Распоряжение Минприроды России от 01.07.2022 N 18-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 июля 2022 г. N 18-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕИНТРОДУКЦИИ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ

ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

В соответствии с подпунктом 10.16 пункта 10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219, пунктом 15 Плана мероприятий по реализации Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Минприроды России от 08.12.2021 N 53-р, и паспортом федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология", утвержденного в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 25.04.2019 N 2:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр

А.А.КОЗЛОВ

Приложение

к распоряжению Минприроды России

от 01.07.2022 N 18-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕИНТРОДУКЦИИ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ

ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях реализации федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология", подготовленного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - федеральный проект), паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 25.04.2019 N 2.

1.2. Методические рекомендации предназначены для оказания методической поддержки деятельности по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, организуемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, реализуемой подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями (далее соответственно - ФГБУ ООПТ, ООПТ) федерального значения, а также научными организациями, общественными объединениями и некоммерческими организациями в организации и реализации добровольческой (волонтерской) деятельности в области охраны окружающей среды и защиты объектов животного мира на ООПТ федерального значения, в том числе в рамках федерального проекта.

1.3. В Методических рекомендациях сформулированы цель, задачи, основные направления деятельности по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, включая планирование, подготовку и реализацию мероприятий по реинтродукции, а также контроль за их реализацией.

1.4. Правовую основу Методических рекомендаций составляют:

- Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 1992), ратифицирована Федеральным законом от 17.02.1995 N 16-ФЗ;

- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р;

- Государственная программа "Охрана окружающей среды", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326;

- Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р;

- Порядок ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденный приказом Минприроды России от 23.05.2016 N 308;

- Порядок ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, утвержденный приказом Минприроды России от 30.06.2021 N 456;

- Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, утвержденная приказом Минприроды России от 06.04.2004 N 323.

1.5. Методические рекомендации учитывают:

- положения Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия на период после 2020 года, принятой 15-й Конференцией Сторон Конвенции о биологическом разнообразии;

- положения Национальной стратегии сохранения биоразнообразия России, одобренной на Национальном форуме по сохранению живой природы России в 2001 г.;

- положения Стратегии и Плана действий по сохранению биологического разнообразия Российской Федерации, разработанных и направленных Минприроды России в 2014 г. в Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии во исполнение Решения X/10 10-й Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии;

- Руководство по реинтродукции и другим природоохранным перемещениям Комиссии по выживанию видов Международного союза охраны природы (МСОП, 2013);

- положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части сохранения биологического разнообразия, включая реинтродукцию редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

2. Основные понятия

В целях настоящих Методических рекомендаций используются следующие основные понятия:

биологическое разнообразие - разнообразие живых организмов из всех источников, включая, наземные, морские и другие водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются, на видовом, межвидовом и экосистемном уровнях;

биологические ресурсы - генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любые другие биотические компоненты экосистем, имеющие фактическое или потенциальное использование или ценность для человечества;

восстановление объектов животного мира - комплекс мероприятий, направленных на воссоздание утраченных или поддержание жизнеспособности существующих редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира (видов, подвидов, популяций), а также среды их обитания;

генетический материал - любой материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности;

генетические ресурсы животного мира - часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности;

место обитания - участки природной среды, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;

ключевые места обитания - места обитания, имеющие важное значение для осуществления жизненных циклов объектов животного мира (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других);

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира - виды (подвиды, популяции) объектов животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации;

реинтродукция - намеренное перемещение и выпуск объектов животного мира (соответствующего вида, подвида или популяции) в пределах их исторического (естественного) ареала, где они исчезли, в целях их восстановления;

переселение (транслокация) - перемещение и выпуск объектов животного мира, изъятых из существующих природных популяций, с целью воссоздания исчезнувших популяций или поддержания жизнеспособности (увеличения численности и повышения уровня генетического разнообразия) в границах исторического (естественного) ареала вида, подвида, популяции;

интродукция - намеренное перемещение и выпуск объектов животного мира за пределами их исторического (естественного) ареала;

исторический (естественный) ареал - территория, включающая все известные места обитания вида, в которых регулярное пребывание его представителей подтверждено с начала XIX века;

современный ареал - территория, включающая все известные места обитания вида (подвида, популяции), в которых он регулярно пребывает в настоящее время;

популяция - элементарная группировка организмов определенного вида (подвида), обладающая всеми необходимыми условиями для поддержания своей численности длительное время в постоянно изменяющихся условиях среды;

устойчивая жизнеспособная популяция - популяция, обладающая высокими шансами сохраниться в течение не менее 50 лет, без проведения мероприятий по восстановлению;

гибридизация - процесс возникновения или получения потомства от особей разных видов (межвидовая гибридизация) или подвидов (внутривидовая гибридизация) в естественной среде обитания или в результате целенаправленных действий человека; сохранение in-situ - сохранение объектов животного мира (видов, подвидов, популяций) в их естественной среде обитания;

сохранение ex-situ - сохранение объектов животного мира (видов, подвидов, популяций) с изъятием их из естественной среды обитания;

экосистема - биологическая система, состоящая из сообщества живых организмов (биоценоз), среды их обитания (биотоп), системы связей, осуществляющей обмен веществом и энергией между ними;

требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

3. Цель и задачи Методических рекомендаций

3.1. Цель Методических рекомендаций - повысить эффективность деятельности по восстановлению и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира (видов, подвидов, популяций), включая использование методов сохранения in-situ и ex-situ.

3.2. Достижение цели Методических рекомендаций обеспечивается решением следующих задач:

- создание условий, обеспечивающих планирование и подготовку к реализации мероприятий по реинтродукции, в том числе предусмотренных Планом мероприятий федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология", включая разработку и утверждение программ восстановления/реинтродукции отдельных объектов животного мира;

- создание условий, обеспечивающих реализацию мероприятий по реинтродукции в рамках программ реинтродукции, в том числе направленных на взаимодействие участников - Минприроды России, иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, ФГБУ ООПТ, научных и природоохранных организаций, юридических и физических лиц, оказывающих материальную, финансовую и иную помощь в реализации программ;

- обеспечение оценки эффективности реализованных мер в рамках программы реинтродукции на основании результатов государственного мониторинга объектов животного мира для возможной корректировки программы реинтродукции;

- обеспечение международного сотрудничества в сфере реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в целях повышения ее эффективности.

4. Основные направления деятельности

по организации реинтродукции

4.1. Основными направлениями деятельности по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира являются:

- планирование деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

- организация деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, включая организацию охраны и восстановления их среды обитания, в первую очередь в ключевых местах обитания;

- осуществление деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, включая содержание и разведение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (сохранение ex-situ), реинтродукцию редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в естественную среду обитания (сохранение in-situ);

- контроль за осуществлением деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

4.2. В рамках планирования деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется подготовка и утверждение:

- программ реинтродукции отдельных объектов животного мира;

- программ и планов расселения объектов животного мира.

4.3. В рамках организации и осуществления деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира предусматриваются в том числе такие мероприятия, как:

- ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на ООПТ федерального значения, а также на иных землях в пределах полномочий субъектов Российской Федерации;

- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на ООПТ федерального значения;

- осуществление на ООПТ федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

- осуществление мер по сохранению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в том числе в границах ООПТ;

- осуществление мер по предотвращению интродукции чужеродных объектов животного мира;

- осуществление специальных биотехнических мероприятий в целях повышения численности объектов животного мира, в первую очередь для улучшения кормовой базы для редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, создания условий для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других), устойчивого использования биологических ресурсов;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение природных пожаров, включая поддержание условий, обеспечивающих противопожарную безопасность;

- осуществление мер по восстановлению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, нарушенной в результате хозяйственной и иной деятельности, стихийных бедствий и по иным причинам (лесовосстановление, восстановление болот, степей);

- реализация мероприятий по улучшению качества среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира и обеспечению их биологической безопасности.

4.4. В рамках осуществления деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, включая содержание и разведение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, сохранение генетических ресурсов объектов животного мира, реинтродукцию редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в естественную среду обитания, предусматриваются в том числе такие мероприятия, как:

- получение разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе на ООПТ федерального значения;

- содержание редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в питомниках редких видов, центрах разведения/восстановления/реинтродукции, зоопарках;

- формирование родительских пар на базе питомников редких видов, центров разведения/восстановления/реинтродукции, зоопарков;

- разведение и получение потомства от особей редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира на базе питомников редких видов, центров разведения/восстановления/реинтродукции, зоопарков;

- ведение племенных книг редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- индивидуальное мечение объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- осуществление мероприятий по поддержанию здоровья объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- получение разрешений на выпуск объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в естественную среду обитания;

- подготовка объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, к жизни в природе, включая отработку навыков выживания в естественной среде обитания, избегания человека;

- проведение оценки готовности объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и запланированных к выпуску, к жизни в природе;

- вакцинирование объектов животного мира, подготавливаемых к выпуску в естественную среду обитания;

- мечение объектов животного мира, подготавливаемых к выпуску в естественную среду обитания (спутниковые ошейники, метки и другие средства слежения);

- проведение мероприятий по расселению и выпуску объектов животного мира в природу;

- осуществление мер по мониторингу выпущенных объектов животного мира;

- информирование местного населения в местах предполагаемого выпуска объектов животного мира о запланированных мероприятиях по реинтродукции.

4.5. В рамках контроля за осуществлением деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира предусматриваются, в том числе, такие мероприятия, как:

- контроль за отбором объектов животного мира, участвующих в программах восстановления/реинтродукции, с целью исключения из программ реинтродукции объектов животного мира с невыясненной видовой (подвидовой) принадлежностью и гибридных объектов животного мира (за исключением видов, мировая популяция которых представлена только гибридными объектами животного мира), а также объектов животного мира с доказанными физическими недостатками и/или дефектами;

- осуществление мер по предупреждению гибридизации объектов животного мира;

- принятие мер реагирования в экстренных ситуациях, когда возникает угроза жизни и здоровью выпущенных объектов животного мира;

- оценка эффективности мероприятий по реинтродукции объектов животного мира.

5. Порядок организации реинтродукции редких и находящихся

под угрозой исчезновения объектов животного мира

5.1. Организация реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, охраны объектов животного мира и среды их обитания и включает четыре этапа:

I этап - подготовительный, включающий оценку современного состояния вида (подвида, популяции), необходимости и эффективности мероприятий по его реинтродукции, принятие решения о разработке программы реинтродукции;

II этап - разработка и утверждение программы реинтродукции;

III этап - реализация программы реинтродукции;

IV этап - оценка эффективности программы реинтродукции на основании результатов мониторинга.

5.2. Программы реинтродукции могут быть федерального или регионального уровня. Программы реинтродукции федерального уровня разрабатываются и реализуются для восстановления объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации с первым природоохранным статусом (объекты животного мира, для которых требуется незамедлительное принятие комплексных мер, включая разработку и реализацию стратегии по сохранению и/или программы по восстановлению (реинтродукции). Программы реинтродукции регионального уровня могут разрабатываться и реализовываться для восстановления объектов животного мира, занесенных в красные книги субъектов Российской Федерации, в границах соответствующих субъектов Российской Федерации.

5.3. Инициатором работ по разработке программ реинтродукции могут выступать органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные учреждения, общественные и иные организации, а также граждане Российской Федерации.

5.4. Участниками программ реинтродукции могут выступать Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные учреждения, научные и природоохранные организации, юридические и физические лица, оказывающие материальную, финансовую и иную помощь в реализации программ реинтродукции.

Участники программ реинтродукции, перечисленные в данном разделе, осуществляют мероприятия, предусмотренные настоящими методическими рекомендациями.

5.5. На первом, подготовительном, этапе осуществляются:

- анализ литературных источников, ведомственных и иных документов, результатов оригинальных исследований для подготовки обоснования целесообразности программы реинтродукции;

- подготовка предложений по реинтродукции, включающих обоснование необходимости реинтродукции, информацию об источниках получения объектов животного мира для осуществления реинтродукции (или разведения в целях реинтродукции их потомков), предлагаемых местах выпуска объектов животного мира, возможных социально-экономических и иных последствиях реинтродукции, а также картографический материал, отражающий границы исторического (естественного) и современного ареала реинтродуцируемого вида, размещение существующих (при наличии) и воссоздаваемых популяций;

- направление в Минприроды России предложений по реинтродукции;

- рассмотрение Минприроды России с привлечением совещательных органов, созданных при Минприроды России, предложений по реинтродукции и принятие решения о разработке программы реинтродукции федерального уровня, с определением сроков и исполнителей ее подготовки, согласование предложений о разработке программы реинтродукции регионального уровня.

5.6. На втором этапе осуществляются разработка и утверждение программы реинтродукции.

Рекомендуется включать в программу реинтродукции следующие разделы:

- обоснование необходимости реинтродукции с указанием целевых количественных показателей (количества особей, группировок, популяций и их численности), характеризующих создание устойчивой жизнеспособной популяции в природе);

- информацию о таксономическом статусе объекта животного мира, включающую актуальные сведения о структуре и таксономическом статусе восстанавливаемого вида (подвида, популяции) вне зависимости от того, на каком уровне объект животного мира занесен в Красную книгу Российской Федерации и Красный список МСОП);

- характеристику биологических, экологических и иных особенностей вида (подвида, популяции), включающую информацию о современном состоянии вида (подвида, природных популяций, динамике его ареала и численности, факторах, определивших это состояние, анализ биологических, экологических и этологических особенностей вида (подвида, популяции), его роли в экосистеме. При наличии диких природных популяций целесообразно дать оценку критических условий существования вида (подвида, популяции), предпочитаемых условий среды обитания, особенностей адаптации к условиям среды обитания, социального поведения, состава групп, площади участка обитания, потребности в укрытиях и питании, трофического поведения, наличия естественных врагов, конкурентов и болезней;

- описание современного и исторического состояния вида (подвида, популяции), включая динамику ареала, численности, изменения половозрастной и социальной структуры популяций;

- анализ факторов, определивших современное состояние вида (подвида, популяции);

- характеристику мест обитания в границах исторического (естественного) ареала, отвечающих биологическим потребностям вида (подвида, популяции), включая информацию, необходимую для принятия решения, о возможности формирования устойчивых жизнеспособных популяций на выявленных территориях, в том числе:

сведения о местоположении территорий, их физико-географических, климатических и иных особенностях;

характеристику среды обитания и соответствие ее показателей биологическим потребностям реинтродуцируемого вида (подвида, популяции): состояние кормовой базы и емкость угодий, наличие потенциальных мест размножения, убежищ;

расположение потенциальных мест обитания, отличающихся комплексом наиболее благоприятных условий, необходимых для воссоздания группировок вида (подвида, популяции), наличие экологических коридоров, обеспечивающих возможность обмена генетическим материалом между различными группировками);

- анализ потенциальных угроз (врагов, конкурентов, патогенных организмов) в местах, потенциально пригодных для реинтродукции, включающий оценку количественных и качественных характеристик рисков для особей реинтродуцируемого вида (подвида): потенциальных врагов и видов-конкурентов, в том числе видов, занявших экологическую нишу реинтродуцируемого вида (подвида), а также результаты исследований по оценке благополучия территорий);

- обоснование необходимых мероприятий по улучшению качества среды обитания (в том числе, увеличение численности кормовых объектов), повышению эффективности охраны объектов животного мира и мест их обитания;

- прогнозируемые риски, связанные с реализацией реинтродукции;

- информацию о возможных источниках получения объектов животного мира для реинтродукции на основе существующих данных или результатов генетической экспертизы, подтверждающей видовую (подвидовую) принадлежность объектов животного мира, количество требуемых объектов животного мира, их возраст и пол, сроки предоставления, включающую результаты проведенного анализа генетических ресурсов, необходимых для реализации программы реинтродукции (необходимое количество объектов животного мира для реинтродукции);

предложения по формированию групп для реинтродукции, исходя из их половозрастного соотношения, родства объектов животного мира, сроков и условий поставки;

предложения по различным источникам получения объектов животного мира: природные группировки (популяции), российские и зарубежные центры содержания/разведения;

предложения по методам отлова и специальным сооружениям для отлова объектов животного мира, способах транспортировки объектов животного мира к месту проведения карантина и осуществлению дальнейшей работы по разведению и подготовке объектов животного мира для выпуска;

рекомендации по получению объектов животного мира для реинтродукции из природных популяций, центров разведения, основанные на актуальной достоверной информации об их видовой (подвидовой) принадлежности, а при ее отсутствии - на результатах специальных генетических исследований;

перечень показателей для отбора объектов животного мира для реинтродукции, с учетом оценки генетической близости объектов животного мира с исходным аборигенным генетическим фондом, физического и психического состояния объектов животного мира, наличия аналогичных морфометрических, физиологических, экологических и этологических характеристик, естественных для вида навыков, сформированного видоспецифического поведения;

предложения о возможности переселения (транслокации) объектов животного мира, в случае отсутствия негативного влияния изъятия объектов животного мира на состояние существующих популяций);

- план мероприятий по реинтродукции объектов животного мира с указанием наименования мероприятия, периода и места проведения, количественных показателей (в том числе, по увеличению численности популяции и занимаемой площади), потенциальных участников, включая комплекс мероприятий по реинтродукции, в том числе направленных на обеспечение эффективности реализации программы реинтродукции, работу с населением, улучшение качества среды обитания и охраны, создание (при необходимости) инфраструктуры для отлова и передержки объектов животного мира, осуществления карантинных мероприятий, оценку транспортной логистики, требований по перевозке объектов животного мира, выполнение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и стран-поставщиков объектов животного мира, требований законодательства в области охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира);

- раздел, включающий вопросы, связанные с исполнением ветеринарных требований на всех стадиях работы с объектами животного мира, в процессе содержания, подготовки к выпуску объектов животного мира в природу, риски возникновения конфликтных ситуаций с человеком и сельскохозяйственными животными и возможным вариантам их разрешения;

- план и методику ведения государственного мониторинга объектов животного мира, включая основные подходы по организации мониторинга воссоздаваемых (пополняемых) популяций;

- оценку рисков реализации программы реинтродукции, исходя из особенностей правового регулирования использования объектов животного мира, трансграничного перемещения объектов животного мира, наличия и своевременности поставки объектов животного мира для реинтродукции, подготовки территорий для выпуска, создания инфраструктуры, отношения местного населения и других позиций;

- оценка эффективности программы реинтродукции, включая перечень показателей, на основании которых проводится анализ эффективности программы реинтродукции);

- перечень потенциальных участников программы реинтродукции, включая перечень юридических и физических лиц, участвующих в реализации программы реинтродукции, а также описание их деятельности и зоны ответственности в рамках реализации программы реинтродукции);

- картографический материал, отражающий границы исторического (естественного) и современного ареалов реинтродуцируемого вида, размещение существующих (при наличии) и воссоздаваемых популяций.

6. Информационное сопровождение деятельности

при осуществлении реинтродукции редких и находящихся

под угрозой исчезновения объектов животного мира

6.1. Информацию о деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, реализованной при координации Минприроды России, в том числе на ООПТ, целесообразно широко распространять в средствах массовой информации, в том числе с использованием ресурсов информационно-коммуникационной сети "Интернет", социальных медиа, мобильных сервисов, периодических печатных изданий, сетевых изданий, телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм. Особое внимание следует уделять размещению информации на Интернет-сайте Минприроды России, Интернет-сайтах федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление ООПТ, а также в региональных и местных СМИ.

Информацию следует также широко распространять посредством проведения массовых эколого-просветительских и добровольческих мероприятий для широкой аудитории (массовых акций, экологических фестивалей, праздников, в том числе приуроченных к календарным природоохранным датам, театрализованных представлений, уличных шествий, флэшмобов, концертов, конкурсов природоохранной тематики.

6.2. Учитывая, что мероприятия в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира вызывают большой интерес населения, целесообразно:

использовать современные интерактивные подходы для обучения населения особенностям поведения при встрече с объектами животного мира;

регулярно информировать население о правилах поведения в местах реинтродукции и обитания объектов животного мира и о мерах по предотвращению конфликтных ситуаций между людьми и объектами животного мира в местах их реинтродукции и обитания.

7. Международное сотрудничество в области реинтродукции

редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов

животного мира

7.1. Развитие деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира предполагает открытость к международному сотрудничеству.

7.2. Сотрудничество в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира имеет значение для развития отношений с другими странами и международными организациями, а также консолидации усилий разных стран при реализации совместных проектов и инициатив в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в том числе на ООПТ Российской Федерации.

7.3. При организации международного сотрудничества в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира рекомендуется уделять особое внимание следующим вопросам:

обмен опытом в сфере разработки и реализации проектов и инициатив в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, координация и поддержка организаций, осуществляющих деятельность в области сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

расширение практики участия российских организаций в проектах и программах в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, реализуемых в странах ближнего и дальнего зарубежья, а также участие зарубежных и международных экспертов в программах реинтродукции на территории Российской Федерации.

8. Финансовое обеспечение деятельности в области

реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения

объектов животного мира

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией деятельности в области реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах разного уровня на реализацию государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на соответствующие годы, средств федерального бюджета, выделяемых в рамках государственных заданий ФГБУ, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, в том числе в рамках инициативы "Бизнес и Биоразнообразие", созданной в рамках федерального проекта, с использованием механизмов грантовой поддержки в научно-технической сфере и других.