1. О назначении экспертизы или об отклонении ходатайства о назначении экспертизы суд выносит определение.
2. В определении о назначении экспертизы указываются:
1) основания назначения экспертизы;
2) фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед экспертом;
4) документы и материалы, предоставленные в распоряжение эксперта;
5) особые условия обращения с предоставленными документами и материалами при исследовании, если такие условия необходимы;
6) срок, в течение которого экспертиза должна быть проведена и соответствующее заключение должно быть представлено в суд.
3. В случае отклонения каких-либо вопросов, предложенных лицами, участвующими в деле, в определении о назначении экспертизы должны быть указаны мотивы, по которым эти вопросы отклонены.
4. Если экспертиза назначена по ходатайству лица, участвующего в деле, не освобожденного от уплаты сумм за проведение экспертизы, в определении также указывается на обязанность этого лица внести в срок, установленный судом, на счет, определяемый в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса, денежную сумму, подлежащую выплате эксперту, в размере, определенном судом на основании соглашения сторон и эксперта.
5. В определении о назначении экспертизы суд предупреждает эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения, а также о наложении судебного штрафа в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 49 настоящего Кодекса.
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 29.09.2016 N 19-КГ16-26
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
Обстоятельства: Общество указало на то, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, что затрагивает его права, поскольку ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не проверил доводы уполномоченного органа о том, что заключение эксперта, положенное в основу судебного акта, получено с нарушением требований закона, в частности о том, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, является тем же лицом, которое участвовало в подготовке отчета о рыночной стоимости земельных участков, который был представлен истцом в качестве доказательства.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 29.09.2016 N 55-КГ16-9
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд первой инстанции, признавая требования истца необоснованными ввиду их недоказанности, не учел, что разрешение вопроса о размере рыночной стоимости земельного участка является одним из юридически значимых для данного дела, требует специальных познаний в области оценочной деятельности, и, сделав вывод о наличии сомнений в обоснованности представленного истцом отчета об оценке, не вынес вопрос о назначении судебной экспертизы на обсуждение, не принял мер по привлечению к участию в деле специалиста либо по вызову оценщика в качестве свидетеля.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
Определение Верховного Суда РФ от 20.09.2016 N 19-КГ16-26
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам, поскольку эксперт, проводивший судебную экспертизу, является тем же лицом, которое участвовало в подготовке отчета о рыночной стоимости земельных участков и утвердило его; при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции администрация заявляла в качестве довода апелляционной жалобы то, что заключение эксперта получено с нарушением требований закона, однако суд оставил его без правовой оценки и не предпринял необходимых мер для проверки.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 03.02.2016 N 5-АПГ15-81
Требование: Об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости.
Обстоятельства: Общество полагает, что установлением кадастровой стоимости нежилого здания в размере выше его рыночной стоимости нарушено его право как налогоплательщика.
Решение: Требование удовлетворено, так как рыночная стоимость земельного участка подтверждена экспертным заключением, которое содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, и соответствует требованиям ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки, определена на дату обращения общества в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 10.02.2016 N 5-АПГ15-105
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной на основании проведенной по делу судебной экспертизы.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что результаты государственной кадастровой оценки спорного участка существенно завышены, чем нарушаются его права как плательщика арендной платы.
Решение: Требование удовлетворено, так как заключение судебного эксперта содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям законодательства.
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 23.03.2016 N 5-АПГ15-93
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
Обстоятельства: Общество полагает, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков завышены, чем нарушаются его права как плательщика арендной платы, размер которой исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку кадастровая стоимость спорных земельных участков определена на основании экспертного заключения, которое подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 17.02.2016 N 5-АПГ15-77
Требование: Об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости.
Обстоятельства: Общество полагает, что результаты государственной кадастровой оценки нежилых помещений завышены, чем нарушаются его права как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку рыночная стоимость спорных помещений определена на основании экспертного заключения, которое подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости нежилых помещений, и соответствует требованиям ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 77, 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 14.01.2016 N 67-АПГ15-38
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Обстоятельства: По мнению заявителя, кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, представлено не было, при этом участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.
При этом суд не учел, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных познаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (ст. ст. 77, 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, до вступления в силу которого подлежали применению ст. ст. 79, 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержащие аналогичные нормы).
Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2015 N 5-АПГ15-95
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.
Обстоятельства: По мнению заявителя, кадастровая стоимость арендуемого земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку рыночная стоимость земельного участка подтверждена экспертным заключением, которое подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"
23. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
