Приказ Ростехнадзора от 17.05.2023 N 185 (ред. от 04.03.2026) Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 17 мая 2023 г. N 185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ

ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2021, N 50, ст. 8591), пунктами 2 и 15 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6054; 2021, N 37, ст. 6505), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 декабря 2021 г. N 426 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого для осуществления федерального лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2022 г., регистрационный N 67489).

3. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.

Врио руководителя

А.В.ДЕМИН

Утвержден

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 17 мая 2023 г. N 185

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Трехкратный и более рост количества заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - Реестр), предусмотренный абзацем первым пункта 7 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), за календарный год по сравнению с аналогичным предыдущим периодом при условии, что количество заключений экспертизы промышленной безопасности за предыдущий период составляет не менее 10 заключений, а также отсутствия изменений в законодательстве Российской Федерации в области промышленной безопасности, способствующих увеличению количества объектов экспертизы промышленной безопасности.

2. Наличие в Реестре информации о двух и более решениях об отказе во внесении в Реестр, принятых в отношении заключений экспертизы промышленной безопасности, подготовленных одной экспертной организацией за 6 месяцев (при условии, что указанные решения не были обжалованы с принятием по результатам рассмотрения соответствующих жалоб решений об их удовлетворении в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840), по одному из следующих оснований:

представление в составе комплекта заявительных документов заключения экспертизы промышленной безопасности, подписанного экспертом (экспертами), не аттестованным (не аттестованными) в соответствии с Положением об аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 1009, или прошедшим (прошедшими) такую аттестацию, но имеющим (имеющими) квалификационное удостоверение эксперта (квалификационные удостоверения экспертов) в области промышленной безопасности по области (областям) аттестации экспертов в области промышленной безопасности, действие которой (которых) не распространяется на объект экспертизы промышленной безопасности, и (или) являющимся (являющимися) экспертом (экспертами) в области промышленной безопасности иной категории <1>;

--------------------------------

<1> Подпункт 4 пункта 62 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. N 141 (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2019 г., регистрационный N 56255), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 24 мая 2021 г. N 187 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2021 г., регистрационный N 64838) (далее - Регламент ведения реестра заключений).

представление в составе комплекта заявительных документов заключения экспертизы промышленной безопасности, проведенной не в отношении объектов экспертизы, установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 116-ФЗ <2>.

--------------------------------

<2> Подпункт 5 пункта 62 Регламента ведения реестра заключений.

3. Представление заявителем при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в составе заявительных документов информации об эксперте в области промышленной безопасности, для которого работа в этой организации является основной, если сведения о нем были ранее представлены другой организацией, которой государственная услуга была предоставлена в течение 6 месяцев, предшествующих дате повторного представления информации об указанном эксперте (применяется для лицензиата, ранее представившего сведения о таком эксперте в рамках подтверждения своего соответствия лицензионным требованиям, при условии представления лицензиатом сведений о наличии у него в штате минимально допустимого количества экспертов в области промышленной безопасности, а также непроведения в отношении него контрольных (надзорных) мероприятий в указанный период).

4. Отсутствие в Реестре заключений экспертизы промышленной безопасности, оформленных экспертной организацией в течение 2 лет после даты последнего внесения в Реестр заключения, оформленного данной организацией, или двух лет с даты предоставления ей лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

5. Исключение территориальными органами Ростехнадзора в течение календарного года трех и более подготовленных экспертной организацией (лицензиатом) заключений экспертизы промышленной безопасности из Реестра по результатам рассмотрения представленных заказчиком (заказчиками) экспертизы промышленной безопасности, осуществляющим (осуществляющими) деятельность в области промышленной безопасности, заявлений об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из Реестра, связанных с обнаружением несоответствия таких заключений требованиям законодательства Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 81 Регламента ведения реестра заключений.

6. Фиксация должностным лицом Ростехнадзора факта аварии, произошедшей на опасном производственном объекте в связи с техническим состоянием объекта экспертизы промышленной безопасности (технического устройства, здания или сооружения), в отношении которого экспертной организацией подготовлено заключение экспертизы промышленной безопасности, содержащее вывод о соответствии объекта экспертизы промышленной безопасности требованиям в области промышленной безопасности, при одновременном соблюдении следующих условий:

истечение не более трех лет с даты оформления данного заключения экспертизы промышленной безопасности;

отсутствие в числе причин аварии, указанных в акте технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте, нарушений организацией, эксплуатирующей объект экспертизы промышленной безопасности, указаний по его эксплуатации, предусмотренных проектной, технической и эксплуатационной документацией, а также информации об изменении технического состояния такого объекта вследствие действий третьих лиц.