Законодательство РФ

Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя

1. В случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника.

2. Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем.

3. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

4. Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.


Комментарии к статье 108 229-ФЗ Об исполнительном производстве:

1. В комментируемой статье, регламентирующей исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя в жилое помещение, в ч. 1 предусмотрено, что в случае когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения такого требования, продолжает препятствовать вселению, СПИ выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника. Форма "Постановление о назначении нового срока исполнения (вселение)" приведена в приложении N 63 к Методическим рекомендациям ФССП России об использовании форм процессуальных документов.

В пункте 1 ст. 76 Закона 1997 г. об исполнительном производстве предусматривалось лишь то, что в случае неисполнения исполнительного документа о вселении взыскателя в срок, установленный СПИ для добровольного исполнения, вселение осуществляется СПИ. Соответственно, указанная норма обязательность предупреждения, о котором говорится в ч. 1 комментируемой статьи, не устанавливала.

2. Часть 2 комментируемой статьи почти дословно воспроизводит положение п. 1 ст. 76 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, определявшее, что вселение состоит из обеспечения СПИ беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. Однако другое положение указанной нормы - при этом должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании), - в комментируемой статье не воспроизведено.

Следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 64 комментируемого Закона в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя СПИ вправе входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, без разрешения в письменной форме старшего судебного пристава на совершение такого исполнительного действия.

3. Аналогично норме ч. 3 ст. 107 комментируемого Закона в ч. 3 комментируемой статьи установлено, что при вселении взыскателя:

обязательно участие понятых, что согласуется с требованием ч. 1 ст. 59 комментируемого Закона;

в необходимых случаях для оказания содействия СПИ возможно участие сотрудников органов внутренних дел, что согласуется с требованием ст. 62 данного Закона;

составляется соответствующий акт. Форма "Акт о вселении" приведена в приложении N 64 к Методическим рекомендациям ФССП России об использовании форм процессуальных документов.

Оформление акта о вселении ранее предусматривалось положением п. 3 ст. 76 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, причем в этом положении говорилось о том, что таким актом оформляется исполнение исполнительного документа о вселении. Однако на обязательность участия понятых, а в необходимых случаях - органов внутренних дел п. 2 данной статьи указывал только для случаев воспрепятствования должником исполнению исполнительного документа о вселении взыскателя.

4. Часть 4 комментируемой статьи регламентирует процедуры, применяемые в случае, когда после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, т.е. когда возникает необходимость повторного вселения взыскателя. В этой связи следует отметить, что в п. 4 ст. 76 Закона 1997 г. об исполнительном производстве содержалось правило, согласно которому исполнительный документ считается исполненным, если взыскателю обеспечена возможность повседневного беспрепятственного пользования соответствующим помещением. Как представляется, это правило не воспроизведено в комментируемой статье по той простой причине, что его наличие не позволит окончить исполнительное производство по основанию фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как предусматривалось в п. 5 ст. 76 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, исполнительное производство по исполненному документу может быть возобновлено, если после составления акта о вселении взыскателя должник вновь препятствует проживанию (пребыванию) взыскателя. В отличие от данного положения ч. 4 комментируемой статьи содержит более детальную регламентацию:

во-первых, прямо предусмотрено, что постановление СПИ об окончании исполнительного производства отменяется старшим судебным приставом. Такая возможность содержится также в ч. 9 ст. 47 комментируемого Закона, но в этой норме говорится об отмене постановления СПИ старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя, в то время как в ч. 4 комментируемой статьи идет речь об отмене постановления только по заявлению взыскателя. Часть 4 комментируемой статьи указывает, что постановление СПИ об окончании исполнительного производства может быть отменено только в пределах 3-летнего срока после вселения взыскателя. Это правило предопределено установленным в ч. 1 ст. 21 комментируемого Закона сроком предъявления исполнительных листов к исполнению, а также соответствующими положениями ч. ч. 1, 2 ст. 22 и ч. 9 ст. 47 данного Закона;

во-вторых, прямо установлено, что СПИ не только вновь производит вселение взыскателя, но и применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ. В зависимости от того, налагался или нет такой штраф на должника ранее в рамках исполнения содержащегося в соответствующем исполнительном документе требования, применяется ответственность, предусмотренная ч. 1 или ч. 2 указанной статьи данного Кодекса (см. комментарии к ст. 105 и ст. 113 Закона).

5. Для случая воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, ч. 5 комментируемой статьи предусматривает, что вопрос о вселении взыскателя решается заново в судебном порядке.

Данное правило ранее содержалось в п. 5 ст. 76 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, но оно претерпело некоторые изменения. Во-первых, в указанной норме говорилось о невозможности возобновления в этом случае исполнительного производства. Согласно же норме ч. 5 комментируемой статьи предусмотренное в ней правило применяется вне зависимости от того, когда наступает указанный случай - до или после окончания исполнительного производства. Во-вторых, в ч. 5 комментируемой статьи указано на лицо, проживающее и (или) зарегистрированное в соответствующем помещении. Как представляется, это означает, что в случае учинения препятствий проживанию (пребыванию) взыскателя в помещении иным лицом такие препятствия подлежат устранению сотрудниками органов внутренних дел, в том числе и при вселении взыскателя.

"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный)
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009

Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления