Законодательство РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 24.10.2019 N 41-АД19-18

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2019 г. N 41-АД19-18

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Черника Сергея Алексеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 22.10.2018 N 5-1-302/18, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 18.12.2018 N 12-213/18 и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 18.03.2019 N 4а-275/2019, состоявшиеся в отношении Черника Сергея Алексеевича (далее - Черник С.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 22.10.2018 N 5-1-302/18, оставленным без изменения решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 18.12.2018 N 12-213/18 и постановлением заместителя председателя Ростовского областного суда от 18.03.2019 N 4а-275/2019, Черник С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде 30 000 рублей административного штрафа.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Черник С.А. выражает несогласие с названными судебными актами, принятыми в отношении него, и ставит вопрос об их отмене.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Черника С.А. к административной ответственности) розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основанием для привлечения Черника С.А. к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о выявленном 28.07.2018 факте реализации названным лицом в магазине, расположенном по адресу: Ростовская область, город Шахты, улица Парковая, 13, алкогольной продукции (одной бутылки пива "Жигулевское" емкостью 0,5 л.) несовершеннолетнему К. родившемуся <...> г.

Факт совершения Черником С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), письменными объяснениями от 28.07.2018 К. согласно которым около 12 часов 20 минут в указанную дату он <...> приобрел названную выше алкогольную продукцию у Черника С.А. в магазине, расположенном по адресу: Ростовская область, город Шахты, улица Парковая, 13 (л.д. 5), письменными объяснениями З. П. Г. (л.д. 6, 11, 12), копией паспорта К. (л.д. 13), рапортом инспектора ПДН ОП N 3 УМВД России по городу Шахты Горбаткова А.Ю. (л.д. 7), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 8), фотоматериалами (л.д. 9 - 10), актом приема-передачи изъятых вещей и документов (одной бутылки пива "Жигулевское" емкостью 0,5 л. в стеклянной таре) на хранение (л.д. 14), копией договора аренды нежилого помещения от 15.03.2018 N 15 (л.д. 24) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о недоказанности виновности Черника С.А. и отсутствии события и состава вмененного административного правонарушениях является несостоятельным.

Несовершеннолетний К. и очевидец произошедшего события Г. (находящийся в магазине), будучи допрошенными при рассмотрении дела мировым судьей, а также давая объяснения должностному лицу МВД России по городу Шахты, категорически указали на Черника С.А. как на лицо, реализовавшее около 12 часов 30 минут 28.07.2018 К. алкогольную продукцию при описанных выше обстоятельствах. Факт приобретения последним алкогольной продукции в указанном магазине подтвердили также З. и П. находящиеся возле него. Письменные объяснения и показания этих лиц получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела.

Указание в письменных объяснениях некоторых свидетелей на некорректное время описываемых событий получило надлежащую оценку при рассмотрении дела мировым судьей, который на основании допроса названных лиц в совокупности с полным и всесторонним исследованием иных представленных в дело доказательств сделал вывод о том, что временем совершения административного правонарушения является время, значащееся в протоколе об административном правонарушении (12 часов 35 минут 28.07.2018). При этом в ходе судебного разбирательства свидетели З. и П. показали, что описанные выше обстоятельства имели место около 12 часов 30 минут.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Черника С.А. квалифицированы в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Приведенные заявителем поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется. Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов данного дела не усматривается, что привлекаемым к административной ответственности лицом предприняты необходимые меры, направленные на соблюдение требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

К данным выводам обоснованно пришли судебные инстанции, отразив их в обжалуемых актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Черника С.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 22.10.2018 N 5-1-302/18, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 18.12.2018 N 12-213/18 и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 18.03.2019 N 4а-275/2019, состоявшиеся в отношении Черника Сергея Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Черника Сергея Алексеевича - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.П.МЕРКУЛОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления