Приказ Ростехнадзора от 14.05.2012 N 295 Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 14 мая 2012 г. N 295
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Н.Г.КУТЬИН
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 мая 2012 г. N 295
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - типовая методика), утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), а также настоящей Методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций осуществляется комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия).
5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
3) объекты интеллектуальной собственности.
6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями;
6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями для проведения научной работы.
6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.
8. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
9. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
10. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 9 настоящей Методики.
к Методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральной службе
по экологическому, технологическому
и атомному надзору, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения,
утвержденной приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 14 мая 2012 г. N 295
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)
┌─────────────────────┬────────────────────┬──────────────────────────────┐ │ Направление оценки │ Критерии оценки │ Показатели оценки │ ├─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────────────┤ │1. Научный потенциал │1.1. Общая │Удельный вес внутренних │ │и эффективность │характеристика │затрат на исследования и │ │научных исследований │научного потенциала │разработки в общем объеме │ │ │ │выполненных научной │ │ │ │организацией работ, оказанных │ │ │ │услуг (%). │ │ │ │ │ │ │ │Внутренние затраты на │ │ │ │исследования и разработки, │ │ │ │отнесенные к численности │ │ │ │исследователей (тыс. │ │ │ │рублей/чел.). │ │ │ │ │ │ │ │Число защищенных за период │ │ │ │оценки работниками научной │ │ │ │организации докторских и │ │ │ │кандидатских диссертаций, │ │ │ │отнесенное к численности │ │ │ │исследователей. │ │ │ │ │ │ │ │Перечень государственных и │ │ │ │международных премий, призов, │ │ │ │наград, почетных званий, │ │ │ │полученных научной │ │ │ │организацией или отдельными │ │ │ │ее работниками за период │ │ │ │оценки. │ │ ├────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │1.2. Публикационная │Число публикаций работников │ │ │активность │научной организации в │ │ │ │Российском индексе научного │ │ │ │цитирования (далее - РИНЦ), │ │ │ │отнесенное к численности │ │ │ │исследователей (за каждый год │ │ │ │из последних пяти лет │ │ │ │начиная с года, │ │ │ │предшествующего текущему). │ │ │ │ │ │ │ │Цитируемость работников │ │ │ │научной организации в РИНЦ │ │ │ │(общее число ссылок на │ │ │ │публикации работников научной │ │ │ │организации в РИНЦ (за каждый │ │ │ │год из последних пяти лет │ │ │ │начиная с года, │ │ │ │предшествующего текущему), │ │ │ │отнесенное к численности │ │ │ │исследователей научной │ │ │ │организации в году, │ │ │ │предшествующем текущему). │ │ │ │ │ │ │ │Число публикаций работников │ │ │ │научной организации в Web of │ │ │ │Science, отнесенное к │ │ │ │численности исследователей │ │ │ │(число публикаций за │ │ │ │последние пять лет (сумма, │ │ │ │начиная с года, │ │ │ │предшествующего текущему); │ │ │ │численность исследователей в │ │ │ │году, предшествующем │ │ │ │текущему). │ │ │ │ │ │ │ │Цитируемость работников │ │ │ │научной организации в Web of │ │ │ │Science (общее число ссылок │ │ │ │на публикации работников │ │ │ │научной организации в Web of │ │ │ │Science (сумма за последние │ │ │ │пять лет начиная с года, │ │ │ │предшествующего текущему), │ │ │ │отнесенное к численности │ │ │ │исследователей научной │ │ │ │организации в году, │ │ │ │предшествующем текущему). │ │ │ │ │ │ │ │Импакт-фактор публикаций │ │ │ │работников научной │ │ │ │организации в Web of Science │ │ │ │(число публикаций работника │ │ │ │научной организации в │ │ │ │журнале, зарегистрированном в │ │ │ │Web of Science (за каждый год │ │ │ │из последних пяти лет │ │ │ │начиная с года, │ │ │ │предшествующего текущему), │ │ │ │умножается на импакт-фактор │ │ │ │данного журнала в │ │ │ │соответствующем году; сумма │ │ │ │полученных значений (по │ │ │ │годам, работникам и журналам) │ │ │ │делится на общее (за │ │ │ │последние пять лет) число │ │ │ │публикаций работников научной │ │ │ │организации в Web of │ │ │ │Science). │ │ │ │ │ │ │ │Число опубликованных │ │ │ │докладов, тезисов докладов, │ │ │ │представленных работниками │ │ │ │научной организации на │ │ │ │крупных конференциях, │ │ │ │симпозиумах и чтениях (более │ │ │ │150 участников), а также │ │ │ │конференциях, организованных │ │ │ │в соответствии с планами │ │ │ │федеральных органов │ │ │ │исполнительной власти, │ │ │ │государственных академий наук │ │ │ │или на средства российских и │ │ │ │международных фондов (включая │ │ │ │РФФИ и РГНФ), отнесенное к │ │ │ │численности исследователей. │ │ │ │ │ │ │ │Число монографий и глав в │ │ │ │монографиях, учебников и глав │ │ │ │в учебниках, отнесенное к │ │ │ │численности исследователей. │ │ ├────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │1.3. Объекты │Число охраняемых объектов │ │ │интеллектуальной │интеллектуальной │ │ │собственности │собственности, принадлежащих │ │ │ │научной организации, │ │ │ │отнесенное к численности │ │ │ │исследователей. │ │ │ │ │ │ │ │Число отечественных и │ │ │ │зарубежных патентов │ │ │ │(свидетельств) на объекты │ │ │ │интеллектуальной │ │ │ │собственности, полученных │ │ │ │научной организацией и ее │ │ │ │работниками за период │ │ │ │оценивания, отнесенное к │ │ │ │численности исследователей. │ ├─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────────────┤ │2. Вовлеченность │2.1. Участие в │Удельный вес средств │ │научной организации │международном │иностранных источников во │ │в национальное и │научно-техническом │внутренних затратах на │ │мировое научно- │сотрудничестве │исследования и разработки │ │образовательное │ │(%). │ │сообщество │ │ │ │ │ │Удельный вес средств, │ │ │ │полученных по отечественным │ │ │ │грантам и целевым программам, │ │ │ │во внутренних затратах на │ │ │ │исследования и разработки │ │ │ │(%). │ │ │ │ │ │ │ │Перечень основных научных │ │ │ │мероприятий (конференций, │ │ │ │семинаров и др.), проведенных │ │ │ │научной организацией, в │ │ │ │которых участвовали │ │ │ │зарубежные и отечественные │ │ │ │ученые, не являющиеся │ │ │ │работниками данной │ │ │ │организации (с указанием │ │ │ │общего числа участников, из │ │ │ │них числа зарубежных ученых и │ │ │ │числа отечественных ученых, │ │ │ │не являющихся работниками │ │ │ │данной научной организации). │ │ ├────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │2.2. Интеграция │Число научно-образовательных │ │ │науки и образования │структур (базовых кафедр, │ │ │ │лабораторий, научно- │ │ │ │образовательных центров и │ │ │ │др.), созданных совместно с │ │ │ │высшими учебными заведениями. │ │ │ │Численность работников │ │ │ │научной организации, ведущих │ │ │ │преподавательскую │ │ │ │деятельность, отнесенная к │ │ │ │численности исследователей │ │ │ │организации. │ ├─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────────────┤ │3. Коммерциализация │3.1. Использование │Объем средств, поступивших от │ │и прикладное │инновационных │передачи технологий, │ │значение результатов │технологий │отнесенный к численности │ │исследований │ │работников научной │ │ │ │организации (тыс. │ │ │ │рублей/чел.). │ │ ├────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │3.2. Взаимодействие │Объем средств, поступивших по │ │ │с реальным сектором │договорам с предприятиями на │ │ │экономики │выполнение НИОКР (оказание │ │ │ │научно-технических услуг), │ │ │ │отнесенный к численности │ │ │ │работников научной │ │ │ │организации (тыс. │ │ │ │рублей/чел.). │ │ │ │ │ │ │ │Число подразделений опытной │ │ │ │базы и совместных с │ │ │ │предприятиями структур │ │ │ │(научных центров, лабораторий │ │ │ │и других). │ │ ├────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │3.3. Инновационная │Перечень элементов │ │ │инфраструктура │инновационной инфраструктуры, │ │ │ │созданных научной │ │ │ │организацией или с ее │ │ │ │участием (с указанием │ │ │ │показателей масштабов и │ │ │ │результатов их деятельности) │ │ │ │(центры трансфера технологий, │ │ │ │инновационно-технологические │ │ │ │центры, бизнес-инкубаторы и │ │ │ │другие). │ ├─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────────────┤ │4. Кадровая │4.1. Обеспеченность │Удельный вес исследователей в │ │обеспеченность │исследователями │общей численности работников │ │научной организации │ │научной организации (%). │ │ │ │ │ │ │ │Численность │ │ │ │высококвалифицированных │ │ │ │специалистов (кандидатов наук │ │ │ │и докторов наук), отнесенная │ │ │ │к общей численности │ │ │ │исследователей (%). │ │ │ │ │ │ │ │Численность исследователей в │ │ │ │возрасте до 39 лет, │ │ │ │отнесенная к численности │ │ │ │исследователей (%). │ │ ├────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │4.2. Подготовка │Численность аспирантов, │ │ │научных кадров │докторантов, отнесенная к │ │ │ │численности исследователей │ │ │ │(%). │ ├─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────────────┤ │5. Ресурсная │5.1. Обеспеченность │Доля в основных фондах: │ │обеспеченность │научным │- зданий и сооружений (%) │ │научной организации │оборудованием и │- машин и оборудования (%) │ │ │необходимыми │- нематериальных основных │ │ │условиями для │фондов (%). │ │ │проведения научной │ │ │ │работы │Доля площадей, занятых │ │ │ │научным оборудованием (%). │ │ │ │ │ │ │ │Доля площадей, не сдаваемых в │ │ │ │аренду, в общей площади зданий│ │ │ │(%). │ │ │ │ │ │ │ │Удельный вес машин и │ │ │ │оборудования в возрасте до │ │ │ │трех лет включительно в общей │ │ │ │стоимости машин и │ │ │ │оборудования (%). │ │ │ │ │ │ │ │Среднегодовая стоимость │ │ │ │основных средств исследований │ │ │ │и разработок в расчете на │ │ │ │одного работника научной │ │ │ │организации (тыс. │ │ │ │рублей/чел., │ │ │ │фондовооруженность). │ │ │ │ │ │ │ │Среднегодовая стоимость машин │ │ │ │и оборудования в расчете на │ │ │ │одного исследователя (тыс. │ │ │ │рублей/чел., │ │ │ │техновооруженность). │ │ │ │ │ │ │ │Среднемесячная заработная │ │ │ │плата работников научной │ │ │ │организации. │ │ │ │ │ │ │ │Среднемесячная заработная │ │ │ │плата исследователей научной │ │ │ │организации. │ ├─────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────────────┤ │6. Состояние │6.1. Доходы │Доля доходов от обычных видов │ │финансовой │организации │деятельности в общих доходах │ │деятельности научной │ │научной организации (%). │ │организации │ │ │ │ │ │Доля доходов от сдачи зданий, │ │ │ │помещений в аренду в общих │ │ │ │доходах научной организации │ │ │ │(%). │ │ │ │ │ │ │ │Доля доходов от сдачи машин и │ │ │ │оборудования в аренду в общих │ │ │ │доходах научной организации │ │ │ │(%). │ │ │ │ │ │ │ │Коэффициент валовой │ │ │ │рентабельности (отношение │ │ │ │валовой прибыли к │ │ │ │среднегодовой стоимости │ │ │ │основных фондов научной │ │ │ │организации). │ │ ├────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │6.2. Расходы │Доля расходов от обычных │ │ │организации │видов деятельности в общих │ │ │ │фактических расходах научной │ │ │ │организации (%). │ │ ├────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │6.3. Структура │Доля во внутренних затратах │ │ │внутренних затрат │на исследования и разработки: │ │ │на исследования и │- бюджетных средств, │ │ │разработки │выделенных на внеконкурсной │ │ │ │основе; │ │ │ │- средств, полученных на │ │ │ │выполнение проектов в рамках │ │ │ │федеральных целевых программ; │ │ │ │- средств, полученных на │ │ │ │выполнение заказов │ │ │ │хозяйствующих субъектов │ │ │ │реального сектора российской │ │ │ │экономики; │ │ │ │- средств, полученных от │ │ │ │сдачи имущества в аренду. │ └─────────────────────┴────────────────────┴──────────────────────────────┘
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления