1. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе, копий содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц учредительного документа юридического лица и внесенных в него изменений в форме электронного документа осуществляется бесплатно.
Размер платы за предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регистрирующий орган бесплатно предоставляет содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальным органам (далее - орган регистрации прав), органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, Банку России, а также определенным федеральными законами лицам, в том числе Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
3. Средства, получаемые в виде платы за предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки, используются исключительно в целях создания, поддержания и развития системы государственной регистрации, в том числе в целях ведения государственных реестров.
Комментарии к статье 7 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц:
1. Пунктом 1 комментируемой статьи установлено, что по общему правилу предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также справки о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах (см. п. 6 ст. 6 Закона), осуществляется за плату (за отдельными исключениями).
Размер платы за предоставление указанной информации устанавливается Правительством РФ. Так, в частности, Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2014 г. N 462 определены следующие размеры:
- за предоставление сведений о конкретном ЮЛ или ИП (за исключением предоставления сведений ЮЛ или ИП о нем самом) - 200 рублей;
- за предоставление сведений о конкретном ЮЛ или ИП не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса в регистрирующий орган, - 400 рублей;
- за однократное предоставление сведений (за исключением предоставления сведений о конкретном ЮЛ или ИП) в электронном виде (кроме случаев предоставления сведений органам государственной власти, правоохранительным органам и т.п.) - 50 000 рублей (за однократное предоставление обновленных сведений - 5000 рублей);
- за предоставление сведений (за исключением предоставления сведений о конкретном ЮЛ или ИП) в электронном виде (кроме случаев предоставления сведений органам госвласти, правоохранительным органам и т.п.) в форме годового абонентского обслуживания одного рабочего места - 150 000 рублей;
- за предоставление справки о соответствии сведений, предусмотренной п. 6 ст. 6 Закона, - 200 рублей (за срочное предоставление справки - 400 рублей);
- за предоставление документа о конкретном ЮЛ или ИП (кроме случаев предоставления сведений органам государственной власти, правоохранительным органам и т.п.) - 200 рублей (за срочное предоставление документа - 400 рублей).
С 31 марта 2015 г. действует норма, в соответствие с которой предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа осуществляется бесплатно (см. ФЗ от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ).
2. Пунктом 2 комментируемой статьи определены субъекты, которым регистрирующий орган предоставляет содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы бесплатно. К ним относятся:
- органы государственной власти;
- правоохранительные органы;
- суды;
- органы местного самоуправления;
- органы государственных внебюджетных фондов;
- определенные федеральными законами лица, в том числе Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.
Обратим внимание, что в данном случае речь не идет об электронной форме документов. Такие сведения предоставляются в документированной печатной форме в виде выписок и справок. При этом случаи и порядок предоставления документов определяются как нормами комментируемого Закона, так и нормами иных федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ.
Так, например, ст. 9 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции и в порядке, согласованном ими с соответствующими надзорными органами, предоставляют организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, сведения, содержащиеся в том числе в Едином государственном реестре юридических лиц (см. Приказ Федеральной налоговой службы от 15 июля 2005 г. N САЭ-3-09/325 "О порядке предоставления кредитным организациям сведений, содержащихся в государственных реестрах, в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма").
Положения о порядке предоставления сведений из государственных реестров указанным выше органам содержатся также в следующих законах:
- Федеральном законе от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (ст. 30);
- Федеральном законе от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ст. 14);
- Федеральном законе от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (ст. 13);
- в Законе РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (ст. 11.3).
Что касается нормативных актов Правительства РФ, то здесь можно отметить Постановление Правительства РФ от 8 июля 2014 г. N 630 "Об утверждении Положения о предоставлении информации и документов Федеральной службе по финансовому мониторингу органами государственной власти Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, государственными корпорациями и иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления".
3. В п. 3 комментируемой статьи законодатель определил направления использования средств, получаемых в виде платы за предоставление содержащихся в государственном реестре сведений, документов и справок. Думается, что суть указанной нормы заключается в том, что соответствующие средства должны обеспечивать функционирование системы государственной регистрации ЮЛ и ИП, а также функционирование системы ведения государственных реестров. Таким образом, использование средств, получаемых в виде платы за предоставление сведений и документов, содержащихся в государственных реестрах, в других целях недопустимо.
Гусева Т.А., Захарова Н.А., Карташова Ю.А., Кухаренко Т.А., Николаева Е.А.
под ред. Т.А. Гусевой
Материал предоставлен Издательским центром "Ай Пи Эр Медиа", 2015