Законодательство РФ

Статья 86. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника

1. Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

2. Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

3. Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.

4. Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является взыскатель, должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования.

5. При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.


Комментарии к статье 86 229-ФЗ Об исполнительном производстве:

1 - 2. В комментируемой статье регламентированы охрана и хранение арестованного имущества должника, в то время как ранее в Законе 1997 г. об исполнительном производстве (ст. 53) определялся лишь порядок хранения имущества. Такое расширение правового регулирования вызвано необходимостью закрепления правовых норм, направленных на сохранность арестованного недвижимого имущества должника. В этих целях в ч. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным СПИ, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор.

В таком же порядке и тем же лицам в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи передается на хранение движимое имущество должника, на которое наложен арест. При этом в ч. 2 данной статьи предусмотрено, что документы, подтверждающие наличие и объем имущественных прав должника, а также документарные ценные бумаги могут храниться непосредственно в ПСП, но при условии обеспечения сохранности такого имущества.

Следует отметить, что в ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи перечень лиц, которым арестованное имущество должника может передаваться под охрану или на хранение, определен более четко, нежели в Законе 1997 г. об исполнительном производстве. В пункте 1 ст. 53 данного Закона говорилось о том, что имущество должника передается на хранение должнику или другим лицам, назначенным СПИ. При этом в п. 2 указанной статьи упоминалось такое лицо, как работник должника-организации, но комментируемая статья передачу под охрану или на хранение имущества такому лицу не предусматривает. Необходимо также учитывать сохраняющую свою силу правовую позицию, которая выражена в Определении КС РФ от 18 июля 2006 г. N 354-О и согласно которой положение, закрепляющее право СПИ назначить хранителя арестованного имущества, не предусматривает, что при отсутствии согласия последнего на назначение он тем не менее не вправе от назначения отказаться.

Лицо, которому СПИ передано под охрану или на хранение арестованное имущество, адрес такого лица в соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 80 комментируемого Закона указываются в акте ареста имущества должника. Согласно п. 7 ч. 5 этой статьи в акте ареста имущества должника также должна быть сделана отметка о разъяснении такому лицу его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества.

Ответственность, о которой идет речь, предусмотрена в ч. 1 ст. 312 "Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации" УК РФ. Согласно указанной норме (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ) растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, наказываются штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

В соответствии с ч. 6 ст. 80 комментируемого Закона лицо, которому СПИ передано под охрану или на хранение арестованное имущество, подписывает акт о наложении ареста на имущество должника.

3. Положениями ч. 3 комментируемой статьи определяется режим пользования лицом, которому СПИ передано под охрану или на хранение арестованное имущество; по общему правилу указанное лицо вправе пользоваться этим имуществом только с данного в письменной форме согласия СПИ; СПИ не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества; согласие СПИ не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.

Такая регламентация существенно отличается от предусматриваемой в Законе 1997 г. об исполнительном производстве. Так, в п. 1 ст. 53 данного Закона указывалось, что хранитель может пользоваться этим имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности. Кроме того, в соответствии с п. 3 указанной статьи Правительство РФ наделялось полномочием на определение порядка и условий хранения арестованного и изъятого имущества, на основании чего Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. N 723 утверждено Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества. В связи с принятием комментируемого Закона данное Постановление признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 517 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

4. В части 4 комментируемой статьи установлено, что лицо, которому СПИ передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования. Ранее такое регулирование содержалось в п. 2 ст. 53 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, но из круга хранителей, которым возмещаются понесенные расходы, должник и члены его семьи не исключались.

С учетом норм ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи в ее ч. 4 речь идет о лицах, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор и которым передано под охрану или на хранение арестованное имущество. В отношении таких договоров следует отметить, что наряду с прочим они регулируются положениями гл. 39 "Возмездное оказание услуг" части второй ГК РФ в отношении услуг по охране и положениями гл. 47 "Хранение" данного Кодекса в отношении хранения.

Указанные в ч. 4 комментируемой статьи вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению арестованного имущества в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 116 комментируемого Закона относятся к расходам по совершению исполнительных действий. О порядке возмещения расходов по совершению исполнительных действий см. комментарий к ст. 117 Закона.

"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный)
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009

Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления