1. Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.
2. Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца.
3. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
4. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
5. Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:
1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;
2) в день, указанный в исполнительном документе.
6. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
7. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.
8. Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Комментарии к статье 16 229-ФЗ Об исполнительном производстве:
1 - 4. В частях 1 - 4 комментируемой статьи по аналогии с ч. ч. 1, 2 ст. 108 ГПК РФ и ч. ч. 1 - 4 ст. 114 АПК РФ предусмотрены правила определения дня окончания срока в исполнительном производстве:
срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока (ч. 1);
срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца (ч. 2; например, месячный срок, исчисляемый с 29, 30 или 31 января, истечет 28 или 29 февраля в високосный год);
срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч. 3);
в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4; о нерабочих днях см. комментарий к ст. 15 Закона). Следует также отметить, что в отличие от соответствующих процессуальных норм в ч. 4 комментируемой статьи сделана оговорка, согласно которой комментируемым Законом или иным федеральным законом может быть установлено иное правило. При этом подразумеваются прежде всего правила ч. 5 данной статьи.
В качестве примеров применения приведенных положений вполне допустимо использовать следующие рекомендации, данные в п. 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации":
если календарная дата события, которым определено начало течения срока в один год, - 14 апреля 2004 г., то течение этого срока началось 15 апреля 2004 г., днем его окончания будет 14 апреля 2005 г.;
если календарная дата события, которым определено начало течения срока в один месяц, - 18 апреля 2005 г., то течение этого срока началось 19 апреля 2005 г., днем его окончания будет 18 мая 2005 г.;
если календарная дата события, которым определено начало течения срока в 10 дней, - 14 апреля 2005 г., то течение этого срока началось 15 апреля 2005 г., днем его окончания будет 28 апреля 2005 г. - (с учетом того что 16, 17, 23 и 24 апреля 2005 г. нерабочие дни).
5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает специальные правила определения дня окончания сроков, определяемых в исполнительных документах календарной датой: если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до указанной в исполнительном документе даты, то срок оканчивается в день, непосредственно предшествующий этой дате (п. 1); если исполнительным документом предписано совершить определенные действия в день, указанный в исполнительном документе, то срок оканчивается в этот день (п. 2). Как видно, при этом не идет речь о необходимости учета нерабочих дней. Подразумевается, что это должно быть учтено при определении сроков в исполнительных документах.
6 - 8. По аналогии с ч. ч. 3, 4 ст. 108 ГПК РФ и ч. ч. 5 - 7 ст. 114 АПК РФ в ч. 6 комментируемой статьи предусмотрено, что действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня установленного срока, но при этом если:
заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до 24 часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным (ч. 7);
действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 8).
При применении нормы ч. 8 комментируемой статьи в отношении работы ПСП необходимо учитывать Служебный распорядок Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом ФССП России от 3 августа 2006 г. N 96. Названным документом установлено, в частности, следующее:
режим служебного времени для служащих предусматривает пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье;
продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю с началом работы в 9.00 и ее окончанием в 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45 с перерывом на отдых и питание продолжительностью 45 минут между 12.00 и 14.00;
продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на один час. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009