ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 24 декабря 2020 г. N 55-АД20-2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску Имкина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года, решение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2020 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2020 года, вынесенные в отношении Шманаева Егора Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шманаева Егора Николаевича прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года оставлено без изменения.
Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2020 года, постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года и решение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2020 года, оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску Имкин В.А. просит отменить состоявшиеся в отношении Шманаева Е.Н. судебные акты, считая их незаконными и направить дело на новое рассмотрение.
Шманаев Е.Н., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску Имкиным В.А. жалобы на указанные выше постановления, в установленный срок возражения на нее не представил.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 названного Кодекса, составляет один год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шманаева Е.Н. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 29 октября 2019 года.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 29 октября 2020 года.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2020 года и постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шманаева Егора Николаевича - прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения Шманаева Е.Н. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года, решение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 февраля 2020 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2020 года, вынесенное в отношении Шманаева Егора Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску Имкина В.А. - без удовлетворения.
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ
------------------------------------------------------------------