1. В случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
2. Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.
3. Исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.
4. Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.
5. Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.
6. В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение описанного имущества с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня передачи имущества под охрану или на хранение должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
7. Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении этого срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.
8. В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.
9. В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.
10. Возмещение расходов на применение мер принудительного исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Федерального закона.
Комментарии к статье 107 229-ФЗ Об исполнительном производстве:
1. Комментируемая статья, регламентируя исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника из жилого помещения, в ч. 1 предусматривает, что в случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения такого требования не освободил жилое помещение, СПИ выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для выселения (данные действия предписывает производить и норма ч. 1 ст. 105 комментируемого Закона), а также предупреждает должника, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
Соответственно, принудительное выселение должника без дополнительного извещения его об этом допускается только после того, как должник дважды не выполнит требование СПИ об освобождении жилого помещения в установленный им срок. Данный порядок отличается от того, который предусматривался в ст. 75 Закона 1997 г. об исполнительном производстве: в п. 1 указанной статьи устанавливалось, что принудительное выселение осуществляется СПИ в случае неисполнения в установленный СПИ срок исполнительного документа о выселении должника; п. 2 этой статьи предписывал СПИ официально известить должника о дне и времени принудительного выселения, а также предусматривал, что отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа. Таким образом, порядок принудительного выселения должника несколько усложнен для СПИ.
Форма "Постановление о назначении нового срока исполнения (выселение)" приведена в приложении N 61 к Методическим рекомендациям ФССП России об использовании форм процессуальных документов.
2. Часть 2 комментируемой статьи почти дословно воспроизводит положение п. 3 ст. 75 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, определявшее, что выселение состоит из освобождения помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещения выселяемому (выселяемым) пользоваться освобожденным помещением. Следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 64 комментируемого Закона в случае исполнения исполнительного документа о выселении должника СПИ вправе входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, без разрешения в письменной форме старшего судебного пристава на совершение такого исполнительного действия.
3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи при выселении должника:
обязательно участие понятых, что согласуется с требованием ч. 1 ст. 59 комментируемого Закона;
в необходимых случаях для оказания содействия СПИ возможно участие сотрудников органов внутренних дел, что согласуется с требованием ст. 62 данного Закона;
обязательно составление акта о выселении и описи имущества. Форма "Акт о выселении и описи имущества" приведена в приложении N 62 к Методическим рекомендациям ФССП России об использовании форм процессуальных документов.
Эти же правила ранее предусматривались в п. п. 4 и 6 ст. 75 Закона 1997 г. об исполнительном производстве. При этом из п. 6 указанной статьи прямо следовало, что оформление СПИ акта о выселении является исполнением исполнительного документа о выселении должника.
4 - 5. Положения ч. 4 и ч. 5 комментируемой статьи определяют юридическую судьбу имущества выселенного должника:
согласно ч. 4 данной статьи СПИ в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. В случае если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то СПИ предупреждает должника в письменной форме о передаче указанного имущества на реализацию и, в случае если должник не забрал имущество и после этого, - передает это имущество на реализацию. Реализация имущества должника осуществляется в общем порядке, установленном комментируемым Законом (см. комментарий к ст. 87 Закона);
денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, в соответствии с ч. 5 комментируемой статьи возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете ПСП в течение 3 лет, т.е. в пределах общего установленного в ст. 196 части первой ГК РФ срока исковой давности. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (соответственно в отношении таких денежных средств установлен тот же правовой режим, что и в ч. 2 ст. 110 комментируемого Закона в отношении денежных средств, не востребованных взыскателем).
Следует отметить, что рассмотренный порядок отличается от того, который предусматривался в п. 5 ст. 75 Закона 1997 г. об исполнительном производстве. Согласно указанной норме на СПИ возлагалась обязанность обеспечивать в необходимых случаях хранение имущества выселенного должника (соответственно, с возложением на него понесенных расходов) в течение 3 лет, и только после этого указанное имущество могло быть реализовано. При этом подлежал применению порядок, установленный для реализации бесхозяйного имущества (средства от реализации имущества должника, соответственно, подлежали направлению в федеральный бюджет).
Борисов А.Н.
"Юстицинформ", 2009