В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 19 "Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза" Евразийский межправительственный совет решил:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза в части воздушного транспорта на 2018 - 2020 годы (далее - план мероприятий).

2. Государствам - членам Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии обеспечить своевременное исполнение плана мероприятий.

3. Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение мониторинга исполнения плана мероприятий государствами - членами Евразийского экономического союза и проинформировать о его результатах Евразийский межправительственный совет в первом полугодии 2021 г.

Члены Евразийского межправительственного совета:

От Республики Армения

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Кыргызской Республики

От Российской Федерации

Утвержден

Решением Евразийского

межправительственного совета

от 14 августа 2017 г. N 2

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ СКООРДИНИРОВАННОЙ

(СОГЛАСОВАННОЙ) ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧАСТИ ВОЗДУШНОГО

ТРАНСПОРТА НА 2018 - 2020 ГОДЫ

Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Планируемый результат
Направление I. Гармонизация законодательства государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) в соответствии с нормами и принципами международного права в области гражданской авиации
1. Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в области гражданской авиации на соответствие стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Выработка предложений и рекомендаций, направленных на обеспечение соответствия законодательства государств-членов стандартам и рекомендуемой практике ИКАО, в рамках проведения научных исследований <*>	2018 - 2019 годы	Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия)	аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы
2. Разработка согласованного подхода по внесению изменений в законодательство государств-членов в области гражданской авиации:
1) определение и согласование сфер, регулирование которых осуществляется законодательством государств-членов, подлежащим гармонизации	III квартал 2018 г.	государства-члены, Комиссия	перечень сфер регулирования
2) подготовка рекомендаций по гармонизации законодательства государств-членов	I квартал 2019 г.	Комиссия, государства-члены	акт Комиссии
3. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов:
1) внесение изменений в нормативные правовые акты в установленном порядке	2019 - 2020 годы	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов
2) представление государствами-членами в Комиссию информации о внесенных в нормативные правовые акты изменениях	2020 год	государства-члены	информация государств-членов
Направление II. Снижение негативного воздействия гражданской авиации на окружающую среду
4. Представление государствами-членами в Комиссию информации о воздушных судах, эксплуатируемых авиаперевозчиками при выполнении регулярных международных воздушных сообщений (с оценкой соответствия требованиям ИКАО по авиационному шуму)	2018 год	государства-члены	информация государств-членов
5. Проведение анализа представленной государствами-членами информации и формирование перечня воздушных судов авиационных компаний государств-членов, не соответствующих требованиям ИКАО по авиационному шуму	2018 год	Комиссия	перечень воздушных судов
6. Разработка и принятие согласованных подходов по эксплуатации воздушных судов в регулярных международных воздушных сообщениях между государствами-членами с учетом требований ИКАО по авиационному шуму. Принятие согласованных решений об ограничении международных полетов между государствами-членами воздушных судов, не соответствующих требованиям ИКАО по авиационному шуму	2019 год	государства-члены, Комиссия	решения уполномоченных органов государств-членов
Направление III. Обеспечение справедливой и добросовестной конкуренции
7. Выявление препятствий (барьеров, изъятий, ограничений) в области гражданской авиации, влияющих на развитие конкуренции на рынке перевозок воздушным транспортом между государствами-членами, в том числе в рамках проведения научных исследований <*>	на постоянной основе	Комиссия	информация для включения в ежегодный доклад для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом
8. Анализ и классификация препятствий (барьеров, изъятий, ограничений)	III квартал 2018 г.	Комиссия	итоговый отчет
9. Выработка рекомендаций по устранению препятствий (барьеров, изъятий, ограничений)	IV квартал 2018 г.	Комиссия, государства-члены	акт Комиссии
10. Предоставление альтернативных точек входа/выхода в воздушное пространство государств-членов, позволяющих авиакомпаниям государств-членов выбирать оптимальные маршруты	с 2018 года	государства-члены	решения уполномоченных органов государств-членов
11. Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в части реализуемой тарифной политики и применяемых тарифов на аэронавигационное и аэропортовое обслуживание, а также условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации в государствах-членах. <*> Подготовка аналитического доклада по совершенствованию тарифной политики и применяемых тарифов на аэронавигационное и аэропортовое обслуживание, условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации в государствах-членах	2018 - 2019 годы	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы
12. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по обеспечению равных (недискриминационных) тарифных условий при оказании услуг аэропортов и аэронавигации в государствах-членах в отношении эксплуатантов всех государств-членов	2018 - 2019 годы	Комиссия, государства-члены	акт Комиссии
13. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по недопущению создания неравных (дискриминационных) условий для авиакомпаний государств-членов при выполнении регулярных воздушных перевозок между государствами-членами, а также взимания дополнительных платежей с авиакомпаний государств-членов за использование воздушного пространства другого государства-члена	2018 - 2019 годы	государства-члены, Комиссия	акт Комиссии
14. Мониторинг выполнения двусторонних соглашений о воздушном сообщении в части предоставления права на техническую посадку с некоммерческими целями в международных аэропортах государств-членов авиакомпаниям другого государства-члена	на постоянной основе	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад, протоколы консультаций уполномоченных органов государств-членов
15. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по обеспечению равных (недискриминационных) условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации	2019 - 2020 годы	Комиссия, государства-члены	акт Комиссии
Направление IV. Создание условий для обновления парка воздушных судов, модернизации и развития объектов наземной инфраструктуры аэропортов в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО
16. Предоставление государствами-членами в Комиссию информации о состоянии парка воздушных судов, планах по его обновлению и пополнению в целях определения проблем обновления, пополнения и модернизации воздушных судов	ежегодно	государства-члены	информация государств-членов
17. Создание благоприятных условий (в том числе в сфере таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования и иных сферах), способствующих обновлению парка воздушных судов, а также ввозу авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта, модернизации и (или) технического обслуживания воздушных судов и (или) авиационных двигателей к ним	2018 - 2020 годы	государства-члены, Комиссия	акты Комиссии
18. Совершенствование механизмов привлечения инвестиций, в том числе при участии Евразийского банка развития, на развитие и модернизацию инфраструктуры авиакомпаний, аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов в государствах-членах	2018 - 2020 годы	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы
19. Выработка предложений и рекомендаций, направленных на развитие и модернизацию инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов в государствах-членах:
1) предоставление государствами-членами в Комиссию информации о состоянии инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов	2018 год	государства-члены	информация государств-членов
2) проведение анализа представленной информации	2019 год	Комиссия	аналитический доклад
3) определение приоритетных направлений по модернизации объектов инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов	2020 год	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов
Направление V. Обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности
20. Анализ государственных (национальных, правительственных) систем контроля по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов согласно приложениям 17 и 19 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года	2020 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
21. Принятие и совершенствование государственных (национальных, правительственных) систем контроля по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов в государствах-членах	с 2018 года на постоянной основе	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов
22. Организация курсов по обучению инспекторского состава авиационных властей (ведомств гражданской авиации) по проведению контроля за обеспечением авиационной безопасности в государствах-членах	с 2018 года на постоянной основе	государства-члены	курсы по системе контроля
23. Организация взаимодействия органов государств-членов, уполномоченных в сфере гражданской авиации, в части подготовки (обучения) операторов досмотра	2018 - 2023 годы	государства-члены	решения уполномоченных органов государств-членов
24. Анализ парка воздушных судов, эксплуатируемых авиаперевозчиками при выполнении полетов воздушных судов между государствами-членами, на соответствие требованиям приложения 6 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года на основе информации, представленной государствами-членами	2019 - 2020 годы	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
25. Унификация классификаций авиационных происшествий в государствах-членах в соответствии с классификацией ИКАО (ADREP 2000/ECCAIRS)	2018 - 2020 годы	государства-члены, Комиссия	нормативные правовые акты государств-членов
26. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах к планированию использования воздушного пространства и организации воздушного движения	2019 - 2020 годы	Комиссия, государства-члены	акт Комиссии
Направление VI. Расширение воздушного сообщения
27. Выработка предложений, направленных на устранение существующих ограничений в воздушном сообщении между государствами-членами <*>	2018 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы
28. Анализ опыта интеграционных объединений по либерализации воздушного сообщения в целях определения предмета, содержания и структуры международного договора в рамках Евразийского экономического союза <*>	2019 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы
29. Предоставление права маркетингового перевозчика на заключение соглашения Codeshare с авиакомпаниями государств-членов, назначенными и уполномоченными в соответствии с международными договорами о воздушном сообщении, при выполнении регулярных воздушных перевозок между государствами-членами, в том числе на маршрутах в третьи страны	2018 год	государства-члены, Комиссия	решения уполномоченных органов государств-членов о внесении изменений в приложения к соглашениям о воздушном сообщении
30. Подготовка и принятие рекомендации по поэтапному снятию существующих ограничений при выполнении регулярных международных воздушных сообщений между государствами-членами	2020 год	Комиссия, государства-члены	акт Комиссии
31. Снятие существующих ограничений при выполнении регулярных международных воздушных сообщений между государствами-членами в части: пунктов назначения между государствами-членами; количества назначенных перевозчиков; емкости; частоте выполнения полетов на договорных линиях в рамках межправительственных соглашений о воздушном сообщении; транзитного пролета перевозчиков одного государства-члена через воздушное пространство другого государства-члена, выполняющих международные рейсы	до 2025 года (по мере готовности государств-членов)	государства-члены, Комиссия	решения уполномоченных органов государств-членов о внесении изменений в приложения к соглашениям о воздушном сообщении
32. Создание равных условий для авиакомпаний государств-членов при эксплуатации договорных маршрутов путем обеспечения равных (недискриминационных) тарифных условий в отношении использования авиационной инфраструктуры и недопущения взимания дополнительных платежей с авиакомпаний государств-членов за использование воздушного пространства другого государства-члена	до 2025 года (по мере готовности государств-членов)	государства-члены, Комиссия	нормативные правовые акты государств-членов
33. Подготовка предложений по согласованию (унификации) программ обучения, переподготовки и повышения квалификации авиационных специалистов в государствах-членах, созданию и развитию современных, конкурентоспособных научно-образовательных центров	2018 год	государства-члены, Комиссия	аналитический доклад
34. Внедрение согласованных (унифицированных) программ обучения, переподготовки и повышения квалификации авиационных специалистов	2020 год	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов
35. Подготовка предложений по расширению научно-технического сотрудничества, обмену передовым опытом, планированию совместных исследований в целях разработки и внедрения инновационных технологий, технических средств и процедур в области гражданской авиации, в том числе: определение источников финансирования совместных проектов и научно-технических разработок осуществление средне- и долгосрочного планирования приоритетных научных исследований с учетом наилучших мировых достижений	2020 год	государства-члены, Комиссия	аналитический доклад

--------------------------------

<*> В рамках проведения комплексной научно-исследовательской работы на тему: "Разработка предложений по поэтапному формированию общего рынка услуг воздушного транспорта Евразийского экономического союза".

Популярные статьи и материалы

N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 14-ФЗ от 08.02.1998

ФЗ об ООО

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления