Приказ Ростехнадзора от 20.06.2006 N 595 Об утверждении Инструкции по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (РД-15-07-2006)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 20 июня 2006 г. N 595

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ

ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ

В целях реализации Постановлений Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом" (подпункт "д" пункт 8) и от 28 января 2006 г. N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (подпункт "к" пункт 2) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (РД-15-07-2006).

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель

К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

Утверждена

Приказом

Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 20 июня 2006 г. N 595

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ

ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли (далее - Инструкция) разработана на основании "Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455.

2. Инструкция определяет организацию выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли в целях проведения геологоразведочных работ, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ, при наличии на выбранном участке полезных ископаемых (далее в соответствующих случаях - разрешения или разрешение), устанавливает процедуры выдачи (отказа в выдаче) указанных разрешений и порядок учета в территориальных органах указанной Службы выданных разрешений (отказов в их выдаче).

3. Разрешение является составной частью комплекта документов, необходимых для подготовки решений территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства о переводе лесных земель в нелесные земли.

4. Разрешения выдаются территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющимся органом государственного горного надзора (далее - Служба), согласно принадлежности соответствующего участка лесных земель к территории, на которой этот орган осуществляет свою деятельность в области государственного горного надзора.

В случае, когда участок лесных земель расположен на территориях деятельности двух и более территориальных органов Службы, соответствующее разрешение выдается одним их этих органов, определенным Управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим полномочия по контролю и надзору за охраной недр.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ

5. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо, заинтересованное в переводе земель в нелесные земли (далее - заявитель), представляет в соответствующий территориальный орган Службы заявление произвольной формы о выдаче разрешения и приобщенные к нему следующие документы:

а) для случая использования участка в целях проведения геологоразведочных работ и геологического изучения недр:

- копию лицензии на пользование недрами;

- проект на производство геологоразведочных работ;

б) для случая использования участка в целях разведки и добычи полезных ископаемых, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых:

- копию лицензии на пользование недрами;

- копию горноотводного акта;

- технический проект на разработку месторождения;

в) для случая строительства и эксплуатации зданий и сооружений (включая промышленные комплексы, инженерные сооружения и иные поверхностные объекты, не связанные с добычей полезных ископаемых):

- разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых;

- письменное согласие недропользователя, в пределах горного отвода которого испрашивается разрешение;

- технический проект на строительство и эксплуатацию сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае, когда не требуется оформление разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых).

Во всех случаях к заявлению приобщается топографический план поверхности в масштабе 1:5000 или 1:25000 с указанием границ горного отвода и участка лесного фонда, обозначенного на плане угловыми пунктами 1-2-3-...1.

6. Поступившие в территориальный орган Службы документы, указанные в п. 5 Инструкции, регистрируются согласно правилам регистрации входящей корреспонденции и передаются в подразделение, ведающее вопросами надзора за охраной недр (далее - Отдел).

7. Отдел в срок не более 30 дней со дня регистрации поступивших документов проверяет их состав и соответствие установленным требованиям.

8. В зависимости от результатов проверки комплектности представленных документов и их рассмотрения Отдел подготавливает проект решения в соответствии с приложением N 1 к Инструкции или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (в произвольной форме) с указанием основания для отказа.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения является несоблюдение требований п. 5 Инструкции и (или) нарушение установленных требований по охране недр.

9. Завизированный начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности) проект разрешения или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения представляется на подпись руководителю территориального органа или его заместителю, ведающему вопросами надзора за охраной недр.

Подписанное разрешение, скрепленное гербовой печатью территориального органа Службы, или уведомление об отказе в выдаче разрешения регистрируется в делопроизводстве Отдела и с сопроводительным письмом, подписанным начальником Отдела (лицом, исполняющим его обязанности), направляется заявителю.

В порядке, установленном в предыдущем абзаце, пользователю недр, на территории горного отвода которого намечается строительство объекта, направляется копия разрешения или копия уведомления об отказе в выдаче разрешения.

10. Учет выданных разрешений и отказов в выдаче разрешений осуществляется Отделом в соответствии с приложением N 2 к Инструкции.

11. Копии разрешений и копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений подлежат хранению в Отделе, при этом копии разрешений должны храниться постоянно, а копии уведомлений об отказе в выдаче разрешений - в течение пяти лет, считая с даты их регистрации в делопроизводстве территориального органа.

К копии разрешения и к копии уведомления об отказе в выдаче разрешения должны быть приобщены полученные территориальным органом от заявителя документы о выдаче разрешения, которые должны храниться в течение тех же сроков, какие установлены для хранения копий разрешений либо копий уведомлений об отказе в выдаче разрешений.

Приложение N 1

                             ОБРАЗЕЦ

                               Герб
                              России

                           РАЗРЕШЕНИЕ N
                НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
                ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ

"__" __________ 20__ г.                         гор. _____________

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     (наименование территориального органа Федеральной службы
     по экологическому, технологическому и атомному надзору)

НА    ОСНОВАНИИ    РАЗРЕШЕНИЯ   НА   ЗАСТРОЙКУ  ПЛОЩАДИ  ЗАЛЕГАНИЯ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И (ИЛИ) ПРОЕКТА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
  (дата выдачи и N разрешения, кем выдано; наименование проекта,
                 кем утвержден, дата утверждения)

РАЗРЕШАЕТ ________________________________________________________
__________________________________________________________________
        (наименование организации, получающей разрешение)
__________________________________________________________________
                  (цель перевода лесных земель)
__________________________________________________________________

ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ В
ПРЕДЕЛАХ
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
       (наименование месторождения и полезного ископаемого)

РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ _____________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
   (наименование административного района, области, республики)

ОБОЗНАЧЕННОГО  НА ПЛАНЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПУНКТАМИ  1-2-3-...1  И
РАВНОГО _________________ га

     Руководитель
     (Заместитель руководителя)
     ____________________________
        (полное наименование
       территориального органа
М.П. ____________________________
        Федеральной службы по
     ____________________________    ___________  ________________
           экологическому,            (подпись)     (расшифровка
          технологическому                             подписи)
         и атомному надзору)

Приложение N 2

ОБРАЗЕЦ

КНИГА УЧЕТА ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКАЗОВ В ИХ ВЫДАЧЕ)

НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ

ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ

┌─────┬──────┬───────┬──────────┬────────┬──────────┬───────────┬───────────┬───────┐
│Ре-  │Дата  │Наиме- │Местопо-  │  Цель  │Наимено-  │Наимено-   │Наименова- │Приме- │
│ест- │выдачи│нование│ложение   │перевода│вание     │вание      │ние терри- │чание  │
│ровый│разре-│и адрес│участка   │ лесных │полезного │объекта    │ториального│       │
│номер│шения │органи-│лесного   │земель в│ископае-  │строитель- │органа     │       │
│     │(отка-│зации, │фонда     │нелесные│мого и    │ства       │Федеральной│       │
│     │за в  │полу-  │(соответ- │ земли  │месторож- │(населенный│службы по  │       │
│     │выдаче│чившей │ственно   │        │дения в   │пункт,     │экологичес-│       │
│     │разре-│разре- │админист- │        │пределах  │фабрика,   │кому,      │       │
│     │шения)│шение  │ративному │        │участка   │трубопровод│технологи- │       │
│     │      │на ос- │делению), │        │переводи- │и др.),    │ческому и  │       │
│     │      │воение │его пло-  │        │мых       │если учас- │атомному   │       │
│     │      │участ- │щадь (га) │        │земель    │ток лесного│надзору и  │       │
│     │      │ков    │          │        │          │фонда пере-│Ф.И.О.     │       │
│     │      │лесных │          │        │          │водится    │должност-  │       │
│     │      │земель │          │        │          │в целях    │ного лица, │       │
│     │      │при    │          │        │          │строитель- │выдавшего  │       │
│     │      │перево-│          │        │          │ства       │разрешение │       │
│     │      │де их в│          │        │          │наземного  │(отказав-  │       │
│     │      │нелес- │          │        │          │объекта    │шего в его │       │
│     │      │ные    │          │        │          │           │выдаче)    │       │
│     │      │земли  │          │        │          │           │           │       │
├─────┼──────┼───────┼──────────┼────────┼──────────┼───────────┼───────────┼───────┤
│  1  │  2   │   3   │    4     │   5    │    6     │     7     │     9     │  10   │
└─────┴──────┴───────┴──────────┴────────┴──────────┴───────────┴───────────┴───────┘