ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 апреля 2022 г. N 309-ЭС22-4282
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ново-Салаватская ТЭЦ" (далее - ООО "Ново-Салаватская ТЭЦ", общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.06.2021, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2021 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.12.2021 по делу N А07-2810/2021 по заявлению общества к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанское УФАС России, антимонопольный орган) о признании недействительным решения и предписания от 08.12.2020 N ТО002/07/3-3104/2020, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом ЗЕВС",
решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.06.2021, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО "Ново-Салаватская ТЭЦ" просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что требование ООО "Ново-Салаватская ТЭЦ" к участникам закупки, обязывающее представить декларацию или сертификат соответствия в случае, если поставляемая продукция подлежит обязательной сертификации/декларированию в соответствии с нормативно-правовыми актами и не изготавливается по индивидуальным требованиям заказчика, является избыточным, создает неравные условия для участия в закупке хозяйствующих субъектов, необоснованно ограничивает конкуренцию между ними. Приняв во внимание, что в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, декларация или сертификат соответствия передается покупателю одновременно с приобретаемой продукцией, что действующее законодательство не обязывает производителя или официального дилера продукции в какие-либо определенные сроки предоставлять декларацию или сертификат соответствия по запросу хозяйствующих субъектов, не являющихся ее покупателями, суды нашли, что указанное требование документации о закупке фактически подразумевает, что предлагаемая к поставке продукция должна иметься в наличии у участника на момент подачи заявки. Поскольку данные действия имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке, суды согласились с выводом антимонопольного органа о том, что ООО "Ново-Салаватская ТЭЦ" нарушило принцип осуществления закупочной деятельности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц".
Судами установлены юридически значимые обстоятельства дела, им дана правовая квалификация, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права.
Применительно к установленным судами обстоятельствам доводы кассационной жалобы не указывают на наличие судебной ошибки и наличии достаточных оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов кассационной инстанцией Верховного Суда Российской Федерации. Ранее аналогичным доводам общества давалась оценка в судебном разбирательства, мотивы и разъяснения, по которым они были отклонены, приведены в содержании судебных актов, оснований не согласиться с ними не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Ново-Салаватская ТЭЦ" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО
------------------------------------------------------------------