Законодательство РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 27.02.2019 N 15-АД19-1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2019 г. N 15-АД19-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Дзюбака Ивана Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 апреля 2018 г. и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 5 октября 2018 г., вынесенные в отношении Дзюбака Ивана Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 апреля 2018 г., оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 5 октября 2018 г., Дзюбак И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: форменной одежды Вооруженных Сил Российской Федерации со знаками различия и с символикой вооруженных сил воинского звания генерал-майора.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Дзюбак И.И. просит отменить постановления, вынесенные в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46, пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах устанавливаются составы военнослужащих и воинские звания, указанные в данной норме. Воинское звание генерал-майор относится к высшим офицерам состава военнослужащих, которые утверждаются Президентом Российской Федерации.

Для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Президентом Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что военная форма одежды и знаки различия военнослужащих охраняются Патентным законом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 293 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 293) в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ утверждена военная форма одежды военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Военная форма одежды - это унифицированный по существенным внешним признакам комплект предметов военной одежды и военной обуви (обмундирование), а также военного снаряжения, предназначенный для ношения военнослужащими (пункт 1 Приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 293).

В соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 300 утверждены Правила ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных Силах Российской Федерации и Порядка смешения предметов существующей и новой военной формы одежды в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ установлен запрет на ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, которое влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Как усматривается из материалов дела, 22 февраля 2018 г. в 14.00 часов Дзюбак И.И., находясь по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3, незаконно носил форменную одежду со знаками различия, символикой вооруженных сил воинского звания генерал-майора в нарушение Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.

По данному факту 30 марта 2018 г. УУП ОП N 3 УМВД России по г. Саранск в отношении Дзюбака И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя верховного суда республики, Дзюбак И.И. привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства совершенного указанным лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом (л.д. 7), обращением о проверке законности ношения Дзюбаком И.И. формы генерал-майора (л.д. 11), письменными объяснениями Евсюкова С.Г., Королева Ю.М., Дзюбака И.И. (л.д. 14, 27 - 29), ответом военного комиссара Республики Мордовия на запрос заместителя начальника ОП N 3 УМВД России по г. Саранск (л.д. 16) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Дзюбака И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что ношение Дзюбаком И.И. форменной одежды со знаками различия и с символикой вооруженных сил воинского звания генерал-майора являлось правомерным, поскольку звание генерал-майор запаса ему присвоено на основании постановления председателя Постоянного Президиума Съезда народных депутатов СССР Умалатовой С.З. от 6 мая 1998 г. N 122, был предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно признан несостоятельным ввиду отсутствия предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для возникновения у Дзюбака И.И. данного права.

В силу пункта 1 статьи 46, пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ воинское звание генерал-майор относится к высшим офицерам состава военнослужащих и утверждается Президентом Российской Федерации.

Ношение военной формы одежды и знаков различия военнослужащих гражданами, не имеющими на это права, запрещено пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ и влечет за собой административную ответственность, установленную частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со сведениями, представленными военным комиссаром Республики Мордовия (от 15 февраля 2018 г. N 709), согласно личному (пенсионному) делу подполковник Дзюбак И.И. - старший преподаватель военной кафедры Мордовского государственного университета в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР приказом Главнокомандующего сухопутными войсками от 25 ноября 1987 г. уволен с действительной военной службы в запас по возрасту с правом ношения военной формы одежды; приказом ректора Мордовского ордена Дружбы народов государственного университета им. Н.П. Огарева Дзюбак И.И. исключен из списков личного состава с 11 января 1988 г.; приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 апреля 1990 г. N 55 Дзюбаку И.И. присвоено очередное воинское звание полковник; сведений о присвоении Дзюбаку И.И. воинского звания генерал-майор в личном (пенсионном) деле не имеется.

В установленном законом порядке звание генерал-майор запаса Дзюбаку И.И. не присваивалось, предусмотренных законом оснований для возникновения у него права ношения форменной одежды со знаками различия и с символикой вооруженных сил, соответствующей данному званию, не имеется.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о совершении Дзюбаком И.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии Дзюбака И.И. состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Дзюбака И.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Дзюбаку И.И. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 апреля 2018 г. и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 5 октября 2018 г., вынесенные в отношении Дзюбака И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Дзюбака И.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.П.МЕРКУЛОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления