Приказ Роструда от 17.12.2015 N 339 "Об утверждении Плана мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по исполнению плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
от 17 декабря 2015 г. N 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, НА 2015 - 2020 ГОДЫ
В целях своевременной подготовки и исполнения мероприятий Плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. N 7011п-П12, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по исполнению плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. N 7011п-П12 (далее - План).
2. Заместителям руководителя, начальникам Управлений, руководителям территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости обеспечить своевременную реализацию мероприятий и качественную подготовку материалов в установленные Планом сроки.
3. Структурным подразделениям Роструда, ответственным за исполнение мероприятий Плана, обеспечить подготовку и представление:
3.1. еженедельной (по вторникам) информации о ходе выполнения мероприятий Плана в Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) на бумажном и электронном носителях;
3.2. ежегодных отчетов о реализации мероприятий Плана в Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) до 15 января года, следующего за отчетным, на бумажном и электронном носителях.
4. Управлению планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) обеспечить формирование ежегодных сводных отчетов о реализации Федеральной службой по труду и занятости Плана мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по исполнению плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. N 7011п-П12, и представление до 22 января года, следующего за отчетным, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном и электронном носителях.
5. Текущий контроль за выполнением Плана возложить на Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
В.Л.ВУКОЛОВ
к приказу Роструда
от 17 декабря 2015 г. N 339
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, НА 2015 - 2020 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННОГО ПОРУЧЕНИЕМ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О. ГОЛОДЕЦ
ОТ 26 ОКТЯБРЯ 2015 Г. N 7011П-П12
I. Законодательное и нормативное правовое обеспечение реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на 2015 - 2020 гг. | ||||||
Разработка и развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства, включая: | ||||||
Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части определения принципов добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления полномочий соответствующих федеральных органов исполнительной власти по определению форм, механизмов, порядка признания, применения и осуществления добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления полномочий соответствующих федеральных органов исполнительной власти по определению перечня и форм информационных материалов, рекомендуемых для размещения работодателем в целях информирования работников о их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части введения мер по стимулированию работодателей к улучшению условий труда работников, а также установления порядка наложения дифференцированных санкций за нарушения трудового законодательства с учетом тяжести и характера нарушений | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Подготовка и представление в Минтруд России проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление формы, механизма и порядка признания, применения, осуществления добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов | Управление государственного надзора в сфере труда, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда | ||||
II. Обеспечение определенности, прозрачности и открытости федерального надзора в сфере труда | ||||||
Актуализация перечня обязательных требований трудового законодательства, включая: | ||||||
Проведение инвентаризации и формирование перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе мероприятий федерального государственного надзора | Создание инкорпорированного свода требований законодательства о труде, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. | ||||
Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе мероприятий федерального государственного надзора в сфере труда | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление информационных технологий | |||||
Утверждение перечня актуализированных обязательных требований трудового законодательства и его размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Отчет о создании сервиса "Перечень требований трудового законодательства" | Обеспечение открытого доступа к перечню нормативных правовых актов посредством сети "Интернет" | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий | |||
Подготовка предложений по устранению выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе надзорных мероприятий, в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников | Согласование предложений по устранению устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Организация и проведение заседаний Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости по обсуждению выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства со сторонами социального партнерства | Представление в Минтруд России для дальнейшего согласования в установленном порядке проектов федеральных законов с федеральными органами исполнительной власти | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Проведение анализа результатов и подготовка Доклада в Минтруд России о выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требованиях трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе надзорных мероприятий, и предложениях по их отмене в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников | Согласование с Минтрудом России проекта Доклада и его доработка | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Разработка и утверждение Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов в целях исключения устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников | Согласование и утверждение Минтрудом России проекта Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Подготовка и представление в Минтруд России проектов подзаконных нормативных правовых актов об исключении устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников | Реализация мероприятий Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов. Согласование в установленном порядке проектов НПА и их внесение Минтрудом России в Правительство Российской Федерации | Управление государственного надзора в сфере труда, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда | ||||
Развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет, включая: | ||||||
Разработка и согласование плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. | |||||
Разработка и согласование финансово-экономического и технико-экономического обоснования развития системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Проекты финансово-экономического и технико-экономического обоснования | Определение объемов финансирования, необходимых для развития системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Управление информационных технологий, Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. | |||
Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о реализации плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет | Представление в Правительство Российской Федерации доклада о реализации плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. | ||||
Разработка и ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор") | Управление информационных технологий, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда | |||||
Утверждение плана развития информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор") | Управление информационных технологий, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда | |||||
Развитие информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор") | Реализация плана развития информационной системы (интернет-сервис "Электронный инспектор") | Управление информационных технологий, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Создание памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права | Создание удобных для использования и тиражирования справочных материалов по вопросам применения норм трудового права | декабрь 2016 г., далее по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. | |||
Тиражирование памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права, размещение их на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Создание на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" сервиса "Памятки для работников и работодателей" | Обеспечение открытого доступа к памяткам посредством сети "Интернет" | ||||
Создание информационного справочника "Библиотека трудовых ситуаций" для работников и работодателей | Наличие единого справочника, содержащего информацию о порядке действий работников и работодателей в наиболее распространенных трудовых ситуациях | декабрь 2017 г., далее по мере необходимости, но не реже в год | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. | |||
Размещение информационного справочника "Библиотека трудовых ситуаций" на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Создание на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" сервиса "Библиотека трудовых ситуаций" | Обеспечение открытого доступа к справочнику посредством сети "Интернет" | ||||
Реализация иных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Реализация мероприятий плана по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Управление информационных технологий, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
III. Формирование и пропаганда системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства | ||||||
Развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства, включая: | ||||||
Разработка методических рекомендаций для работодателей с целью принятия за основу базового принципа по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) | Проект методических рекомендаций по внедрению системы внутреннего контроля | Согласование проекта методических рекомендаций и их утверждение | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | |||
Подготовка и представление в Минтруд России проекта методики апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая методику и критерии отбора хозяйствующих субъектов | Согласование и утверждение методики апробации и отбора. Размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Проведение отбора пилотных хозяйствующих субъектов для апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Сформированный и согласованный с Минтрудом России перечень пилотных хозяйствующих субъектов | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Проведение апробации в пилотных хозяйствующих субъектах системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий | |||||
Организация и проведение мониторинга эффективности применения системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предложения по совершенствованию деятельности Роструда | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий | |||||
Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о результатах внедрения системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с привлечением сторон социального партнерства | Согласование и направление Доклада в Правительство Российской Федерации | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий | ||||
Анализ результатов и проведение отбора лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Перечень хозяйствующих субъектов представляющих лучшие практики внедрения системы | Аналитические материалы по отбору лучших практик по внедрению системы | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий | |||
Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Протокол заседания Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости | Обсуждение и принятие решения по отбору лучших практик по внедрению системы | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий | |||
Подведение итогов и тиражирование лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Подготовка и утверждение Плана проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) | Согласованный и утвержденный План проведения публичных мероприятий. | Управление информационных технологий, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Реализация Плана проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) | Протоколы конференций, семинаров-совещаний и иных публичных мероприятий | Управление информационных технологий, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
IV. Внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда | ||||||
Организационные мероприятия по внедрению риск-ориентированного подхода к осуществлению федерального надзора в сфере труда, включая: | ||||||
Разработка проекта методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере определенным (категориям) риска труда к классам | Проект методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда | ||||
Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов контроля, системы управления рисками | Протокол заседания Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Разработка, согласование и утверждение методических рекомендаций по организации работы по внедрению риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда | январь 2016 г. <1> | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Разработка и утверждение Плана внедрения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда "пилотными" государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации в 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | |||||
Подготовка проекта приказа Роструда об утверждении методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда, системы управления рисками и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере труда к определенным классам (категориям) риска | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда | |||||
Организация внедрения риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности в сфере труда в "пилотных" государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации | Апробация внедрения риск-ориентированного подхода в "пилотных" ГИТ в субъектах Российской Федерации | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Разработка системы мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода и критериев оценки эффективности и результативности деятельности по внедрению риск-ориентированного подхода | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | |||||
Организация и проведение мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности и корректировка (при необходимости) Методики и других необходимых документов | Сбор и обобщение информации, поступившей из субъектов Российской Федерации | Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации | ||||
Подготовка и направление (при необходимости) в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части применения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Разработка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивающих применение риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда | Согласование с Минтрудом России проекта постановления о внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре | Управление государственного надзора в сфере труда, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда | ||||
Подготовка и представление в Минтруд России проекта Доклада в Правительство Российской Федерации о внедрении риск-ориентированного подхода к организации федерального надзора в сфере труда | Аналитические материалы о результатах внедрения риск-ориентированного подхода и оценка эффективности надзорной деятельности | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
V. Развитие потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда | ||||||
Развитие кадрового потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда, включая: | ||||||
Разработка правовых актов по вопросам применения в деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации системы комплексных показателей эффективности во взаимосвязи с соответствующим материальным стимулированием | Инструментарий для проведения оценки результатов деятельности государственных инспекторов труда | |||||
Разработка новых подходов, форм и методов оценки и повышения эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, а также государственных инспекторов труда | Предложения и рекомендации по изменению существующей практики оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации | Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации | ||||
Разработка и утверждение методики установления требований к оценке и повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, а также государственных инспекторов труда | Методика оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации | Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации | ||||
Проведение совещания с государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации об использовании методики установления требований к оценке и повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации при разработке индивидуальных целевых заданий по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда | Рекомендации по использованию методики оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации | Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации | ||||
Разработка и утверждение индивидуальных целевых заданий по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | Индивидуальные целевые задания по повышению эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации | Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации | ||||
Составление перечня должностей федеральной гражданской службы в Роструде, в отношении которых будут совершенствоваться квалификационные требования | Управление государственного надзора в сфере труда | |||||
Разработка и согласование с Минтрудом России квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы | Актуализация квалификационных требований и согласование с Минтрудом России | Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Включение квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, осуществляющим федеральный надзор в сфере труда, в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим, разработанный Минтрудом России | Занесение квалификационных требований в Справочник | |||||
Разработка и апробация магистерской программы Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ) в рамках существующего образовательного стандарта "Техносферная Безопасность" по направлению профиля "Надзорная и инспекционная деятельность в сфере труда" | Договор с руководителем образовательной организации высшего образования | |||||
Разработка собственного образовательного стандарта, его согласование и регистрация в Минобрнауки России | ||||||
Выбор региональных образовательных организаций высшего образования (далее - ВУЗы), проведение переговоров и запуск Магистратуры по собственному образовательному стандарту (ФГОС). При условии утверждения Минобрнауки России нового ФГОС | ||||||
Подготовка и утверждение плана внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | Утвержденный План внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации | ||||
Организация внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | Обеспечение внедрения единых схем технологических процессов и подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в единую схему технологических процессов | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации | ||||
Подготовка материалов и представление в Минтруд России результатов реализации мероприятий плана внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | Аналитические материалы о результатах реализации мероприятий плана | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий | ||||
VI. Оптимизация процессов взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками, профсоюзами и работодателями | ||||||
Взаимодействие федеральной инспекции труда со сторонами социального партнерства при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в сфере трудовых отношений, включая: | ||||||
Подготовка, согласование и заключение соглашения о взаимодействии с профессиональными союзами и работодателями (их объединениями) | Согласование с Минтрудом России проекта соглашения о взаимодействии со сторонами социального партнерства и его заключение | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда | ||||
Разработка автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД), включая: | ||||||
Разработка и согласование финансово-экономического и технико-экономического обоснования реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений | Проекты финансово-экономического и технико-экономического обоснования | Определение объемов финансирования, необходимых для реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью (АСУ КНД) | Управление информационных технологий, Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. | |||
Разработка, согласование и утверждение плана реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) | ||||||
Выполнение мероприятий плана реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) | ||||||
Осуществление комплекса мероприятий по реализации Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда | |||||
Разработка и согласование проекта единого стандарта телефонного обслуживания заинтересованных физических и юридических лиц, связанного с деятельностью Роструда и его территориальных органов | Согласование Минтрудом России проекта единого стандарта телефонного обслуживания | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда | ||||
Внедрение единого стандарта телефонного обслуживания заинтересованных физических и юридических лиц, связанного с деятельностью Роструда и его территориальных органов | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда | |||||
VII. Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Концепции | ||||||
Содействие участию субъектов Российской Федерации в реализации Концепции, включая: | ||||||
Доработка и представление в Минтруд России проекта типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Согласование и утверждение проекта типовой государственной программы субъекта Российской Федерации | |||||
Распространение в субъектах Российской Федерации типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Письма в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Утвержденная типовая государственная программа субъекта Российской Федерации | ||||
Разработка и утверждение методики проведения мониторинга государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка | ||||||
Сбор, обобщение и анализ материалов о государственных программах субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка | ||||||
Подготовка проекта доклада о результатах мониторинга государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка | Представление в Минтруд России проекта доклада в Правительство Российской Федерации | |||||
Сбор, обобщение и анализ материалов о соблюдении трудового законодательства в субъектах Российской Федерации | Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства. Примеры лучших практик | Управление государственного надзора в сфере труда, Финансовое управление | ||||
Подготовка материалов и представление в Минтруд России результатов анализа, включая рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства и базы образцов лучших практик | Аналитические материалы о соблюдении трудового законодательства в субъектах Российской Федерации | Управление государственного надзора в сфере труда, Финансовое управление |
--------------------------------
<1> В течение трех месяцев после принятия Правительством Российской Федерации решения о включении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствующий перечень видов государственного контроля (надзора), в отношении которых может применяться риск-ориентированный подход.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления