Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2017 N 1456-р <Об утверждении комплекса мер по реализации Национального плана борьбы с допингом в российском спорте>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 июля 2017 г. N 1456-р

1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по реализации Национального плана борьбы с допингом в российском спорте, принятого Независимой общественной антидопинговой комиссией 1 февраля 2017 г.

2. Минспорту России осуществлять координацию и контроль за реализацией комплекса мер, утвержденного настоящим распоряжением.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 10 июля 2017 г. N 1456-р

КОМПЛЕКС

МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА БОРЬБЫ С ДОПИНГОМ

В РОССИЙСКОМ СПОРТЕ, ПРИНЯТОГО НЕЗАВИСИМОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ

АНТИДОПИНГОВОЙ КОМИССИЕЙ 1 ФЕВРАЛЯ 2017 Г.

Мероприятие		Срок	Исполнитель
Раздел I. Нормативное правовое обеспечение предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним
1.	Подготовка предложений по гармонизации законодательства в сфере борьбы с допингом в спорте с учетом требований международного законодательства и требований Всемирного антидопингового кодекса	30 октября 2017 г.	Минспорт России
2.	Разработка информационных материалов, детально регламентирующих деятельность врачей, тренеров и других специалистов по вопросам предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним	30 октября 2017 г.	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Минспорт России, ФМБА России
3.	Проработка возможности нормативного закрепления обращения взыскания на доходы и имущество спортсменов, тренеров, врачей и других специалистов в области физической культуры и спорта, полученные от государственных и негосударственных структур за спортивные достижения на соревнованиях различного ранга, в случае выявления нарушения антидопинговых правил и применения к ним санкций уполномоченными организациями	1 декабря 2017 г.	Минспорт России, общероссийские спортивные федерации
4.	Изучение возможности закрепления требований к маркировке выпускаемых лекарственных средств и биологически активных добавок словом "ДОПИНГ" с указанием года включения в соответствующий список запрещенных субстанций в случае наличия в таких лекарственных средствах и биологически активных добавках запрещенных субстанций, а также предусмотрение ответственности за нарушение данного требования	1 октября 2017 г.	Минздрав России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Роспотребнадзор, Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
5.	Подготовка рекомендаций по установлению требований к публикации на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, а также нормативных правовых актов, регламентирующих ответственность за нарушение антидопинговых правил, и профессиональных стандартов для специалистов по антидопинговому обеспечению	1 августа 2017 г.	Минздрав России, Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
6.	Осуществление мониторинга правоприменительной практики законодательства Российской Федерации, в том числе уголовного и административного, в сфере предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним в целях дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации	с августа 2017 г., далее ежегодно	Минспорт России, МВД России
7.	Подготовка предложений по внедрению мер, устанавливающих ограничения и запреты для лиц, понесших наказания за нарушение антидопинговых правил, вплоть до лишения права дальнейшей работы в сфере физической культуры и спорта	1 августа 2017 г.	Минспорт России
8.	Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающие возможность оплаты общероссийскими спортивными федерациями, развивающими виды спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, услуг по антидопинговому тестированию спортсменов основного и резервного составов спортивных сборных команд Российской Федерации	1 декабря 2017 г.	Минспорт России, Минфин России, Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
Раздел II. Организационное обеспечение предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним
9.	Создание национальной антидопинговой лаборатории в составе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова"	1 ноября 2017 г.	Минобрнауки России, Минспорт России, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова", федеральное государственное бюджетное учреждение "Антидопинговый центр"
10.	Подготовка и направление рекомендаций по созданию в общероссийских спортивных федерациях по видам спорта структурных подразделений по борьбе с допингом и возложению соответствующей ответственности на руководителей федераций	1 августа 2017 г.	Минспорт России
11.	Принятие мер по оперативному приостановлению государственной аккредитации общероссийских спортивных федераций по видам спорта в случае неоднократного нарушения антидопинговых правил	по мере необходимости	Минспорт России
12.	Подготовка предложений по организации системы добровольного тестирования спортсменов, не включенных в пулы тестирования, формируемые антидопинговыми организациями, и представление соответствующих предложений во Всемирное антидопинговое агентство	1 августа 2017 г.	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Общероссийская общественная организация "Паралимпийский комитет России"
13.	Подготовка и внесение на рассмотрение в Минспорт России предложений по обязательному тестированию спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, впервые включаемых в их составы	1 августа 2017 г.	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
14.	Подготовка и внесение предложений по увеличению объема тестирования спортсменов-паралимпийцев в соответствии с требованиями Международного паралимпийского комитета и международных спортивных федераций инвалидов	1 августа 2017 г.	Минспорт России, Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Общероссийская общественная организация "Паралимпийский комитет России"
15.	Принятие мер по оформлению специальных разрешений инспекторам допинг-контроля, имеющим гражданство Российской Федерации, на многократное посещение закрытых территориально-административных образований для проведения допинг-контроля спортсменов	на постоянной основе	Минспорт России
16.	Разработка и реализация мер по развитию института "информаторов" - лиц, своевременно сообщающих о фактах нарушения антидопинговых правил спортсменами, тренерами, иными лицами, а также физкультурно-спортивными организациями	1 августа 2017 г.	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Общероссийская общественная организация "Паралимпийский комитет России"
17.	Создание и ведение списка должностных лиц, ответственных за организацию работы общероссийской спортивной федерации и (или) профессиональной спортивной лиги по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, во взаимодействии с Минспортом России, ФМБА России, Ассоциацией Российского антидопингового агентства "РУСАДА"	1 октября 2017 г.	Минспорт России, Минздрав России
Раздел III. Научное, медицинское и медико-биологическое обеспечение предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним
18.	Организация и проведение научных исследований по фармококинетике и элиминации субстанций, включенных в запрещенный список Всемирного антидопингового агентства или в Программу мониторинга Всемирного антидопингового агентства, а также по способам и технологиям их обнаружения	на постоянной основе	ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", ФАНО России, Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
19.	Осуществление научно-исследовательских работ в области спорта с достаточным уровнем ежегодного финансирования, в том числе координация указанных научных исследований в спорте, создание передовых методов спортивной подготовки, распространение и внедрение разработок в практику	30 сентября 2017 г.	Минспорт России
20.	Разработка рекомендаций по совершенствованию подготовки спортивных врачей, в том числе в аспекте антидопингового контроля, с уделением особого внимания направлению, связанному с медицинским сопровождением спортсменов, состояние здоровья которых требует применения лекарственных средств, содержащих запрещенные субстанции	1 августа 2017 г.	Минздрав России, ФМБА России
21.	Принятие мер по усилению контроля за биологически активными добавками к пище и специализированной пищевой продукции для питания спортсменов	1 августа 2017 г.	Роспотребнадзор, ФМБА России
Раздел IV. Образовательные программы, направленные на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним
22.	Разработка образовательными организациями высшего профессионального образования, подведомственными Минспорту России, программ повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта по теме борьбы с допингом в спорте	30 сентября 2017 г.	Минспорт России, Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", образовательные организации, подведомственные Минспорту России
23.	Разработка и проведение специального курса повышения квалификации для врачей спортивных сборных команд Российской Федерации по практическому применению механизма терапевтического использования запрещенных субстанций в соответствии с международным стандартом	1 сентября 2017 г.	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", ФМБА России
24.	Включение в планы повышения квалификации работников физической культуры и спорта, педагогических, медицинских работников образовательных программ в области предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним	ежегодно	Минспорт России, Минобрнауки России, Минздрав России, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр спортивной подготовки сборных команд России", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, образования, здравоохранения
25.	Осуществление антидопинговой профилактики и пропаганды нетерпимого отношения к допингу в рамках преподавания предмета "Физическая культура" в общеобразовательных организациях в Российской Федерации	1 октября 2017 г.	Минобрнауки России
26.	Разработка и внедрение образовательных программ, направленных на антидопинговую профилактику и пропаганду нетерпимого отношения к допингу в образовательных организациях высшего образования в области физической культуры и спорта, в организациях спортивной подготовки, в спортивных сборных командах Российской Федерации	1 августа 2017 г.	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Минспорт России, Общероссийский союз общественных объединений "Олимпийский комитет России", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр подготовки спортивного резерва", общероссийские спортивные федерации по видам спорта
Раздел V. Взаимодействие с международными спортивными организациями
27.	Разработка рекомендаций по обеспечению должного уровня представительства и активного участия российских специалистов в работе руководящих, технических, дисциплинарных и иных органов международных спортивных организаций в целях транспарентности и эффективного диалога	1 августа 2017 г.	Минспорт России, МИД России
28.	Внесение предложений по обеспечению должного уровня представительства в составе подгруппы по науке Группы мониторинга Антидопинговой конвенции (TDO) Совета Европы	1 августа 2017 г.	Минспорт России, МИД России
29.	Разработка планов взаимодействия с ЮНЕСКО и Советом Европы, а также планов информирования международной общественности о мерах по борьбе с допингом в Российской Федерации	1 ноября 2017 г., далее ежегодно	Минспорт России, МИД России, Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
30.	Разработка и направление в соответствующие международные организации предложений по совершенствованию механизмов борьбы с допингом, в том числе по совершенствованию системы выдачи разрешений на терапевтическое использование запрещенных субстанций и методов	1 августа 2017 г.	Минспорт России, ФМБА России, Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Общероссийский союз общественных объединений "Олимпийский комитет России"
31.	Обеспечение деятельности по возвращению Ассоциации Российского антидопингового агентства "РУСАДА" статуса организации, соответствующей Всемирному антидопинговому кодексу	30 ноября 2017 г.	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
Раздел VI. Информационное освещение и инновационные методы предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним
32.	Разработка плана информационной поддержки, направленного на освещение в российских и международных средствах массовой информации мероприятий в рамках реализации Национального плана борьбы с допингом в российском спорте	1 августа 2017 г.	Минспорт России
33.	Проведение ежегодных социологических исследований по проблемам допинга в спорте среди различных категорий и групп населения	30 сентября 2017 г., далее ежегодно	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА", Минспорт России
34.	Информирование общественности посредством средств массовой информации о примененных спортивных санкциях и об иных мерах ответственности к виновным спортсменам и обслуживающим их лицам (тренерам, врачам, иным специалистам) за нарушение требований по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним в целях формирования нетерпимости к нарушению антидопинговых правил	10 июля 2017 г., далее ежеквартально	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
Раздел VII. Современные информационные технологии, содействующие предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним
35.	Создание и внедрение Единой системы антидопинговой нормативно-справочной информации, включающей в себя в том числе создание системы оперативного взаимодействия субъектов антидопинговой деятельности и ее реализацию, разработку и внедрение информационной антидопинговой справочной системы, позволяющей получить в режиме реального времени оперативную и достоверную информацию о наличии или об отсутствии в лекарственных препаратах, зарегистрированных на территории Российской Федерации, субстанций, запрещенных в спорте	1 октября 2017 г.	Ассоциация Российское антидопинговое агентство "РУСАДА"
36.	Разработка предложений о внесении в Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р, актуальных задач по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним с учетом положений Национального плана борьбы с допингом в российском спорте	10 декабря 2017 г.	Минспорт России