Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2026 N 3207-р <Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности на период до 2030 года>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 ноября 2026 г. N 3207-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности на период до 2030 года (далее - план).

2. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями и соисполнителями плана, обеспечить его выполнение в установленные сроки.

3. Минпромторгу России осуществлять контроль за выполнением плана и представлять информацию о его выполнении в Правительство Российской Федерации ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

4. Финансовое обеспечение плана осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации и с привлечением средств внебюджетных источников.

5. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, организациям, участвующим в реализации плана, обеспечить выполнение мероприятий плана.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 5 ноября 2026 г. N 3207-р

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Наименование мероприятия		Срок реализации	Вид документа	Наименование основных направлений реализации Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности на период до 2030 года, которым соответствуют мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Анализ достаточности действующих мер по проведению поиска, систематизации и оценки перспективных мировых научно-технологических разработок в области производства промышленной продукции реабилитационной направленности. Формирование предложений о нормативном правовом регулировании вопросов проведения такого поиска (при необходимости)	январь 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового или правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России	развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию; совершенствование нормативного правового регулирования	Минобрнауки России, Минпромторг России, Минтруд России, Минобороны России, Минздрав России, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
2.	Систематизация данных о результатах поиска и оценки перспективных мировых научно-технологических разработок в области производства промышленной продукции реабилитационной направленности с учетом реализации пункта 1 настоящего плана	декабрь 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России, Минтруд России, Минобороны России, Минздрав России, ФМБА России	развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию	Минобрнауки России, Минпромторг России, Минтруд России, Минобороны России, Минздрав России, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук"
3.	Проработка вопроса целесообразности нормативного регулирования порядка организации апробации продукции реабилитационной направленности (за исключением медицинских изделий), а также целесообразности введения мер поддержки учреждений, проводящих апробацию	февраль 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России	развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию; совершенствование нормативного правового регулирования	Минтруд России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минобороны России
4.	Анализ достаточности действующих финансовых и нефинансовых мер поддержки, в том числе региональных, которые возможно применять для поддержки разработок и исследований в области производства продукции реабилитационной направленности, а также мероприятий, направленных на создание и производство инновационной продукции реабилитационной направленности. Разработка предложений о целесообразности внедрения новых финансовых и административных системных мер поддержки отечественных производителей	январь 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию; повышение инвестиционной привлекательности реабилитационной индустрии, совершенствование механизмов поддержки	Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минтруд России, Минобрнауки России, ФАС России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
5.	Подготовка предложений о модернизации и (или) создании центров коллективного пользования научным оборудованием и научно-исследовательской и иной инфраструктурой	июль 2028 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию	Росстандарт, Росаккредитация, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минздрав России, Минтруд России, Минобороны России, Росздравнадзор, ФМБА России
6.	Проработка вопросов внедрения технологий искусственного интеллекта в процессы проведения медико-социальной экспертизы и разработки индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов	декабрь 2030 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	развитие научных исследований и разработок, включая их апробацию, внедрение и коммерциализацию	Минтруд России, Минцифры России, Минздрав России, Росздравнадзор, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
7.	Проведение анализа состояния уровня обеспеченности организаций, осуществляющих испытания продукции реабилитационной направленности, в части кадров, оборудования и иного материального обеспечения	январь 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности; совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, формирование системы непрерывного образования специалистов реабилитационной индустрии	Росстандарт, Росаккредитация, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минздрав России, Минтруд России, Минобороны России, Росздравнадзор, ФМБА России
8.	Создание испытательной лаборатории по оценке характеристик комплектующих для высокотехнологичного протезирования	январь 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности	Минобороны России, Минпромторг России, Минтруд России, Росстандарт, Росаккредитация
9.	Проработка вопроса целесообразности включения функциональных узлов протезов в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации	июль 2028 г.	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности	Минпромторг России, Росстандарт, Минэкономразвития России, Минтруд России, Росаккредитация, Росздравнадзор
10.	Проработка вопроса целесообразности стимулирования производителей продукции реабилитационной направленности к развитию логистической сети и сети обслуживания продукции реабилитационной направленности	февраль 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности	Минпромторг России, Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
11.	Оказание информационной поддержки производителям сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства продукции реабилитационной направленности, по вопросам включения в реестр российской промышленной продукции сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства продукции реабилитационной направленности	декабрь 2026 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности	Минпромторг России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации
12.	Проработка вопроса целесообразности разработки и утверждения порядка систематизации информации о потребностях производителей продукции реабилитационной направленности в сырье, материалах, комплектующих и средствах производства, необходимых для производства продукции реабилитационной направленности, а также о производителях аналогичной продукции на территории Российской Федерации	январь 2028 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости)	развитие производства, логистической поддержки и обслуживания продукции реабилитационной направленности	Минпромторг России, Минцифры России, Минэкономразвития России, федеральное государственное автономное учреждение "Цифровые индустриальные технологии", федеральное государственное автономное учреждение "Институт медицинских материалов"
13.	Проработка вопроса целесообразности утверждения порядка расчета предельной стоимости технических средств реабилитации, приобретаемых с использованием электронных сертификатов, учитывающего страну происхождения продукции, включая порядок допуска поставщиков для подачи заявок, с учетом верификации заявленных данных в том числе в соответствии с регистрационными досье на соответствующую продукцию и (или) каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	март 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства; совершенствование нормативного правового регулирования	Минтруд России, Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Росздравнадзор, ФАС России, Федеральное казначейство, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
14.	Определение потребности рынка по приоритетной номенклатуре продукции реабилитационной направленности	май 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Минпромторг России (по сферам ведения)	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Минтруд России, Минздрав России, Минспорт России, Минкультуры России, Минобороны России, МЧС России, ФСБ России, МВД России, Росгвардия
15.	Информирование производителей о потребности рынка по приоритетной номенклатуре продукции реабилитационной направленности, определенной в соответствии с пунктом 14 настоящего плана, с целью планирования ими процессов разработки и организации производства	август 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Минпромторг России
16.	Анализ и при необходимости актуализация стандартов и перечней оснащения медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций социальной защиты населения, организаций физической культуры и спорта, организаций культуры, иных организаций, предоставляющих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, необходимой продукцией реабилитационной направленности	март 2027 г., далее - ежегодно, за исключением актов, действующих 6 лет в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	доклад в Правительство Российской Федерации; правовые акты федеральных органов исполнительной власти (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства; совершенствование нормативного правового регулирования	Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минобороны России, Минпромторг России, Минспорт России, ФМБА России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
17.	Определение критериев оценки доли российской продукции реабилитационной направленности в общем объеме закупок продукции, используемой при оснащении конкретного учреждения	март 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минобороны России, Минспорт России, ФМБА России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
18.	Проведение сводной оценки доли российской продукции реабилитационной направленности в общем объеме закупок продукции, используемой при оснащении конкретного учреждения, в соответствии с критериями, определенными с учетом пункта 17 настоящего плана	июль 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минобороны России, Минспорт России, ФМБА России, Росздравнадзор
19.	Подготовка предложений об актуализации действующих и (или) о разработке новых национальных стандартов Российской Федерации, содержащих методические положения, касающиеся деятельности медико-технических комиссий, включая определение предмета их деятельности, описание рекомендуемых процедур их работы, форм заключений и их использования при разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида	июль 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации, копия доклада - в Минпромторг России	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства; совершенствование нормативного правового регулирования	Росстандарт, Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России, Росздравнадзор
20.	Информирование о существующих мерах по предоставлению инвалидам и детям-инвалидам, а также другим маломобильным категориям граждан продукции реабилитационной направленности на условиях временной аренды	декабрь 2026 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Минтруд России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации
21.	Обеспечение интеграции электронного каталога технических средств (изделий), ведение которого предусмотрено Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", с реестром российской промышленной продукции, размещаемым в государственной информационной системе промышленности в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", для целей сбора данных о производителях, о продукции реабилитационной направленности, в том числе высокотехнологичной, и об оборудовании для создания доступной среды	декабрь 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Минтруд России, Минпромторг России, Минцифры России
22.	Установление приоритета отображения данных о продукции российских производителей в электронном каталоге технических средств (изделий), указанном в пункте 21 настоящего плана	декабрь 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Минтруд России, Минпромторг России
23.	Определение групп пациентов, которые нуждаются в специализированном обучении по пользованию медицинскими изделиями реабилитационной направленности (при наличии)	декабрь 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Минздрав России
24.	Актуализация порядков оказания медицинской помощи по профилям, сформированным с учетом групп пациентов, определенных с учетом реализации пункта 23 настоящего плана. Проработка вопроса целесообразности разработки и утверждения правил организации деятельности структурных подразделений профильных медицинских организаций для обучения пациентов пользованию медицинскими изделиями реабилитационной направленности	октябрь 2028 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России	стимулирование спроса и расширения рынков сбыта продукции реабилитационной направленности российского производства	Минздрав России
25.	Анализ достаточности кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности в части приобретаемого в лизинг оборудования для реабилитационной индустрии, в отношении которого российским лизинговым компаниям предоставляются субсидии из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции. Внесение изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (при необходимости)	март 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации	повышение инвестиционной привлекательности реабилитационной индустрии, совершенствование механизмов поддержки; совершенствование нормативного правового регулирования	Минпромторг России, Минздрав России, Минфин России, Минтруд России
26.	Подготовка предложений об актуализации действующих профессиональных стандартов и образовательных программ по специальностям, необходимым для реабилитационной индустрии, включая протезно-ортопедические предприятия	февраль 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, формирование системы непрерывного образования специалистов реабилитационной индустрии	Минтруд России, Минпросвещения России, Минздрав России
27.	Организация разработки и внедрения актуализированных профессиональных стандартов и образовательных программ по специальностям, необходимым для реабилитационной индустрии, включая протезно-ортопедические предприятия, на основании предложений, подготовленных в соответствии с пунктом 26 настоящего плана	октябрь 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; правовые акты федеральных органов исполнительной власти (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России	совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, формирование системы непрерывного образования специалистов реабилитационной индустрии; совершенствование нормативного правового регулирования	Минтруд России, Минпросвещения России, Минздрав России
28.	Проведение обучающих мероприятий (семинаров) по применению (использованию) продукции реабилитационной направленности, а также подготовка методических материалов для специалистов системы здравоохранения и социальной защиты	декабрь 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации	совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров, формирование системы непрерывного образования специалистов реабилитационной индустрии	Минпромторг России, Минтруд России, Минздрав России
29.	Формирование перечня стран, перспективных для экспорта продукции реабилитационной направленности. Расширение географии присутствия российской продукции реабилитационной направленности путем поддержки производителей при выходе на внешние рынки (организация бизнес-миссий, консультационная поддержка)	декабрь 2026 г.	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие международного сотрудничества	Минпромторг России, МИД России, Минэкономразвития России, Росздравнадзор, акционерное общество "Российский экспортный центр"
30.	Устранение барьеров и ограничений при осуществлении экспорта продукции реабилитационной направленности	ноябрь 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие международного сотрудничества	Минпромторг России, МИД России, Минэкономразвития России, Росздравнадзор
31.	Организация международных научно-практических конференций и стажировок для специалистов реабилитационной индустрии	декабрь 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие международного сотрудничества	Минпромторг России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России
32.	Подготовка предложений об актуализации нормативных правовых актов в части обновления и расширения перечней технических средств реабилитации, реабилитационного оборудования и приспособлений в целях обеспечения качественного улучшения уровня жизни людей с инвалидностью, включения их в жизнь общества, возможности получения ими образования и осуществления трудовой деятельности	февраль 2027 г., далее - ежегодно	доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости); копия доклада - в Минпромторг России	совершенствование нормативного правового регулирования	Минтруд России, Минпромторг России, Минздрав России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Росздравнадзор, Минцифры России, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
33.	Совершенствование механизма ценообразования на продукцию реабилитационной направленности при расчете начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации посредством электронных сертификатов	март 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; копия доклада - в Минпромторг России	совершенствование нормативного правового регулирования	Минтруд России, Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Росздравнадзор, ФАС России, Федеральное казначейство, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
34.	Подготовка предложений о расширении перечня промышленной продукции реабилитационной направленности, соответствующей требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции"	март 2027 г.	доклад в Правительство Российской Федерации; проект нормативного правового акта (при необходимости)	совершенствование нормативного правового регулирования; повышение инвестиционной привлекательности реабилитационной индустрии, совершенствование механизмов поддержки	Минпромторг России, Минздрав России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минтруд России, ФАС России, Росздравнадзор, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Торгово-промышленная палата Российской Федерации