Законодательство РФ

Статья 15. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве

1. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

2. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

3. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.


Комментарии к статье 15 229-ФЗ Об исполнительном производстве:

1. В отличие от Закона 1997 г. об исполнительном производстве в комментируемом Законе содержится целый ряд общих норм о сроках в исполнительном производстве, закрепленных по аналогии с общими нормами процессуальных законов о процессуальных сроках (гл. 9 ГПК РФ и гл. 10 АПК РФ).

Так, в ч. 1 комментируемой статьи по аналогии с ч. 2 ст. 107 ГПК РФ и ч. 2 ст. 113 АПК РФ предусмотрено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Соответственно, уместна аналогия с положением ч. 2 ст. 107 ГПК РФ, прямо указывающим, что в случае определения процессуального срока периодом действие может быть совершено в течение всего периода.

Уместно также отметить, что указанные статьи процессуальных законов открывает норма, согласно которой процессуальные действия совершаются в сроки, установленные федеральными законами, а в случае, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются судом. Ряд норм комментируемого Закона предусматривают установление сроков должностными лицами ССП (например, согласно ч. 11 ст. 30 Закона СПИ устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, но с учетом п. 12 указанной статьи). В этой связи полезна прямая аналогия с положением ч. 1 ст. 107 ГПК РФ о том, что судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

2. Часть 2 комментируемой статьи по аналогии с ч. 3 ст. 107 ГПК РФ и ч. 3 ст. 113 АПК РФ предусматривает, что сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями.

Кроме того, в рассматриваемой норме установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Такое же правило содержится в ч. 3 ст. 113 АПК РФ, но отсутствует в ГПК РФ. В отношении понятия нерабочих дней уместна аналогия с положением п. 6 ст. 6.1 части первой НК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ), прямо определяющим, что рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Исходя из положений ст. 111 ТК РФ выходными днями следует считать субботу и воскресенье. Нерабочими праздничными днями в России согласно ч. 1 ст. 112 данного Кодекса (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ) являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

3. По аналогии с ч. 3 ст. 107 ГПК РФ и ч. 4 ст. 113 АПК РФ в ч. 3 комментируемой статьи установлено, что в исполнительном производстве течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. В отличие от указанных процессуальных норм предусмотрено, что комментируемым Законом может быть установлено иное правило. Однако, если под этим подразумевается используемая в нормах данного Закона формулировка "не позднее дня, следующего за днем..." (например, согласно ч. 3 ст. 18 Закона копия постановления об отказе в восстановлении пропущенного срока должна быть направлена лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления), то о каких-либо особенностях рассматриваемой нормы говорить не приходится, поскольку такая формулировка используется в нормах и ГПК РФ, и АПК РФ.

"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный)
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009

Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления