Законодательство РФ

"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального архивного агентства" (утв. Росархивом 09.11.2023)

Утверждаю

Руководитель

Федерального архивного агентства

А.Н.АРТИЗОВ

9 ноября 2023 г.

КАРТА

КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

АРХИВНОГО АГЕНТСТВА

N п/п

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск

Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Меры по минимизации

Срок реализации мер

1.

Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

- установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

- при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:

- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки,

- необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта;

- подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг;

- предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке;

- подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение;

- принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта

- статс-секретарь - заместитель руководителя,

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования,

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

- главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела,

- консультант юридического отдела,

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

- заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью,

- специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью,

- консультант отдела использования и международных связей,

- консультант Отдела государственной службы, кадров и наград;

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;

- размещение документов о приемке и отчета об исполнении гос. контракта в открытом доступе в ЕИС

не реже одного раза в год

2.

Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований

- нецелевое использование бюджетных средств

- статс-секретарь - заместитель руководителя,

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования,

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

- главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела,

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- исключение возможности единоличного принятия решений;

- проведение внутреннего финансового аудита

не реже одного раза в год

3.

Анализ и проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росархива о полноте и достоверности представленных сведений;

- сокрытие в ходе проведения проверки информации, указывающей на неправомерные действия гражданского служащего

- начальник Отдела государственной службы, кадров и наград,

- консультант Отдела государственной службы, кадров и наград

- разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград, ответственным за противодействие коррупции в Росархиве, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- исключение возможности единоличного принятия решений

не реже одного раза в год

4.

Осуществление кадровой работы

- прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);

- проведение аттестации (оказание давления на принятие решения);

- рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение)

должностные лица Отдела государственной службы, кадров и наград

- разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- исключение возможности единоличного принятия решений

не реже одного раза в год

5.

Представление в судебных органах прав и законных интересов Росархива

- ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росархива;

- умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц;

- злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований;

- признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росархива

должностные лица юридического отдела

- рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

не реже одного раза в год

6.

Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета

- предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения;

- принятие решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в обмен на обещанное вознаграждение;

- возникновение конфликта интересов

- статс-секретарь - заместитель руководителя,

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

- помощник руководителя,

- заместитель начальника управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета,

- начальник Отдела государственной службы, кадров и наград,

- начальник юридического отдела

- разъяснение государственным гражданским служащим, участвующим в принятии решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений,

- обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;

- исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов

не реже одного раза в год

7.

Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности

- установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;

- незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги;

- требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги

- начальник Управления комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования;

- заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника отдела использования и международных связей

- нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;

- оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права

не реже одного раза в год

8.

Хранение и распределение материально-технических ресурсов

- возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных служащих;

- искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах

- начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;

- заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью;

- специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью;

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности

- сокращение ситуаций единоличного принятия решений;

- проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов

не реже одного раза в год

9.

Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росархива подведомственных организаций

- государственный гражданский служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росархиву;

- включение в план работ или государственное задание работ, не отнесяшихся к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росархиву организации, определенным ее Уставом

должностные лица, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работ для подведомственных Росархиву организаций

- проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений);

- усиление контроля при формировании плана работ и государственного задания для подведомственных Росархиву организаций

не реже одного раза в год

10.

Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росархива, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росархиву

- необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования;

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела;

- должностные лица юридического отдела

- контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву;

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

не реже одного раза в год

11.

Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, исполнителем по которым выступает Росархив

- неправомерное привлечение заинтересованных организаций к реализации мероприятий и проектов

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования;

- заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника управления - начальник отдела комплектования и делопроизводства

- консультант отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

12.

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле

- использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений за возможное вознаграждения;

- принятие необоснованных (завышенных/заниженных) мер по выявленным нарушениям в соотношении с их тяжестью;

- требование от контролируемых лиц информации и документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации

- статс-секретарь - заместитель руководителя,

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования;

- начальник Управления комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования;

- заместитель начальника управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета;

- заместитель начальника отдела обеспечения сохранности и учета;

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга;

- заместитель начальника отдела организационной работы и мониторинга

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- сокращение ситуаций единоличного принятия решений

Ответственные лица за выполнение мер по минимизации коррупционных рисков:

Бочарова Е.В., начальник Отдела государственной службы, кадров и наград;

Герасимова Е.Н., консультант Отдела государственной службы, кадров и наград.



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления