комиссии по внедрению│
│ │информационных технологий в деятельность│
│ │государственных органов и органов местного│
│ │самоуправления РФ. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│МВ │Межведомственное (в том числе межуровневое)│
│ │взаимодействие - взаимодействие между исполнительными│
│ │органами государственной власти, органами местного│
│ │самоуправления, организациями при предоставлении│
│ │государственной услуги. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│СМЭВ │Единая система межведомственного электронного│
│ │взаимодействия. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│ТКМВ │Технологическая карта межведомственного│
│ │взаимодействия. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│ФОИВ │Федеральный орган исполнительной власти. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Подкомиссия │Подкомиссия по использованию информационных технологий│
│ │при предоставлении государственных и муниципальных│
│ │услуг при Правительственной комиссии по внедрению│
│ │информационных технологий в деятельность│
│ │государственных органов и органов местного│
│ │самоуправления. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Комиссия │Правительственная комиссия по внедрению информационных│
│ │технологий в деятельность государственных органов и│
│ │органов местного самоуправления. │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│ГИС ТКМВ │Государственная информационная система, обеспечивающая│
│ │автоматизированное формирование и согласование│
│ │технологических карт межведомственного взаимодействия,│
│ │расположенная по адресу www.tkmv.gov.ru. Порядок│
│ │регистрации в ГИС ТКМВ представлен в Приложении Б. │
└─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
2.1. Нормативные правовые основы методологии
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
- Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р;
- План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р (в действующей редакции);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах" (далее - Распоряжение N 654);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Постановление Правительства РФ от 28.12.2011 N 1184 "О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде" (вместе с "Правилами обеспечения перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг") (далее - Постановление N 1184);
- Постановление Правительства РФ от 14.09.2012 N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах" (вместе с "Требованиями к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов", "Правилами формирования, актуализации и использования реестра базовых государственных информационных ресурсов").
2.2. Цель и задачи разработки методологии, состав методологии, ограничения
Целью разработки настоящей методологии является определение системы мер, реализуемых федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ), Минэкономразвития России, Минкомсвязью России, Аппаратом Правительства Российской Федерации для обеспечения перехода ФОИВ, осуществляющих предоставление государственных услуг, на межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг.
В рамках разработки Методики перехода решены следующие задачи:
1) Определен перечень и порядок действий по обеспечению перехода федеральных органов власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг с использованием ГИС ТКМВ (раздел 3.1).
2) Разработан порядок актуализации и публикации технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных услуг (раздел 3.2).
3) Разработан порядок обеспечения консультационной поддержки федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов по вопросам перехода на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг (раздел 3.3).
4) Разработан порядок обеспечения методической поддержки деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по разработке и согласованию технологических карт, а также внесению изменений в правовые акты, в том числе с использованием ГИС ТКМВ (раздел 3.4).
5) Разработан порядок мониторинга выполнения федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов требований Постановления N 1184 (раздел 3.5).
В рамках разработки Методики подготовки технологических карт решены следующие задачи:
1) Подготовлены рекомендации по организации коллективной работы по заполнению форм технологической карты в ГИС ТКМВ (раздел 4.1).
2) Подготовлены рекомендации по заполнению форм технологической карты в ГИС ТКМВ (раздел 4.2).
В рамках разработки перечисленных методик не ставились задачи разработки методики аудита информационных систем ФОИВ, обеспечивающих электронное межведомственное взаимодействие, разработки методики подключения к СМЭВ информационных систем ФОИВ, создания и паспортизации сервисов СМЭВ, тестирования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг. Указанные задачи решены в рамках методических и иных документов, подготовленных Минкомсвязью России.
Методики также не затрагивают вопросы перехода на межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления. Однако ФОИВ могут в инициативном порядке использовать рекомендации, приведенные в настоящем документе, для организации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3. Методика перехода на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг
3.1. Перечень и порядок действий по обеспечению перехода федеральных органов власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг с использованием государственной информационной системы, обеспечивающей автоматизированное формирование и согласование технологических карт
Настоящий порядок действий по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг с использованием ГИС ТКМВ разработан в соответствии с Постановлением N 1184 и устанавливает унифицированные процедуры, позволяющие федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов, предоставляющим государственные услуги (далее - Потребители данных), организовать и осуществлять межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг.
С целью обеспечения перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг Потребители данных реализуются следующие меры:
1. Потребитель данных проводит организационные мероприятия по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг (раздел 1 типового плана ФОИВ по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг (Приложение А)):
- назначает заместителя руководителя, ответственного за выполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- формирует рабочую группу по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;
- утверждает план по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг.
2. Потребитель данных проводит подготовительные мероприятия по проектированию межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг (раздел 2 типового плана ФОИВ по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг (Приложение А)):
- определяет перечень оказываемых ими государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия, и поддерживает его в актуальном состоянии. Указанный перечень и вносимые в него изменения направляются в Минэкономразвития России не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения или внесения в него изменений;
- определяет перечень и состав документов, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти и местного самоуправления, необходимых для предоставления государственных услуг, ответственность за предоставление которых возложена на ФОИВ (в отношении указанных документов ФОИВ будет выступать в роли Потребителя данных);
- определяет перечень и состав документов, находящихся в распоряжении ФОИВ, необходимых для предоставления государственных услуг, ответственность за предоставление которых возложена на иные органы исполнительной власти и местного самоуправления (в отношении указанных документов ФОИВ будет выступать в роли Поставщика данных).
3. Потребитель данных для каждой государственной услуги, требующей межведомственного взаимодействия, проводит основные мероприятия по проектированию межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг (раздел 2 типового плана ФОИВ по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг (Приложение А)) и разрабатывает ТКМВ в ГИС ТКМВ в соответствии с настоящей методикой, а также методикой подготовки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в которой определяет:
- перечень документов (сведений), необходимых для оказания государственной услуги, которые находятся в распоряжении других федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги (Поставщики данных) и перечень таких органов;
- Поставщиков данных межведомственного взаимодействия, формы и содержание межведомственного взаимодействия, готовит планы внесения изменений в правовые акты с целью снятия правовых препятствий для перехода на межведомственное взаимодействие, а также планы технической реализации межведомственного взаимодействия;
- перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в них сведений в отношении каждого Поставщика данных. При формировании межведомственного запроса используются идентификаторы, предусмотренные Распоряжением N 654, а также наименования документов (сведений) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок подготовки и предоставления соответствующих документов (сведений) Потребителями данных. Использование иных идентификаторов и наименований документов (сведений) не допускается.
4. Потребитель данных проводит переговоры с Поставщиками данных о формах и содержании межведомственного взаимодействия, обеспечивает согласование ТКМВ (раздел 2 типового плана ФОИВ по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг (Приложение А)).
Сроки и форматы предоставления сведений при осуществлении межведомственного взаимодействия определяются Поставщиками данных, за исключением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении получателем информации государственных услуг, для которых сроки и форматы предоставления сведений устанавливают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная услуга. Сроки предоставления сведений определяются в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации для направления ответов на межведомственный запрос в рамках межведомственного взаимодействия.
5. В ходе проектирования и согласования ТКМВ Минэкономразвития России обеспечивает:
- консультационную поддержку федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам перехода на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- мониторинг выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Постановления N 1184.
6. В ходе проектирования и согласования ТКМВ Минкомсвязь России обеспечивает консультационную поддержку федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам использования СМЭВ при переходе на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
7. Подготовленный Потребителем данных проект ТКМВ направляется на согласование каждому Поставщику данных, указанному в проекте ТКМВ, посредством ГИС ТКМВ, за исключением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении Потребителем данных государственных услуг, для которых согласование проекта ТКМВ проводят ФОИВ, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная услуга. Поставщики данных и ФОИВ, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в сфере ведения, в рамках которой предоставляется государственная услуга, в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним проекта ТКМВ обязаны согласовать его либо отказать в согласовании со ссылкой на нормативный правовой акт, несоответствие которому явилось причиной отказа в согласовании.
При наличии разногласий Потребитель данных вправе обратиться в Правительственную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Комиссия) для рассмотрения вопроса и принятия решения на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Подкомиссия).
8. Согласованный проект ТКМВ направляется посредством ГИС ТКМВ в Минэкономразвития России и Минкомсвязь России для проверки его соответствия разработанным этими органами методическим рекомендациям. Проверка проводится в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта ТКМВ в ГИС ТКМВ, и ее результаты оформляются в виде заключений. В случае отрицательных заключений проект ТКМВ возвращается на доработку Потребителю данных.
9. Согласованный проект ТКМВ с положительными заключениями Минэкономразвития России и Минкомсвязи России подлежит направлению в Комиссию для рассмотрения на заседании Подкомиссии. ТКМВ, включая планы внесения изменений в правовые акты и планы технической реализации межведомственного взаимодействия, в случае ее одобрения на заседании Подкомиссии считается принятой. Одобренная ТКМВ направляется Потребителем сведений посредством ГИС ТКМВ в течение 1 рабочего дня в Минэкономразвития России, которое обеспечивает ее размещение на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10. На основании утвержденной ТКМВ Потребитель данных обеспечивает внесение изменений в правовые акты - в соответствии с утвержденными Правительственной подкомиссией ТКМВ (раздел 3 типового плана ФОИВ по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг (Приложение А)). В отношении нормативных правовых актов, ответственность за внесение изменений в которые, в соответствии с утвержденными ТКМВ, возложена на иные органы, Потребитель данных осуществляет подготовку проектов актов, направляет их в ответственные органы, обеспечивает согласование.
11. На основании утвержденных ТКМВ Потребитель данных ФОИВ проводит мероприятия, направленные на техническое обеспечение межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг (раздел 4 типового плана ФОИВ по обеспечению перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг (Приложение А)):
- осуществляет аудит информационных систем, обеспечивающих электронное межведомственное взаимодействие;
- разрабатывает электронные сервисы предоставления документов (сведений) в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Минкомсвязью России, а также с учетом форматов предоставления сведений;
- осуществляет присоединение к единому пространству доверия электронных цифровых подписей на территории Российской Федерации;
- совместно с оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) обеспечивает подключение к СМЭВ информационных систем Потребителя сведений, разработку сервисов СМЭВ, паспортизацию и тестирование сервисов. Разработанные электронные сервисы предоставления документов (сведений) подлежат тестированию Поставщиками данных с выбранным им Потребителем данных при участии оператора СМЭВ.
12. Подкомиссия осуществляет согласование ТКМВ (включая планы внесения изменений в правовые акты и планы технической реализации межведомственного взаимодействия).
13. В целях организации и осуществления межведомственного взаимодействия Потребители данных и Поставщики данных, за исключением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, назначают следующих ответственных лиц (пункт 13 "Правил обеспечения перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг" Постановления N 1184):
а) заместитель руководителя, ответственный за организацию и обеспечение межведомственного взаимодействия;
б) сотрудники, ответственные за обеспечение межведомственного взаимодействия
в) сотрудники, имеющие право на передачу межведомственных запросов и получение ответов на них.
Порядок регистрации пользователей в ГИС ТКМВ в соответствии с ролями а) и б) представлен в Приложении Б.
14. Внесение изменений в ТКМВ осуществляется Потребителем данных в соответствии с пунктом 4 настоящей методики.
3.2. Порядок актуализации и публикации технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных услуг
Актуализация ТКМВ - это процесс внесения таких изменений в утвержденную Подкомиссией ТКМВ, которые влекут за собой необходимость повторного согласования ТКМВ в ГИС ТКМВ:
- Отправка актуализированной ТКМВ на повторное согласование со всеми Поставщиками данных.
- Отправка согласованной с Поставщиками данных актуализированной ТКМВ в Минэкономразвития России и Минкомсвязь России для проверки ее соответствия методическим рекомендациям.
- Отправка согласованной актуализированной ТКМВ с положительными заключениями Минэкономразвития России и Минкомсвязи России в Подкомиссию для утверждения для повторного утверждения.
- Публикация актуализированной ТКМВ, утвержденной Подкомиссией вместо ранее одобренной ТКМВ на сайте Минэкономразвитие России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Актуализация ранее утвержденных Подкомиссией ТКМВ осуществляется с помощью ГИС ТКМВ в случае изменения следующих сведений в ее составе:
- Наименование государственной услуги.
- Перечень документов (сведений), необходимых для оказания государственной услуги, которые находятся в распоряжении Поставщиков данных.
- Перечень Поставщиков данных межведомственного взаимодействия.
- Перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в них сведений в отношении каждого Поставщика данных.
- Форма и содержание межведомственного взаимодействия.
- Планы внесения изменений в правовые акты.
- Планы технической реализации межведомственного взаимодействия.
Для актуализации ранее утвержденной ТКМВ необходимо
- зайти в ГИС ТКМВ, расположенную по адресу www.tkmv.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для доступа в ГИС ТКМВ необходимо иметь логин и пароль, которые предоставляются Минэкономразвитием России по запросу ФОИВ.
- Создать копию ранее утвержденной ТКМВ.
- Актуализировать сведения в составе ТКМВ.
- Согласовать и актуализированную ТКМВ.
- Опубликовать актуализированную ТКМВ вместо ранее утвержденной.
3.3. Порядок обеспечения консультационной поддержки федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов по вопросам перехода на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг
Консультационная поддержка Минэкономразвития России включает в себя следующие мероприятия:
- Поддержка горячей телефонной линии.
- Поддержка информационного ресурса www.210fz.ru.
- Прямое консультирование (в ограниченном объеме).
Минэкономразвития России проводит установочный семинар однократно для представителей всех ФОИВ, предоставляющих или участвующих в предоставлении государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия, на котором рассматривается методика перехода на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг и методика подготовки и согласования технологических карт межведомственного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
3.3.2. Поддержка горячей телефонной линии
Минэкономразвития России обеспечивает поддержку процесса подготовки и согласования ТКМВ.
Телефонные консультации предоставляются в режиме 9-00 - 18-00 (время московское) по номеру: +7 (495) 984-35-68.
Удаленные консультации при помощи электронных сообщений (e-mail) осуществляются в режиме 9.00 - 18.00 (время московское) по адресу support@e-centr.ru.
Также осуществляется прием вопросов через форму обратной связи в разделе "Задать вопрос" на Портале методической поддержки реализации Федерального закона N 210 (далее - Портал методической поддержки www.210fz.ru) по адресу: http://210fz.ru/index.php?option=com_tickiface&view=add&Itemid=27
3.3.3. Поддержка портала методической поддержки www.210fz.ru
Минэкономразвития России обеспечивает поддержку портала методической поддержки www.210fz.ru, который создан для сотрудников ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и прочих учреждений, оказывающих государственные и муниципальные услуги, требующих межведомственного взаимодействия.
Портал методической поддержки www.210fz.ru содержит:
- актуальные версии методических и информационных материалов по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг;
- сервисы, обеспечивающие возможность задать вопрос или принять участие в дискуссии по вопросам организации межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг;
- информацию о мероприятиях, проводимых в рамках обеспечения перехода на межведомственное взаимодействие (внесение изменений в федеральные законы, проведение обучающих семинаров и т.д.).
3.3.4. Прямое консультирование
Минэкономразвития России в установленном порядке может осуществлять консультирование по вопросам проектирования межведомственного взаимодействия в пределах своей компетенции.
3.4. Порядок обеспечения методической поддержки деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по разработке и согласованию технологических карт, а также внесению изменений в правовые акты, в том числе с использованием ГИС ТКМВ
Методика подготовки и согласования ТКМВ в ГИС ТКМВ включает в себя:
- Набор форм для внесения сведений о порядке предоставления государственной услуги (состав документов, необходимых для предоставления услуги).
- Набор форм для внесения сведений о контрагентах, формах (каналы, сроки) и содержании (состав сведений) межведомственного взаимодействия в рамках предоставления государственной услуги.
- Форму плана внесения изменений в правовые акты, содержащие препятствия для перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг. При подготовке планов внесения изменений в правовые акты необходимо проанализировать на предмет наличия препятствий для перехода на межведомственное взаимодействие:
- Акты, непосредственным образом определяющие порядок предоставления услуги: отраслевые федеральные законы и подзаконные акты, ведомственные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления государственной услуги (включая административные регламенты), иные акты (должностные инструкции, соглашения об информационном обмене и т.д.) - подготовку плана внесения изменений в указанные акты осуществляет ФОИВ, ответственный за предоставление услуги, то есть Потребитель данных.
- Акты, определяющие порядок формирования и предоставления документа, подлежащего предоставлению по каналам межведомственного взаимодействия, - подготовку плана внесения изменений в указанные акты осуществляет ФОИВ, в распоряжении которого находятся документы, подлежащие предоставлению по каналам межведомственного взаимодействия, то есть Поставщик данных.
- Акты, оказывающие влияние на порядок предоставления государственной услуги, например, федеральные законы, устанавливающие специальные режимы обработки сведений, подлежащих предоставлению по каналам межведомственного взаимодействия, акты - подготовку плана внесения изменений в указанные акты контрагенты межведомственного взаимодействия осуществляют совместно.
- Форму плана технической реализации межведомственного взаимодействия. При подготовке плана технической реализации рекомендуется использовать план мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг, разработанный Минэкономразвития России и Минкомсвязью России, и утвержденный Подкомиссией (Приложение А).
- Набор инструкций по заполнению форм.
- Рекомендации по оптимизации процедуры предоставления государственной услуги.
- Рекомендации по выявлению правовых актов, подлежащих изменению.
Методическая поддержка Минэкономразвития России включает в себя следующие мероприятия:
- Обучение методике подготовки и согласования ТКМВ с использованием ГИС ТКМВ <1>.
--------------------------------
<1> По предварительному согласованию с Минэкономразвития возможно проведение обучения представителей ФОИВ работе с ГИС ТКМВ в соответствии методикой подготовки и согласования ТКМВ в ГИС ТКМВ.
- Поддержка горячей телефонной линии по вопросам работы ГИС ТКМВ (см. п. 5.2).
- Поддержка портала методической поддержки www.210fz.ru (см. п. 5.3).
- Прямое консультирование по вопросам работы ГИС ТКМВ (в ограниченном объеме).
3.5. Порядок мониторинга выполнения федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов требований Постановления N 1184
Согласно п. 4 Постановления N 1184 федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов необходимо:
- с 1 апреля 2012 г. при создании, согласовании и актуализации ТКМВ в электронном виде при предоставлении государственных услуг использовать государственную информационную систему, обеспечивающую автоматизированное формирование, согласование, актуализацию и публикацию ТКМВ;
- с 1 июля 2012 г. прекратить разработку, согласование и актуализацию ТКМВ в электронном виде при предоставлении государственных услуг без использования государственной информационной системы.
Согласно п. 3 "Правил обеспечения перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг" Постановления N 1184 при формировании межведомственного запроса должны использоваться идентификаторы, предусмотренные Распоряжением N 654, а также наименования документов (сведений) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок подготовки и предоставления соответствующих документов (сведений) Потребителями данных. Использование иных идентификаторов и наименований документов (сведений) не допускается.
Порядок мониторинга выполнения федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов требований Постановления N 1184 будет включать следующие мероприятия:
- ТКМВ, разработанные Потребителями данных в ином формате (Word, Excel) и согласованные с Поставщиками данные после 1 июля 2012 года, подлежат самостоятельному переносу в ГИС ТКМВ Потребителями данных и повторному согласованию с Поставщиками данных в электронном виде с использованием инструментария согласования ТКМВ в ГИС ТКМВ.
- ТКМВ, отправленные на проверку в Минэкономразвития России, будут проанализированы на соответствие Методике подготовки технологических карт. По итогам проверки ТКМВ может быть одобрена к рассмотрению на Подкомиссии либо возвращена Потребителю данных на доработку с указанием причины отклонения.
- Проверка ТКМВ на наличие сведений о взаимодействиях, осуществляемых между различными отделами ведомств (внутриведомственных взаимодействиях).
- Если в ходе анализа ТКМВ будет выявлено, что при формировании межведомственного запроса используются идентификаторы, не предусмотренные Распоряжением N 654, а также наименования документов (сведений), не соответствующие нормативным правовым актам, регулирующим порядок подготовки и предоставления соответствующих документов (сведений), Потребителями данных и Поставщикам данных будет предложено доработать ТКМВ одним из двух способов:
- в части состава запроса и планов по технической реализации межведомственных запросов,
- в части планов по внесению изменений в правовые акты.
ТКМВ, в которых будут выявлены такие несоответствия, будут возвращены на доработку Потребителям данных с указанием причины возврата ТКМВ на доработку.
МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ И МЕЖУРОВНЕВОЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
┌────────┬─────────────────────────┬───────────┬──────────────────┬──────────────────────────┐
│ N │Наименование мероприятия │ Срок │ Результат │Ответственный исполнитель/│
│ п/п │ │реализации │ │ Соисполнители │
│ │ │ <1> │ │ │
├────────┼─────────────────────────┴───────────┴──────────────────┴──────────────────────────┤
│ 1. │ Организационные мероприятия по переходу на межведомственное │
│ │ и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг │
├────────┼─────────────────────────┬───────────┬──────────────────┬──────────────────────────┤
│ 1.1. │Определение заместителя │ │Правовой акт │Федеральный орган │
│ │руководителя федерального│ │федерального │исполнительной власти, │
│ │органа исполнительной │ │органа │уполномоченный на │
│ │власти, ответственного за│ │исполнительной │предоставление │
│ │выполнение требований │ │власти │государственных услуг │
│ │Федерального закона от 27│ │ │Федеральный орган │
│ │июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об│ │ │исполнительной власти, │
│ │организации │ │ │участвующий в процессе │
│ │предоставления │ │ │предоставления │
│ │государственных и │ │ │государственных услуг │
│ │муниципальных услуг" │ │ │ │
│ │(далее - Закон N 210) │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 1.2. │Формирование рабочей │ │Правовой акт │Федеральный орган │
│ │группы по организации │ │федерального │исполнительной власти, │
│ │межведомственного и │ │органа │уполномоченный на │
│ │межуровневого │ │исполнительной │предоставление │
│ │взаимодействия при │ │власти │государственных услуг │
│ │предоставлении │ │ │(Территориальный орган │
│ │государственных услуг │ │ │ФОИВ) │
│ │ │ │ │Федеральный орган │
│ │ │ │ │исполнительной власти, │
│ │ │ │ │участвующий в процессе │
│ │ │ │ │предоставления │
│ │ │ │ │государственных услуг │
│ │ │ │ │(Территориальный орган │
│ │ │ │ │ФОИВ) │
├────────┼─────────────────────────┴───────────┴──────────────────┴──────────────────────────┤
│ 2. │ Проектирование межведомственного и межуровневого взаимодействия │
│ │ при предоставлении государственных услуг │
├────────┼─────────────────────────┬───────────┬──────────────────┬──────────────────────────┤
│ 2.1. │Определения состава │ │Перечень │Федеральный орган │
│ │государственных услуг с │ │государственных │исполнительной власти, │
│ │элементами │ │услуг │уполномоченный на │
│ │межведомственного и │ │ │предоставление │
│ │межуровневого │ │ │государственных услуг │
│ │взаимодействия при │ │ │ │
│ │предоставлении │ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 2.2. │Определение перечня и │ │Технологическая │Федеральный орган │
│ │состава сведений │ │карта │исполнительной власти, │
│ │(документов), находящихся│ │межведомственного │уполномоченный на │
│ │в распоряжении │ │взаимодействия │предоставление │
│ │государственных органов │ │ │государственных услуг │
│ │исполнительной власти и │ │ │Федеральный орган │
│ │органов местного │ │ │исполнительной власти, │
│ │самоуправления, │ │ │участвующий в процессе │
│ │необходимых федеральному │ │ │предоставления │
│ │органу исполнительной │ │ │государственных услуг │
│ │власти для предоставления│ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 2.3 │Определение нормативных │ │Технологическая │Федеральный орган │
│ │предельных сроков │ │карта │исполнительной власти, │
│ │(типовых и уникальных) │ │межведомственного │уполномоченный на │
│ │межведомственного и │ │взаимодействия │предоставление │
│ │межуровневого │ │ │государственных услуг │
│ │взаимодействия, │ │ │Федеральный орган │
│ │обеспечивающих получение │ │ │исполнительной власти, │
│ │и передачу │ │ │участвующий в процессе │
│ │государственным органом │ │ │предоставления │
│ │исполнительной власти │ │ │государственных услуг │
│ │перечня сведений │ │ │ │
│ │(документов), необходимых│ │ │ │
│ │для предоставления │ │ │ │
│ │федеральным органом │ │ │ │
│ │исполнительной власти │ │ │ │
│ │государственных услуг и │ │ │ │
│ │находящихся в │ │ │ │
│ │распоряжении иных │ │ │ │
│ │государственных органов │ │ │ │
│ │исполнительной власти и │ │ │ │
│ │органов местного │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 2.4. │Определение способов │ │Технологическая │Федеральный орган │
│ │межведомственного и │ │карта │исполнительной власти, │
│ │межуровневого │ │межведомственного │уполномоченный на │
│ │взаимодействия, │ │взаимодействия │предоставление │
│ │обеспечивающих получение │ │ │государственных услуг │
│ │и передачу федеральным │ │ │Федеральный орган │
│ │органом исполнительной │ │ │исполнительной власти, │
│ │власти перечня сведений │ │ │участвующий в процессе │
│ │(документов), необходимых│ │ │предоставления │
│ │для предоставления │ │ │государственных услуг │
│ │федеральным органом │ │ │ │
│ │исполнительной власти │ │ │ │
│ │государственных услуг и │ │ │ │
│ │находящихся в │ │ │ │
│ │распоряжении иных │ │ │ │
│ │государственных органов │ │ │ │
│ │исполнительной власти и │ │ │ │
│ │органов местного │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 2.5. │Согласование │ │Согласованные │Федеральный орган │
│ │технологических карт │ │технологические │исполнительной власти, │
│ │межведомственного │ │карты │уполномоченный на │
│ │взаимодействия при │ │межведомственного │предоставление │
│ │предоставлении │ │взаимодействия │государственных услуг │
│ │государственных услуг с │ │при │Федеральный орган │
│ │федеральными органами │ │предоставлении │исполнительной власти, │
│ │исполнительной власти, │ │государственных │участвующий в процессе │
│ │участвующими в процессе │ │услуг │предоставления │
│ │предоставления │ │ │государственных услуг │
│ │государственных услуг │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 2.6. │Одобрение технологических│ │Одобренные │Подкомиссия по │
│ │карт межведомственного │ │технологические │использованию │
│ │взаимодействия при │ │карты │информационных технологий │
│ │предоставлении │ │межведомственного │при предоставлении │
│ │государственных услуг. │ │взаимодействия │государственных и │
│ │ │ │ │муниципальных услуг │
├────────┼─────────────────────────┴───────────┴──────────────────┴──────────────────────────┤
│ 3. │ Мероприятия, направленные на нормативно-правовое обеспечение │
│ │ организации межведомственного и межуровневого взаимодействия │
│ │ при предоставлении государственных услуг │
├────────┼─────────────────────────┬───────────┬──────────────────┬──────────────────────────┤
│ 3.1. │Проведение инвентаризации│ │Перечень │Федеральный орган │
│ │нормативно-правовых актов│ │нормативно- │исполнительной власти, │
│ │с целью выявления │ │правовых актов, в │уполномоченный на │
│ │ограничений для │ │которые │предоставление │
│ │предоставления │ │необходимо │государственных услуг │
│ │государственных услуг │ │вносить изменения │Федеральный орган │
│ │посредством │ │с указанием │исполнительной власти, │
│ │межведомственного │ │необходимых │участвующий в процессе │
│ │взаимодействия │ │изменений (в │предоставления │
│ │ │ │рамках │государственных услуг │
│ │ │ │технологических │ │
│ │ │ │карт │ │
│ │ │ │межведомственного │ │
│ │ │ │взаимодействия) │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 3.2. │Подготовка и согласование│ │Согласованные │Федеральный орган │
│ │планов внесения изменений│ │планы изменений │исполнительной власти, │
│ │в нормативно-правовые │ │нормативно- │уполномоченный на │
│ │акты │ │правовых актов (в │предоставление │
│ │ │ │рамках │государственных услуг │
│ │ │ │технологических │Федеральный орган │
│ │ │ │карт │исполнительной власти, │
│ │ │ │межведомственного │участвующий в процессе │
│ │ │ │взаимодействия) │предоставления │
│ │ │ │ │государственных услуг │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 3.3. │Реализация планов │ │Нормативно- │Федеральный орган │
│ │изменения нормативно- │ │правовые акты │исполнительной власти, │
│ │правовых актов │ │ │уполномоченный на │
│ │(законодательные акты, │ │ │предоставление │
│ │постановления │ │ │государственных услуг │
│ │Правительства Российской │ │ │Федеральный орган │
│ │Федерации, ведомственные │ │ │исполнительной власти, │
│ │нормативно-правовое акты)│ │ │участвующий в процессе │
│ │с целью внесения │ │ │предоставления │
│ │изменений для снятия │ │ │государственных услуг │
│ │ограничений на │ │ │Иные заинтересованные │
│ │представление информации │ │ │федеральные органы │
│ │через межведомственное │ │ │исполнительной власти │
│ │взаимодействие. Внесение │ │ │ │
│ │изменений в │ │ │ │
│ │Административные │ │ │ │
│ │регламенты предоставления│ │ │ │
│ │соответствующих │ │ │ │
│ │государственных услуг │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 3.4. │Проведение обучающих │ │Отчет о │Федеральный орган │
│ │семинаров для │ │проведении │исполнительной власти, │
│ │государственных служащих │ │обучающих │уполномоченный на │
│ │федеральных органов │ │семинаров │предоставление │
│ │исполнительной власти │ │ │государственных услуг │
│ │(территориальных органов │ │ │(Территориальный орган │
│ │ФОИВ) и иных мероприятий │ │ │ФОИВ) │
│ │по внедрению нормативно- │ │ │Федеральный орган │
│ │правовых актов │ │ │исполнительной власти, │
│ │ │ │ │участвующий в процессе │
│ │ │ │ │предоставления │
│ │ │ │ │государственных услуг │
│ │ │ │ │(Территориальный орган │
│ │ │ │ │ФОИВ) │
│ │ │ │ │Минэкономразвития России │
├────────┼─────────────────────────┴───────────┴──────────────────┴──────────────────────────┤
│ 4. │ Мероприятия, направленные на техническое обеспечение │
│ │ межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении │
│ │ государственных услуг │
├────────┼─────────────────────────┬───────────┬──────────────────┬──────────────────────────┤
│ 4.1. │Представление в │ │Сведения об │Федеральный орган │
│ │Минкомсвязь России │ │информационно- │исполнительной власти, │
│ │сведений об │ │технологической │уполномоченный на │
│ │информационно- │ │готовности (по │предоставление │
│ │технологической │ │типовой форме), в │государственных услуг │
│ │готовности федеральных │ │рамках │Федеральный орган │
│ │органов исполнительной │ │технологических │исполнительной власти, │
│ │власти к осуществлению │ │карт │участвующий в процессе │
│ │межведомственного │ │межведомственного │предоставления │
│ │электронного │ │взаимодействия │государственных услуг │
│ │взаимодействия │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 4.2. │Подключение к единой │ │Подписанные │Федеральный орган │
│ │системе межведомственного│ │соглашения о │исполнительной власти, │
│ │электронного │ │взаимодействии │уполномоченный на │
│ │взаимодействия │ │при обеспечении │предоставление │
│ │ │ │предоставления │государственных услуг │
│ │ │ │государственных │Федеральный орган │
│ │ │ │услуг и │исполнительной власти, │
│ │ │ │исполнении │участвующий в процессе │
│ │ │ │государственных │предоставления │
│ │ │ │функций в │государственных услуг │
│ │ │ │электронном виде │Минкомсвязь России │
│ │ │ │Организованы │ │
│ │ │ │защищенные каналы │ │
│ │ │ │связи "Ведомство- │ │
│ │ │ │СМЭВ" │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 4.3. │Создание Удостоверяющего │ │Отчет │Федеральный орган │
│ │центра, либо подключение │ │ │исполнительной власти, │
│ │к имеющемуся в Едином │ │ │уполномоченный на │
│ │пространстве доверия │ │ │предоставление │
│ │Удостоверяющему центру │ │ │государственных услуг │
│ │ │ │ │Федеральный орган │
│ │ │ │ │исполнительной власти, │
│ │ │ │ │участвующий в процессе │
│ │ │ │ │предоставления │
│ │ │ │ │государственных услуг │
│ │ │ │ │Минкомсвязь России │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 4.4. │Доработка политик │ │Доработанные │Федеральный орган │
│ │Удостоверяющего центра │ │политики │исполнительной власти, │
│ │под единый формат │ │ │уполномоченный на │
│ │сертификатов ключа │ │ │предоставление │
│ │электронной подписи, │ │ │государственных услуг │
│ │используемых при │ │ │Федеральный орган │
│ │межведомственном │ │ │исполнительной власти, │
│ │электронном │ │ │участвующий в процессе │
│ │взаимодействии │ │ │предоставления │
│ │ │ │ │государственных услуг │
│ │ │ │ │Минкомсвязь России │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 4.5. │Включение в единое │ │Подписанные │Федеральный орган │
│ │пространство доверия │ │соглашения о │исполнительной власти, │
│ │электронных цифровых │ │взаимном │уполномоченный на │
│ │подписей на территории │ │признании │предоставление │
│ │Российской Федерации │ │электронных │государственных услуг │
│ │ │ │подписей с │Федеральный орган │
│ │ │ │Минкомсвязью │исполнительной власти, │
│ │ │ │России │участвующий в процессе │
│ │ │ │Федеральные │предоставления │
│ │ │ │органы │государственных услуг │
│ │ │ │исполнительной │Минкомсвязь России │
│ │ │ │власти, │ │
│ │ │ │уполномоченные на │ │
│ │ │ │предоставление │ │
│ │ │ │государственных │ │
│ │ │ │услуг, и органы, │ │
│ │ │ │участвующие в │ │
│ │ │ │процессе │ │
│ │ │ │предоставления │ │
│ │ │ │таких услуг, │ │
│ │ │ │используют сервис │ │
│ │ │ │проверки │ │
│ │ │ │электронной │ │
│ │ │ │подписи в целях │ │
│ │ │ │взаимного │ │
│ │ │ │признания │ │
│ │ │ │электронных │ │
│ │ │ │подписей │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 4.6. │Разработка и регистрация │ │В соответствии с │Федеральный орган │
│ │в СМЭВ web-сервисов, │ │распоряжением │исполнительной власти, │
│ │предназначенных для │ │Правительства │уполномоченный на │
│ │межведомственного │ │Российской │предоставление │
│ │информационного обмена │ │Федерации от │государственных услуг │
│ │при предоставлении │ │17.03.2011 │Федеральный орган │
│ │государственных услуг │ │N 442-р │исполнительной власти, │
│ │ │ │разработаны и │участвующий в процессе │
│ │ │ │зарегистрированы │предоставления │
│ │ │ │в СМЭВ web- │государственных услуг │
│ │ │ │сервисы, │Минкомсвязь России │
│ │ │ │обеспечивающие │ │
│ │ │ │межведомственное │ │
│ │ │ │электронное │ │
│ │ │ │взаимодействие │ │
│ │ │ │при │ │
│ │ │ │предоставлении │ │
│ │ │ │государственных │ │
│ │ │ │услуг │ │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 4.7. │Тестирование │ │Согласованные │Федеральный орган │
│ │межведомственного │ │протоколы │исполнительной власти, │
│ │взаимодействия при │ │тестирования web- │уполномоченный на │
│ │предоставлении │ │сервисов со всеми │предоставление │
│ │государственных услуг в │ │ответственными │государственных услуг │
│ │соответствии с │ │исполнителями/ │Федеральный орган │
│ │требованиями │ │соисполнителями │исполнительной власти, │
│ │технологических карт │ │ │участвующий в процессе │
│ │межведомственного │ │ │предоставления │
│ │взаимодействия │ │ │государственных услуг │
│ │ │ │ │Минкомсвязь России │
├────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────────────┼──────────────────────────┤
│ 4.8. │Одобрение размещения │ │Протокол │Подкомиссия по │
│ │электронных web-сервисов │ │ │использованию │
│ │в СМЭВ │ │ │информационных технологий │
│ │ │ │ │при предоставлении │
│ │ │ │ │государственных и │
│ │ │ │ │муниципальных услуг │
└────────┴─────────────────────────┴───────────┴──────────────────┴──────────────────────────┘
--------------------------------
<1> Сроки реализации мероприятий определяются федеральными органами исполнительной власти самостоятельно с учетом Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В ГИС ТКМВ
Для получения логина и пароля для доступа к ГИС ТКМВ необходимо направить письмо в адрес Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России, содержащее сведения о сотрудниках, которые должны быть зарегистрированы в ГИС ТКМВ:
- Роль сотрудника (нужное подчеркнуть):
- Сотрудник, ответственный за обеспечение межведомственного взаимодействия.
- Заместитель руководителя, ответственный за организацию и обеспечение межведомственного взаимодействия.
В сферу компетенций сотрудника, ответственного за обеспечение межведомственного взаимодействия, входит:
- Проектирование ТКМВ в ГИС ТКМВ.
- Согласование ТКМВ в ГИС ТКМВ.
- Реализация запланированных в ТКМВ мероприятий согласно плану внесения изменений в правовые акты и плану технической реализации межведомственного взаимодействия.
В сферу ответственности заместителя руководителя в ГИС ТКМВ входят следующие задачи:
- Если ФОИВ выступает в качестве Потребителя данных: назначение сотрудников, ответственных за проектирование ТКМВ в ГИС ТКМВ.
- Если ФОИВ выступает в качестве Поставщика данных:
- назначение сотрудников, ответственных за обеспечение межведомственного взаимодействия согласно поступающим ТКМВ от Потребителей данных.
- назначение сотрудников, ответственных за согласование поступающих от Потребителей данных ТКМВ.
- Подписание согласованных ТКМВ в ГИС ТКМВ.
Если у ФОИВ отсутствует хотя бы один сотрудник с ролью "Заместитель руководителя, ответственный за организацию и обеспечение межведомственного взаимодействия" в ГИС ТКМВ, ответственность возлагается на заместителя министра ФОИВ, курирующего вопросы перевода государственных услуг на межведомственное взаимодействие. Допускается назначение нескольких заместителей руководителя в рамках одного ФОИВ в ГИС ТКМВ, но не более трех.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления