Распоряжение Правительства РФ от 23.07.2013 N 1300-р <Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") в области инжиниринга и промышленного дизайна>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 июля 2013 г. N 1300-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") в области инжиниринга и промышленного дизайна (далее - план).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана;

ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минпромторг России информацию о ходе реализации плана.

3. Минпромторгу России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе его реализации.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 23 июля 2013 г. N 1300-р

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") В ОБЛАСТИ ИНЖИНИРИНГА

И ПРОМЫШЛЕННОГО ДИЗАЙНА

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") в области инжиниринга и промышленного дизайна (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить:

а) значительный рост индустрии инжиниринга и становление отечественной индустрии промышленного дизайна;

б) диверсификацию индустрии инжиниринга по направлениям (машиностроение, электроника, биотехнологии, композитные материалы);

в) создание национальных лидеров в области услуг по комплексному созданию объектов строительства, включая закупку оборудования (EPC(M) для проектов на шельфе, переход на соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств требованию экологических классов 4 и 5 и развитие химической промышленности;

г) развитие малого и среднего предпринимательства в индустрии инжиниринга;

д) модернизацию секторов экономики и развитие новой значимой индустрии Российской Федерации.

2. Целями "дорожной карты" являются:

а) обеспечение модернизации и развития экономики Российской Федерации услугами отечественных компаний индустрии инжиниринга и промышленного дизайна;

б) создание институциональной среды и инфраструктуры для развития малого и среднего предпринимательства в области инжиниринга и промышленного дизайна;

в) обеспечение экономики новыми рабочими местами и соответствующими квалифицированными кадрами в области инжиниринга и промышленного дизайна;

г) сокращение отставания Российской Федерации от развитых стран в части EPC(M)-компетенций для выполнения высокотехнологичных проектов в металлургии, химии и иных отраслях обрабатывающей промышленности, освоения месторождений шельфа и Восточной Сибири, создания новых отечественных технологий в области сжижения природного газа.

3. Задачами "дорожной карты" являются:

а) разработка и внедрение стандартов, нормативов, правил:

стандарты и нормативные правовые акты в области инжиниринга и промышленного дизайна;

положения об инжиниринговом центре на базе инновационного территориального кластера;

образовательные и профессиональные стандарты в области инжиниринга и промышленного дизайна;

б) разработка комплекса инструментов государственной поддержки:

создание совета (ассоциации) для координации действий и открытого обсуждения проблем и необходимых действий с экспертным сообществом;

формирование открытого реестра компаний - участников рынка инжиниринговых услуг и оборудования, применяемого при оказании инжиниринговых услуг;

разработка мер налогового стимулирования;

разработка мер финансирования на базе таких организаций, как государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития", некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, открытое акционерное общество "РОСНАНО" (далее - институты развития);

разработка мер стимулирования спроса на продукцию национальных поставщиков оборудования и услуг в области инжиниринга и промышленного дизайна;

в) подготовка и реализация приоритетных проектов с применением государственной поддержки:

приоритизация, подготовка и реализация перспективных проектов инжиниринговых компаний;

осуществление системной административной поддержки локализации и обмена технологическими компетенциями с зарубежными компаниями - лидерами в области EPC(M)-услуг.

───┬───────────────────────────────────────────┬────────┬────────┬─────────
   │   Наименование контрольного показателя    │Текущее │  2015  │  2018
   │                                           │значение│  год   │  год
───┴───────────────────────────────────────────┴────────┴────────┴─────────

1. Объем внутреннего рынка инжиниринга (трлн. 1,5 2 2,8

рублей)

2. Доля EPC(M)-контрактов в структуре 8 - 12 15 - 20 25 - 30

внутреннего рынка (процентов)

3. Доля малого и среднего бизнеса в структуре < 1 2 - 4 5 - 8

внутреннего рынка инжиниринга (процентов)

4. Количество полноценных совместных - 1 - 2 3 - 5

предприятий, российских и зарубежных

компаний в области инжиниринга (единиц)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

II. План мероприятий, направленных на развитие инжиниринга

и промышленного дизайна (2013 - 2018 годы)

────┬────────────────────────┬──────────────┬──────────┬───────────────────
    │                        │Вид документа │   Срок   │  Ответственный
    │                        │              │реализации│   исполнитель
────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────┴───────────────────

I. Развитие исследований и разработок

1. Разработка прогноза доклад в IV квартал Минпромторг

развития инжиниринга и Правительство 2014 г. России,

промышленного дизайна в Российской Минэкономразвития

ключевых секторах Федерации России

экономики на кратко-,

средне- и долгосрочную

перспективу

2. Разработка системы акты I квартал Минпромторг

мониторинга, в том числе федеральных 2014 г. России,

создание системы органов Минэкономразвития

статистического учета исполнительной России,

показателей развития власти Росстат

рынка инжиниринговых

услуг и промышленного

дизайна

II. Совершенствование системы

кадрового обеспечения индустрии инжиниринга

3. Проведение форсайт- доклад в 2014 - Минпромторг

исследований в области Правительство 2018 годы России

перспективных Российской (ежегодно,

профессиональных Федерации IV

компетенций специалистов квартал)

в области инжиниринга

и промышленного дизайна

4. Формирование перечня акты 2014 - Минпромторг

профессиональных федеральных 2018 годы России,

стандартов, наиболее органов (ежегодно, Минтруд России,

востребованных в исполнительной IV Минобрнауки

инжиниринговой власти, квартал) России,

деятельности доклад в общероссийские

Правительство объединения

Российской работодателей

Федерации

5. Разработка и акты 2014 - Минтруд России,

актуализация требований федеральных 2018 годы Минпромторг

к профессиональным органов России,

компетенциям в области исполнительной Минобрнауки

инжиниринга и власти России

промышленного дизайна

6. Обеспечение разработки акты 2014 - Минобрнауки

новых и (или) федеральных 2018 годы России,

актуализации действующих органов Минпромторг

федеральных исполнительной России

государственных власти

образовательных

стандартов высшего

профессионального

образования в части

обеспечения

инжиниринговой

деятельности

III. Совершенствование государственного регулирования

7. Разработка методических приказ II квартал Минпромторг

материалов по реализации Минпромторга 2014 г. России,

механизмов поддержки России Минэкономразвития

деятельности в области России,

инжиниринга и Минкомсвязь

промышленного дизайна России

органами исполнительной

власти субъектов

Российской Федерации

8. Разработка предложений о доклад в сентябрь Минфин России,

внесении изменений в Правительство 2013 г. Минпромторг

налоговое Российской России,

законодательство и Федерации Минэкономразвития

законодательство о России,

социальных платежах в Минтруд России

части стимулирования

развития инжиниринга и

промышленного дизайна

(включая разработку

подпрограммы "Развитие

инжиниринговой

деятельности и

промышленного дизайна"

государственной

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности")

9. Подготовка плана приказ март 2014 Минпромторг

мероприятий, Минпромторга г. России,

направленных на России Росстандарт,

разработку стандартов, Ростехнадзор

нормативов, правил в

области инжиниринга

10. Отчет о реализации плана доклад в декабрь Минпромторг

мероприятий, Правительство 2016 г. России,

направленных на Российской Росстандарт,

разработку стандартов, Федерации Ростехнадзор

нормативов, правил в

области инжиниринга

IV. Создание и развитие механизмов

координации деятельности организаций отрасли

11. Образование совета по приказ декабрь Минпромторг

инжинирингу и Минпромторга 2013 г. России,

промышленному дизайну России Минэкономразвития

при Минпромторге России России,

институты

развития

12. Утверждение подпрограммы распоряжение декабрь Минпромторг

"Развитие инжиниринговой Правительства 2013 г. России,

деятельности и Российской Минфин России,

промышленного дизайна" в Федерации Минэкономразвития

рамках государственной России

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности"

13. Проработка вопроса о доклад в декабрь Минпромторг

целесообразности Правительство 2013 г. России,

создания центров Российской Минэкономразвития

развития промышленного Федерации России

дизайна

14. Создание системы доклад в декабрь Минпромторг

мониторинга, в том Правительство 2014 г. России,

числе организация Российской Минэкономразвития

федерального Федерации России,

статистического Росстат

наблюдения в сфере

развития рынка

инжиниринговых

услуг и промышленного

дизайна

15. Реализация подпрограммы доклад в 2014 - Минпромторг

"Развитие инжиниринговой Правительство 2018 годы России,

деятельности и Российской (ежегодно, Минэкономразвития

промышленного дизайна" в Федерации IV России,

рамках государственной квартал) Минфин России,

программы Российской Минобрнауки

Федерации "Развитие России

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности"

16. Реализация институтами доклад в 2013 - Минпромторг

развития мероприятий, Правительство 2014 годы России,

направленных на Российской институты

поддержку инжиниринга и Федерации развития

промышленного дизайна

(государственная

корпорация "Банк

развития и

внешнеэкономической

деятельности

(Внешэкономбанк)",

открытое акционерное

общество "Российская

венчурная компания",

федеральное

государственное

автономное учреждение

"Российский фонд

технологического

развития",

некоммерческая

организация Фонд

развития Центра

разработки и

коммерциализации новых

технологий, открытое

акционерное общество

"РОСНАНО")

V. Меры, обеспечивающие создание инжиниринговых центров

на базе научных исследовательских центров и научных

исследовательских университетов или находящихся в ведении

федеральных органов исполнительной власти организаций

17. Формирование реестра акт 2013 год Минобрнауки

оборудования, федеральных 2014 год России,

используемого в органов Минпромторг

инжиниринговой исполнительной России

деятельности власти

(инвентаризация), и

разработка типового

регламента открытого

доступа

18. Запуск пилотных проектов доклад в август Минпромторг

инжиниринговых центров Правительство 2014 г. России,

(в рамках подпрограммы Российской (ежегодно, Минэкономразвития

"Развитие инжиниринговой Федерации IV России,

деятельности и квартал) Минобрнауки

промышленного дизайна" России,

государственной институты

программы Российской развития

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности")

19. Реализация пилотных доклад в 2014 - Минпромторг

проектов (в рамках Правительство 2018 годы России,

подпрограммы "Развитие Российской (ежегодно, Минэкономразвития

инжиниринговой Федерации IV России,

деятельности и квартал) Минобрнауки

промышленного дизайна" России,

государственной институты

программы Российской развития

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности")

VI. Меры поддержки для инжиниринговых центров,

созданных на базе частных компаний

20. Подготовка предложений о доклад в октябрь Минпромторг

механизмах Правительство 2013 г. России,

субсидирования Российской Минэкономразвития

инжиниринговых центров, Федерации России,

созданных на базе Минфин России,

частных компаний (в институты

рамках разработки развития

подпрограммы "Развитие

инжиниринговой

деятельности и

промышленного дизайна"

государственной

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности")

21. Разработка механизмов акт декабрь Минпромторг

государственной Правительства 2013 г. России,

поддержки инжиниринговых Российской Минэкономразвития

центров, созданных на Федерации России,

базе частных компаний, в Внешэкономбанк,

том числе с участием институты

государственной развития

корпорации "Банк

развития и

внешнеэкономической

деятельности

(Внешэкономбанк)",

открытого акционерного

общества "Российская

венчурная компания",

федерального

государственного

автономного учреждения

"Российский фонд

технологического

развития",

некоммерческой

организации Фонд

развития Центра

разработки и

коммерциализации новых

технологий,

открытого акционерного

общества "РОСНАНО")

22. Подготовка пилотных доклад в 2013 - Минпромторг

проектов поддержки Правительство 2014 годы России,

инжиниринговых центров, Российской Минэкономразвития

созданных на базе Федерации России,

частных компаний (в Минобрнауки

рамках подпрограммы России,

"Развитие инжиниринговой институты

деятельности и развития

промышленного дизайна"

государственной

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности")

23. Реализация мер акт август Минпромторг

государственной Правительства 2014 г. России,

поддержки (с участием Российской Минэкономразвития

государственной Федерации России,

корпорации "Банк институты

развития и развития

внешнеэкономической

деятельности

(Внешэкономбанк)",

открытого акционерного

общества "Российская

венчурная компания",

федерального

государственного

автономного учреждения

"Российский фонд

технологического

развития",

некоммерческой

организации Фонд

развития Центра

разработки и

коммерциализации новых

технологий, открытого

акционерного общества

"РОСНАНО")

24. Реализация пилотных доклад в 2014 - Минпромторг

проектов в рамках Правительство 2018 годы России,

реализации мероприятий Российской (ежегодно, Минэкономразвития

подпрограммы "Развитие Федерации IV России,

инжиниринговой квартал) Минобрнауки

деятельности и России,

промышленного дизайна" институты

государственной развития

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности"

VII. Меры поддержки малых инжиниринговых компаний -

субъектов малого и среднего предпринимательства

25. Проведение мониторинга доклад в ноябрь Минпромторг

рынка инжиниринговых Правительство 2013 г. России,

услуг с формированием Российской Минэкономразвития

баз данных малых Федерации России,

инжиниринговых Минобрнауки

компаний - субъектов России,

малого и среднего институты

предпринимательства развития

26. Разработка механизмов доклад в 2013 - Минэкономразвития

государственной Правительство 2014 годы России,

поддержки инжиниринговых Российской (ежегодно, Минпромторг

компаний - субъектов Федерации IV России,

малого и среднего квартал) институты

предпринимательства развития

27. Реализация пилотных доклад в 2014 - Минэкономразвития

проектов государственной Правительство 2018 годы России,

поддержки инжиниринговых Российской (ежегодно, Минпромторг

компаний - субъектов Федерации IV России,

малого и среднего квартал) Минобрнауки

предпринимательства России,

институты

развития

VIII. Меры поддержки EPC(M)-контракторов

28. Разработка инструментов доклад в декабрь Минпромторг

стимулирования Правительство 2014 г. России,

локализации EPC(M)- Российской Минэкономразвития

опыта зарубежных лидеров Федерации России

29. Разработка концепций доклад в декабрь Минпромторг

создания национальных Правительство 2014 г. России,

лидеров в приоритетных Российской Минэкономразвития

отраслевых сегментах на Федерации России

базе российских компаний

с привлечением

зарубежного опыта и

технологий. Определение

инструментов

господдержки

(нормативных правовых

актов)

30. Внедрение инструментов доклад в 2014 - Минпромторг

стимулирования Правительство 2015 годы России,

локализации EPC(M)- Российской (ежегодно, Минэкономразвития

опыта зарубежных Федерации IV России

лидеров, включая квартал)

локализацию

специализированных

средств программирования

для инжиниринга

31. Реализация концепций доклад в 2015 - Минпромторг

создания национальных Правительство 2018 годы России,

лидеров в Российской (ежегодно, Минэкономразвития

приоритетных отраслевых Федерации IV России

сегментах на базе квартал)

российских компаний с

привлечением зарубежного

опыта и технологий - с

применением пакета мер

государственной

поддержки

IX. Меры по развитию промышленного дизайна

32. Подготовка пилотных доклад в декабрь Минпромторг

проектов создания Правительство 2014 г. России,

дизайнерских центров Российской Минобрнауки

(в рамках разработки Федерации России,

подпрограммы "Развитие Минэкономразвития

инжиниринговой России

деятельности и

промышленного дизайна"

государственной

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности")

33. Реализация пилотных доклад в 2015 - Минпромторг

проектов (в рамках Правительство 2018 годы России,

реализации мероприятий Российской (ежегодно, Минобрнауки

подпрограммы "Развитие Федерации IV России,

инжиниринговой квартал) Минэкономразвития

деятельности и России

промышленного дизайна"

государственной

программы Российской

Федерации "Развитие

промышленности и

повышение ее

конкурентоспособности")

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────