"Годовой план организации законопроектной работы Министерства спорта Российской Федерации на 2019 год" (утв. Минспортом России 11.07.2018)

Утвержден

Министр спорта

Российской Федерации

П.А.КОЛОБКОВ

от 11.07.2018

ГОДОВОЙ ПЛАН

ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 ГОД

N п/п	Наименование проекта федерального закона	Ответственный департамент	Основание разработки
Проекты федеральных законов, находящиеся на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
1.	Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", направленный на создание механизмов противодействия конфликту интересов и распространению инсайдерской информации в спорте	Правовой департамент (А.О. Миняев)	План по реализации мер, необходимых для обеспечения готовности Российской Федерации к выполнению обязательств государства - участника Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 N 2221-р
2.	Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части введения административной ответственности за незаконную продажу билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года)	Правовой департамент (А.О. Миняев)	Правительственные гарантии, официальное письмо Генерального секретаря UEFA Г. Теодоридиса от 06.11.2018 (письма АНО "Локальная организационная структура УЕФА Евро 2020" от 08.11.2018 N 39-ЛОС-02)
3.	Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года" (N 553556-7)	Правовой департамент (А.О. Миняев)	Правительственные гарантии, официальное письмо Генерального секретаря UEFA Г. Теодоридиса от 06.11.2018 (письма АНО "Локальная организационная структура УЕФА Евро 2020" от 08.11.2018 N 39-ЛОС-02)
4.	Проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года" (N 553542-7)	Правовой департамент (А.О. Миняев)	Правительственные гарантии, официальное письмо Генерального секретаря UEFA Г. Теодоридиса от 06.11.2018 (письма АНО "Локальная организационная структура УЕФА Евро 2020" от 08.11.2018 N 39-ЛОС-02)
5.	Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", направленный на урегулирование вопросов приостановления, прекращения действия государственной аккредитации региональных и общероссийских спортивных федераций (N 597842-7)	Правовой департамент (А.О. Миняев)	Инициатива Минспорта России
Проекты федеральных законов, направленные на исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседания Правительства Российской Федерации <*>
6.	О внесении изменений в Федеральный закон "О физический культуре и спорте в Российской Федерации" (в части использования механизмов идентификации болельщиков, применяемых в рамках чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, на отдельных официальных спортивных соревнованиях)	Правовой департамент (А.О. Миняев)	Подпункт "в" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2017 N Пр-2166, указание Президента Российской Федерации от 17.07.2018 N Пр-1224, подпункт "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 08.08.2018 N Пр-1419, пункт 2 поручения Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 N ТГ-1112-5206
		совместно с
		Департаментом инвестиционного развития и управления государственным имуществом (А.В. Росляков)
		Департаментом организации бюджетного процесса (Ю.Б. Ленда)
		Департаментом спорта высших достижений (А.А. Морозов)
		Департаментом государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества (Б.В. Гришин)
7.	"О ратификации Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями"	Правовой департамент (А.О. Миняев)	Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.09.2014 N 302-рп "О подписании Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями"
		совместно с
	(с учетом позиции МИД России)	Департаментом государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества (Б.В. Гришин)
8.	"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части наделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, (полномочиями по установлению порядка добровольной аккредитации организаций, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, и контроля за соблюдением ее требований)	Департамент спорта высших достижений (А.А. Морозов)	Пункт 2 раздела 1 плана мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 N 2245-р,
		совместно с
		Правовым департаментом (А.О. Миняев)
			(служебная записка заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова от 14.12.2018 N СК-20/181, служебная записка Департамента спорта высших достижений от 10.12.2018 N 02-02-5-20/3669)
Проекты федеральных законов, направленные на исполнение поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации
9.	О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления льготного режима налогообложения в отношении организаций, осуществляющих спортивную подготовку)	Департамент спорта высших достижений (А.А. Морозов)	Протокол совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 25.09.2018 N ОГ-П12-156пр,
		совместно с
			инициатива Минспорта России (служебная записка заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова от 08.10.2018 N СК-20/145)
		Правовым департаментом (А.О. Миняев)
		Департаментом организации бюджетного процесса (Ю.Б. Ленда)
10.	"О внесении изменений в часть 1 статьи 6.2 Федерального закона от 29.12.2016 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части установления обязанности уплаты целевых отчислений организаторами азартных игр в букмекерских конторах, заключающих пари на неспортивные мероприятия)	Департамент организации бюджетного процесса (Ю.Б. Ленда)	Протокол совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 21 09.2018 N ОГ-П12-162пр, инициатива Минспорта России (служебная записка Департамента бюджетного процесса от 06.12.2017 N 08-02-20/3543)
		совместно с
		Правовым департаментом (А.О. Миняев)
Проекты федеральных законов, разработка которых обусловлена научно-исследовательскими работами, проведенными в 2018 году
11.	"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части совершенствования регулирования арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, рассматривающего споры в профессиональном спорте и спорте высших достижений)	Правовой департамент (А.О. Миняев)	НИР "Разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию регулирования арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно-действующим арбитражным учреждением, рассматривающего споры в профессиональном спорте и спорте высших достижений"
		совместно с
		Департаментом спорта высших достижений (А.А. Морозов)
		Департаментом государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества (Б.В. Гришин)
12.	"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизмов увеличения доходов субъектов детско-юношеского спорта и субъектов профессионального спорта"	Правовой департамент (А.О. Миняев)	НИР "Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию регулирования взаимодействия общероссийских спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг с организаторами азартных игр в букмекерских конторах в целях развития спорта"
		совместно с
		Департаментом организации бюджетного процесса (Ю.Б. Ленда)
		Департаментом спорта высших достижений (А.А. Морозов)
		Департаментом государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества (Б.В. Гришин)
Проекты федеральных законов, направленные на исполнение рекомендаций международных неправительственных организаций <*>
13.	Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана по реализации мер, необходимых для совершенствования регулирования общественных отношений в области противодействия допингу в спорте и борьбе с ним, предусматривающего разработку проектов федеральных законов, направленных на:	Департамент науки и образования (Г.Г. Фомиченко)	реализация решений, принятых на Конференции сторон Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте (шестая сессия, г. Париж (Франция), сентябрь 2017 г.), проекта рекомендаций ЮНЕСКО по антидопинговой политике
		совместно с
		Правовым департаментом (А.О. Миняев)
		Департаментом спорта высших достижений (А.А. Морозов)
13.1.	закрепление института информаторов. уточнения антидопинговых обязательств общероссийских и региональных спортивных федераций и понятия "спортивная санкция";
		Департаментом государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества (Б.В. Гришин)
13.2.	закрепление дополнительных гарантий трудовых прав информаторов и установления дисциплинарной ответственности специалистов в области физической культуры и спорта за нарушение антидопинговых правил;
13.3.	введение ограничения распространения рекламы пищевых добавок и биологически активных добавок среди несовершеннолетних, закрепления требований в отношении рекламирования пищевых добавок и биологически активных добавок, установления специальных требований относительно рекламы специализированной пищевой продукции, предназначенной для питания спортсменов;
13.4.	установление особенностей оказания медицинской помощи в контексте антидопинговых ограничений;
13.5.	уточнение уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил, а также за деяния, связанные с нарушением целостности оборудования для отбора проб, целостности и подлинности проб или их подменой;
13.6.	установление административной ответственности за препятствие выполнению процедур допинг-контроля и уточнения условий привлечения к административной ответственности за разглашение персональных данных об информаторах:
13.7	уточнение обязательных для включения в трудовой договор со спортсменом условий, связанных с аннулированием "призовых".
Концепции проектов федеральных законов, инициированных Министерством спорта Российской Федерации
14.	Концепции проектов федеральных законов, направленных на:
14.1.	обеспечение государственных гарантий качества профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в области спорта;	Департамент науки и образования (Т.Г. Фомиченко)	служебная записка заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Сидоркевича от 12.12.2018 N ИС-20/5
14.2.	совершенствование регулирования общественных отношений в области противодействия допингу в спорте и борьбе с ним	Департамент науки и образования (Т.Г. Фомиченко)	служебная записка заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Сидоркевича от 12.12.2018 N ИС-20/5
14.3.	совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов аттестации спортивных судей;	Департамент государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества (Б.В. Гришин)	служебная записка заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова от 12.12.2018 N СК-20/177
14.4.	совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки спортивного резерва;	Департамент спорта высших достижений (А.А. Морозов)	служебная записка заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова от 14.12.20) 8 N СК-20/181
14.5.	расширение возможностей физкультурно-спортивных организаций и совершенствование правового положения спортивных интернатов;	Департамент спорта высших достижений (А.А. Морозов)	служебная записка заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова от 14.12.2018 N СК-20/181
14.6.	совершенствование процедуры отчисления, уплаты и администрирования организаторами азартных игр в букмекерских конторах целевых отчислений общероссийским спортивным федерациям, профессиональным спортивным лигам, являющимися организаторами спортивных мероприятий;	Департамент организации бюджетного процесса (Ю.Б. Ленда)	служебная записка Департамента организации бюджетного процесса от 06.12.2018 N 08-02-20/3543
14.7.	совершенствование режима использования объектов спорта.	Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом (А.В. Росляков)	служебная записка Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом от 04.12.2018 N 07-07-7-20/3499

--------------------------------

<*> Проекты федеральных законов, подлежащие разработке в приоритетном порядке.