1. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
2. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:
1) заявляемая таможенная процедура;
2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;
3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;
4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;
5) сведения о товарах:
наименование;
описание;
классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
наименование страны происхождения;
наименование страны отправления (назначения);
описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);
количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;
таможенная стоимость;
статистическая стоимость;
6) сведения об исчислении таможенных платежей:
ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
применение льгот по уплате таможенных платежей;
суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом;
7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;
8) сведения о соблюдении ограничений;
9) сведения о производителе товаров;
10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;
11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса;
12) сведения о лице, составившем декларацию на товары;
13) место и дата составления декларации на товары.
Постановление Верховного Суда РФ от 13.03.2017 N 78-АД17-7
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Решение: Требование частично удовлетворено, поскольку факт совершения обществом вмененного ему правонарушения подтвержден материалами дела, порядок привлечения к ответственности не нарушен; действия переквалифицированы с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, сумма подлежащего взысканию штрафа снижена с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из суммы неуплаченных таможенных пошлин.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары в числе других сведений указываются такие сведения о товарах как наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.
Постановление Верховного Суда РФ от 20.01.2017 N 57-АД16-16
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку наличие состава вмененного правонарушения подтверждено совокупностью доказательств, порядок привлечения к ответственности соблюден, наказание назначено в пределах санкции статьи.
В силу статей 150, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2016 по делу N 305-КГ16-2120, А40-56217/2015
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании отказа в подтверждении соответствия сведений, содержащихся в справках о соответствии сведений об экспорте нефти сырой графику транспортировки нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Решение: Дело передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживает внимания довод заявителей о том, что судами не дана оценка тому, что фактически нефть, сведения в отношении которой заявители представили в министерство, уже экспортирована, оспариваемыми действиями отказано в подтверждении факта добычи и физико-химических характеристик нефти в связи с непредставлением подтверждающих документов.
В соответствии с письмами от 11.03.2015 N 05-74/10913 и 05-74/10825 ФТС России заявления общества "РН Холдинг" и общества "НК Роснефть" о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин оставлены без рассмотрения на основании статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", пункта 1 статьи 176, пункта 2 статьи 181, пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Постановление Верховного Суда РФ от 11.08.2016 N 305-АД16-6778 по делу N А40-112465/2015
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку наличие в действиях общества состава вмененного правонарушения подтверждено совокупностью доказательств, порядок привлечения к ответственности соблюден.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 12, 15, 17, 179, 180, 181, 187, 188, 189, 190 Таможенного кодекса Таможенного союза, положениями Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановление Верховного Суда РФ от 12.02.2016 N 309-АД15-12948 по делу N А71-11571/2014
Требование: Об отмене судебных актов о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров.
Решение: В удовлетворении требований отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что общество не задекларировало часть ввозимого на территорию Российской Федерации товара, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", положениями статей 179, 180, 181, 187, 188, 193 Таможенного кодекса Таможенного союза, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения.
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2015 N 303-КГ15-10416 по делу N А51-32919/2014
Требование: О признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что, посчитав, что представленные документы и использованные им при заявлении таможенной стоимости сведения не позволяют определить таможенную стоимость ввозимого товара, таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, однако заявитель не согласен с данным решением.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд, поскольку в ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а также недостаточны для подтверждения стоимости товара.
При этом суды, руководствуясь положениями статей 64 - 68, 111, 181, 183 - 184 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статьями 2 - 4, 6 - 7 Соглашения от 25.01.2008, а также исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума ВАС РФ N 96, указали, что в силу пункта 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения. В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров лишь в случаях, когда таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2015 по делу N 303-КГ15-10774, А51-30666/2014
Требование: Об оспаривании решения о корректировке таможенной стоимости товаров, взыскании судебных расходов.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что таможенная стоимость ввезенного товара, определенная по первому методу таможенной оценки, - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, скорректирована таможней по причине предоставления недостаточных сведений о товаре.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд, так как стоимость сделки, являющейся основной для определения таможенной стоимости по первому методу, заявителем не подтверждена и не соблюдены требования, установленные п. 3 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008.
При этом суды, руководствуясь положениями статей 64 - 68, 111, 181, 183 - 184 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 112 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ, пунктов 2 - 4, 6 - 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение), а также исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума N 96, указали, что в силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения. В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров лишь в случаях, когда таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ
(ред. от 24.02.2021)
"О таможенном регулировании в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021)
2. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.
3. Порядок заполнения декларации на товары устанавливается решением Комиссии Таможенного союза. В случаях, устанавливаемых решением Комиссии Таможенного союза, сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут быть сокращены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Решение Суда ЕврАзЭС от 31.10.2013
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании отдельных положений пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, не соответствующими подпункту 5 пукта 2 статьи 96, статьям 209, 210, абзацу шестому подпункта 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза>
Вопросы представления документов и сведений, необходимых для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, регламентируются статьями 179, 180, 181, 183, 184, 299 ТК ТС, Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций".
Решение Суда ЕврАзЭС от 11.02.2014
<Об оставлении без изменения Решения Суда Евразийского экономического сообщества от 31.10.2013, которым отдельные положения пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, признаны соответствующими подпункту 5 пункта 2 статьи 96, статьям 209, 210, абзацу шестому подпункта 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза>
На основе системного и содержательного анализа норм статей 179, 180, 181, 183, 184, 299 ТК ТС, Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" Коллегия Суда сделала вывод о том, что таможенное законодательство ТС не содержит требование о представлении в таможенный орган документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки, исполнение которой связано с реэкспортом товара с таможенной территории ТС. В силу статей 184, 299 ТК ТС при вывозе товара в заявленной таможенной процедуре реэкспорта необходимо представление документов, свидетельствующих об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию ТС (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки). На основании изложенного Коллегия Суда отклонила как не основанное на положениях статей 181, 183, 184, 299 ТК ТС утверждение заявителя о невозможности вывоза товара с таможенной территории ТС под таможенную процедуру реэкспорта без представления таможенному органу документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки, связанной с вывозом товара с таможенной территории ТС.
Приказ ФТС России от 01.11.2013 N 2081
(ред. от 09.10.2015)
"Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования"
3. В случае если по результатам контроля, проведенного с использованием штатных программных средств ЕАИС таможенных органов, установлено, что ЭДТ подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации, ЭДТ подана не уполномоченным лицом, в ЭДТ не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 и 181 Кодекса, ЭДТ не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме, а также если в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей ЭДТ, уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа с использованием штатных программных средств в электронной форме формируется лист отказа в регистрации декларации на товары по форме, установленной Инструкцией о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 262 "О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров" (далее - Лист отказа в регистрации ЭДТ), в виде авторизованного сообщения, в котором указываются причины отказа, и направляется в адрес декларанта.
<Письмо> ФТС РФ от 27.04.2011 N 01-11/19266
(ред. от 30.05.2011)
"О направлении разъяснений по завершению временного ввоза (допуска)"
В связи с этой нормой ТК ТС в случае, если в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), применялось частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, и сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при таком освобождении, стала равной сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате в случае помещения таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, такие товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с подачей декларации на товары в порядке, установленном ТК ТС, и с уплатой процентов с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) со дня применения такого освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.