ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 апреля 2022 г. N 16-КАД22-9-К4
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации Калинина Л.А., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по материалам истребованного административного дела кассационную жалобу Кузнецова Сергея Викторовича на определение судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 2а-1457/2020 по административному исковому заявлению Кузнецова С.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,
решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 сентября 2020 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13 января 2021 г. решение суда оставлено без изменения.
Определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. отказано в удовлетворении заявления Кузнецова С.В. о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на решение суда от 8 сентября 2020 г. и апелляционное определение от 13 января 2021 г.
В кассационной жалобе, поданной истцом в Верховный Суд Российской Федерации, ставится вопрос об отмене определения судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2022 г. административное дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, определением от 7 апреля 2022 г. кассационная жалоба с делом переданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такие основания для признания обжалуемого судебного акта незаконным и его отмене имеются исходя из следующего.
Как следует из обжалуемого определения судьи и материалов дела, 27 января 2021 г. Кузнецов С.В. направил в суд заявление о выдаче копий решения и апелляционного определения (л.д. 213).
12 февраля 2021 г. в адрес истца направлены копии указанных судебных актов, о чем свидетельствует штемпель на конверте, приложенном к кассационной жалобе.
14 февраля 2021 г. упомянутые копии были получены Кузнецовым С.В.
12 августа 2021 г. кассационная жалоба на решение суда от 8 сентября 2020 г. и апелляционное определение от 13 января 2021 г., содержащая ходатайство о восстановлении срока кассационного обжалования, сдана Кузнецовым С.В. в отделение почтовой связи (л.д. 223).
23 сентября 2021 г. определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. отказано в восстановлении срока подачи кассационной жалобы, кассационная жалоба возвращена истцу без рассмотрения по существу.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока кассационного обжалования, судья кассационного суда исходил из того, что Кузнецов С.В. подал кассационную жалобу с нарушением предусмотренного законом срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.
Вместе с тем судьей кассационного суда не учтены следующие обстоятельства.
В силу части 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 названной статьи, были исчерпаны иные установленные упомянутым кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу (часть 3 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", к указанным выше обстоятельствам, в частности, могут относиться независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд.
Часть 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предписывает вручать копии решения суда под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылать им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 июня 2019 г. N 1535-О, приведенная норма выступает для лиц, участвующих в деле, процессуальной гарантией права на судебную защиту в равноправном и состязательном процессе.
Как установлено судом, надлежащим образом заверенные копии решения Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 сентября 2020 г. и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13 января 2021 г. были направлены истцу 12 февраля 2021 г.
В силу части 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", в этом случае дата подачи кассационных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием документов (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции, распечатка с официального сайта почтовой организации об отслеживании почтового отправления, уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов, и т.п.).
Срок кассационного обжалования решения суда от 8 сентября 2020 г. и апелляционного определения от 13 января 2021 г. истек 14 июля 2021 г.
Принимая во внимание, что копии обжалуемых судебных актов получены истцом 14 февраля 2021 г., кассационная жалоба подана Кузнецовым С.В. в суд 12 августа 2021 г. в течение установленных законом шести месяцев с момента получения указанных копий, у судьи кассационной инстанции отсутствовали основания для отказа в восстановлении срока кассационного обжалования.
При таких данных определение судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. подлежит отмене, а срок на подачу кассационной жалобы на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13 января 2021 г. восстановлению.
Руководствуясь статьями 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определение судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. отменить.
Восстановить Кузнецову С.В. срок на подачу кассационной жалобы на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13 января 2021 г.
Дело направить в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции для рассмотрения кассационной жалобы Кузнецова С.В. на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 13 января 2021 г.
------------------------------------------------------------------