Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2023 N 305-ЭС23-8010 по делу N А41-90367/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2023 г. N 305-ЭС23-8010

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) на решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2022, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022, постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2023 по делу N А41-90367/2021,

установил:

Росимущество обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Фореста" (далее - общество) с иском о признании самовольными постройками распределительного газопровода среднего давления, назначение: газоснабжение, протяженностью 455 м, инв. N 178:057-9401, лит. 12Л, кадастровый номер 50-50-96/099/2012-054 (свидетельство о регистрации права серия 50-АД N 893493); распределительного газопровода среднего давления, назначение: газоснабжение, протяженностью 867 м, инв. N 178:057-9401, лит. 12Л, кадастровый номер 50-50-96/099/2012-052 (свидетельство о регистрации права серия 50-АД N 893492, далее - спорные объекты); об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 50:20:0050330:1125, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Маслово, владение N 5, общей площадью 260 000 кв. м, путем демонтажа спорных объектов; о признании отсутствующим право собственности общества на спорные объекты; о взыскании судебной неустойки в размере 200 000 руб., а также в случае дальнейшего неисполнения в размере 50 000 руб. в день в первый месяц, в размере 100 000 руб. в день во второй месяц, в размере 150 000 руб. в день, начиная с третьего месяца и последующие месяцы с момента неисполнения решения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, Территориальное управление Успенское администрации Одинцовского городского округа Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.06.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2023, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Росимущество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права.

Изучив по материалам истребованного дела изложенные в жалобе доводы и принятые судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по которым кассационная жалоба вместе с делом может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Маслово, вл. 5, площадью 260 000 кв. м, с кадастровым номером 50:20:0050330:1125, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "для осуществления рекреационной деятельности" является федеральной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.11.2021.

В отношении указанного земельного участка ТУ Росимущества в Московской области и обществом был заключен договор аренды от 24.06.2010 N 50-1413С-04-06-0602 (далее - договор аренды) и дополнительное соглашение от 14.05.2012 N 1.

Согласно пункту 5.4.3 договора аренды общество обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу.

Ни договором аренды, ни дополнительным соглашением не предусмотрены строительство объектов недвижимости на земельном участке и дальнейшая регистрации права собственности на объекты.

Вместе с тем, обществом незаконно были возведены объекты, которые в дальнейшем были зарегистрированы в ЕГРП как объекты недвижимости (41 объект, гостевые домики, туалеты, колодцы, здания ВЗУ и пр.).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019 по делу N А41-55938/2013 удовлетворены требования Росимущества к обществу об освобождении земельного участка путем демонтажа (сноса) 39 объектов расположенных на нем (гостевые дома, туалеты, колодцы, ВЗУ, пост охраны, здания для хранения пожарно-технического и другого специального инвентаря).

В настоящее время за обществом зарегистрировано право собственности на два сооружения, возведенных на указанном земельном участке, а именно: распределительный газопровод среднего давления, назначение: газоснабжение, протяженностью 455 м, инв. N 178:057-9401, лит. 12Л (свидетельство о государственной регистрации права серия 50-АДЫ 893493); распределительный газопровод среднего давления, назначение: газоснабжение, протяженностью 867 м, инв. N 178:057-9401, лит. 12Л (свидетельство о государственной регистрации права серия 50-АДЫ-893492).

Наличие зарегистрированного права собственности общества на указанные газопроводы послужило основанием для обращения в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением о выкупе земельного участка.

Полагая наличие у спорных объектов признаков самовольных построек, Росимущество обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные доказательства, в том числе результаты судебной экспертизы, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениями, изложенными в пунктах 22, 26, 28, 29, 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходили из того, что спорные объекты были возведены в соответствии с разрешительной документацией и приняты в эксплуатацию как линейные объекты, в материалы дела не представлены доказательства наличия права собственности на спорные объекты у истца, равно как и препятствия к использованию земельного участка при наличии на нем спорных объектов.

Кроме того, отметив, что о размещении спорных объектов Росимущество узнало в 2013 году, суды, руководствуясь статьями 195, 196, 199, 200 ГК РФ, применили по заявлению общества исковую давность.

Суд округа признал ошибочными суждения судебных инстанций о возведении спорных объектов в соответствии с разрешительной документацией, однако, согласившись с выводами о пропуске срока исковой давности, оставил судебные акты без изменения.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными актами, Росимущество указывает, что суды не рассмотрели по существу требование о признании права отсутствующим.

Утверждает, что вопрос о том являются ли газопроводы капитальными объектами или движимым имуществом, не исследовался.

Суды не учли, что исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

По мнению Росимущества, оно не является лицом, которое лишено владения переданным в аренду земельным участком, в связи с чем исковая давность к заявленному по делу требованию неприменима.

Также заявитель считает, что суды не дали оценку доказательствам, согласно которым земельный участок предоставлен в аренду для осуществления рекреационной деятельности, не предусматривающей возведение объектов капитального строительства. Российская Федерация является собственником земельного участка и не давала согласия на возведение каких-либо объектов недвижимости.

Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационная жалоба вместе с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

передать кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 12.09.2023 в 11 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.В.ПОПОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления