ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 31 марта 2023 г. N 301-ЭС22-24610
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив
по материалам истребованного дела кассационную жалобу администрации города Чебоксары на постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.08.2022 по делу N А79-6421/2021 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии
индивидуальный предприниматель Мохов Сергей Александрович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконным решения администрации города Чебоксары (далее - администрации) от 28.06.2021 N М-7091 об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133, площадью 5466 квадратных метров, расположенного на Марпосадском шоссе в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии, арендуемого предпринимателем в соответствии с договором аренды земельного участка от 18.11.2019 N 170/6133-К, об обязании администрации изменить вид разрешенного использования арендуемого им земельного участка с "магазины" на "ремонт автомобилей" и "заправка транспортных средств".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары, муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике", Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 19.11.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.08.2022 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, признан незаконным отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133, изложенный в письме администрации города Чебоксары от 28.06.2021 N М-7091, на администрацию возложена обязанность осуществить действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:01:030306:133 "магазины" на виды разрешенного использования "ремонт автомобилей" (код 4.9.1.4) и "заправка транспортных средств" (код 4.9.1.1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 03.03.2016 N 187, с администрации взыскано в пользу предпринимателя 600 руб. судебных расходов.
В кассационной жалобе администрацией ставится вопрос о ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2022 дело истребовано из Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных актов по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворяя заявленные требования, суд округа руководствовался положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса, статей 7, 37, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что предприниматель является собственником специализированного магазина и объекта незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном заявителю в аренду по правилам подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, без проведения торгов, как собственнику объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд округа посчитал правомерным требование предпринимателя, планирующего произвести перепрофилирование принадлежащего ему здания, об изменении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки и градостроительным планом с вспомогательного на основной, поскольку удовлетворение заявленного требования не приведет к нарушению прав публичного собственника земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости предпринимателя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать администрации города Чебоксары в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА
------------------------------------------------------------------