Приказ Росстата от 20.05.2025 N 235 "Об утверждении Официальной статистической методологии наблюдения за структурой розничных цен на отдельные виды товаров"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
от 20 мая 2025 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СТРУКТУРОЙ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ
ВИДЫ ТОВАРОВ
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", с подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую официальную статистическую методологию наблюдения за структурой розничных цен на отдельные виды товаров.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.
С.Н.ЕГОРЕНКО
приказом Росстата
от 20.05.2025 N 235
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СТРУКТУРОЙ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ
ВИДЫ ТОВАРОВ
1. Официальная статистическая методология наблюдения за структурой розничных цен на отдельные виды товаров (далее - Методология) определяет основные положения федерального статистического наблюдения за стоимостным содержанием и структурой розничной цены на наблюдаемые товары, порядок сбора первичных статистических данных, формирования системы весов, алгоритмы расчета структуры розничной цены по Российской Федерации.
2. Методология разработана в соответствии с принципами официального статистического учета, изложенными в статье 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон о статистике).
3. Федеральное статистическое наблюдение за стоимостным содержанием розничной цены и расчет на ее основе структуры розничной цены (далее - наблюдение) осуществляется по Российской Федерации в соответствии с позицией 1.29.10 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - Федеральный план).
Наблюдение является выборочным и осуществляется с применением настоящей методологии и форм федерального статистического наблюдения, которые в соответствии с подпунктами 5.2 и 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, разрабатываются и утверждаются Росстатом.
4. Официальная статистическая информация о структуре розничной цены используется для анализа процессов формирования издержек и доходов на всех стадиях производства и продажи товаров на внутреннем рынке.
Наблюдение позволяет выявить степень участия юридических лиц всех форм собственности, являющихся коммерческими организациями, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию отдельных видов товаров, в ценообразовании на отдельные товары.
5. Настоящей Методологией не регулируется порядок применения официальной статистической информации о структуре розничной цены.
II. Основные показатели, понятия и определения <1>
--------------------------------
<1> Значения понятий и определения приведены исключительно в целях применения - настоящей Методологии.
6. Показатели, по которым формируется официальная статистическая информация по структуре розничных цен на отдельные товары:
стоимостное содержание структуры розничной цены - средняя стоимость затрат, определяемая на основе бухгалтерского учета и методологии калькулирования, применяемых организациями или индивидуальными предпринимателями, включающая в том числе себестоимость, налоги, прибыль или убытки и другие составляющие, выраженная в рублях;
структура розничной цены - относительный показатель, характеризующий удельный вес отдельных элементов затрат и других составляющих цены на стадиях от производства до реализации товара в конечной (розничной) цене, выраженный в процентах.
7. Основные понятия и определения, используемые для целей Методологии:
базовые организации - выборочная совокупность отчитывающихся организаций (респондентов), являющихся юридическими или физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в которых осуществляется наблюдение за структурой формирования розничной цены;
веса - мера относительной значимости товара или субъекта Российской Федерации в рамках расчета показателей структуры розничных цен по Российской Федерации;
непродовольственные товары <2> - продукты производственного процесса, предназначенные для продажи его населению, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, но не с целью употребления в пищу человеком;
--------------------------------
<2> Определения приведены в соответствии с "ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденным приказом Госстандарта от 30 июня 2023 г. N 469-ст.
отпускная цена - цена, устанавливаемая производителем товара, включающая полную себестоимость единицы продукции, прибыль или убытки от производства товара;
продовольственные товары <2> - продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, алкогольная продукция);
розничная цена - фактическая цена на товар, реализуемый в свободной продаже в организациях торговли, принадлежащих как юридическим, так и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, являющаяся конечной ценой потребления и включающая налог на добавленную стоимость (НДС), акциз для подакцизных товаров, другие косвенные налоги и затраты, прибыль или убытки организаций товаропроводящей сети;
товар-представитель - малая товарная группа конкретных видов товаров, охваченных наблюдением, однородных по своему потребительскому назначению, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства.
8. Наблюдение за структурой розничных цен является несплошным наблюдением, осуществляется по отобранным товарам-представителям и базовым организациям, их производящим и реализующим.
9. Товары-представители отобраны в наблюдение с учетом их востребованности населением, социальной значимости, наличия их регулярного производства и продажи на внутреннем рынке Российской Федерации.
В наблюдение не включены товары:
низкого (товары, реализуемые по акциям, товары с сетевыми марками "Красная цена", "Каждый день") или премиального ценового сегмента;
произведенные из давальческого сырья.
Перечень товаров-представителей для наблюдения за структурой розничных цен утверждается в составе приложений к формам федерального статистического наблюдения, разрабатываемым для проведения данного наблюдения, указанным в пункте 11 Методологии.
Единицами наблюдения являются конкретные марки, бренды, модели и виды продукции, входящие в перечень товаров-представителей и составляющие наибольший удельный вес в общем объеме производимой или реализуемой продукции отдельной организацией.
10. Отбор базовых организаций для наблюдения за структурой розничных цен осуществляется из числа юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, крупных, средних, в отдельных случаях - малых предприятий, занимающихся производством и реализацией наблюдаемых товаров-представителей.
Основным информационным источником формирования выборки базовых организаций является Автоматизированная система ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (АС ГС ОФСН), включающая сведения об объектах федерального статистического наблюдения, прошедших государственную регистрацию и идентифицированных кодами по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации.
Отбор базовых организаций производится по критерию их основного вида деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Основу выборки составляют организации и индивидуальные предприниматели, имеющие следующие коды ОКВЭД2: 01.11, 01.13, 01.41, 01.46, 01.47, 03.11, 03.12, 06.10, 10.11, 10.12, 10.13, 10.20, 10.41, 10.51, 10.61, 10.71, 10.73, 10.81, 11.01, 14.13, 14.14, 14.19, 14.31, 14.39, 15.20, 19.20, 21.20, 10.86, 47.11, 47.19, 47.22, 47.23, 47.24, 47.25, 47.29, 47.30, 47.71, 47.72, 47.73, 47.81, 47.82.
Исключаются из наблюдения организации:
не производящие и не реализующие товары-представители, отобранные в обследование структуры розничной цены, или производящие и реализующие их нерегулярно (менее одного раза в год);
осуществляющие деятельность за пределами Российской Федерации;
организации розничной торговли, применяющие специальные режимы налогообложения (упрощенная система налогообложения - УСН).
Отбор базовых организаций для наблюдения за структурой розничной цены производится ежегодно специалистами территориальных органов Росстата. При этом в выборке остаются в приоритете наблюдения организации, наблюдаемые в предыдущих отчетных периодах. Актуализация выборки респондентов осуществляется путем исключения организаций, прекративших или значительно сокративших объемы производства и реализации наблюдаемых товаров-представителей, а также путем включения новых организаций, появляющихся на потребительском рынке.
Для формирования репрезентативной выборки используется дополнительная информация - статистические данные о производстве, реализации и средних ценах отдельных видов товаров (продукции), в частности, по формам федерального статистического наблюдения: N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли", N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)", а также данные наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги.
IV. Порядок сбора первичной статистической информации
11. Сбор данных о структуре розничных цен осуществляется на основе утвержденных приказом Росстата форм федерального статистического наблюдения N 1-РЦ "Сведения о структуре отпускной цены на отдельные виды товаров" (далее - форма N 1-РЦ) и N 2-РЦ "Сведения о составе розничной цены и затратах организаций розничной торговли по продаже отдельных видов товаров" (далее - форма N 2-РЦ).
Сбор данных по формам N 1-РЦ и N 2-РЦ осуществляется с годовой периодичностью. Предоставление первичных статистических данных респондентами осуществляется с 16 февраля по 30 марта после отчетного года.
12. Форма N 1-РЦ предусматривает сбор информации об отпускной цене и структуре ее формирования от производителей товаров, включенных в наблюдение.
Выборка респондентов по форме N 1-РЦ осуществляется из числа юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, имеющих коды в соответствии с ОКВЭД2: 01.11, 01.13, 01.41, 01.46, 01.47, 03.11, 03.12, 06.10, 10.11, 10.12, 10.13, 10.20, 10.41, 10.51, 10.61, 10.71, 10.73, 10.81, 11.01, 14.13, 14.14, 14.19, 14.31, 14.39, 15.20, 19.20, 21.20, 10.86 и осуществляющих производство отдельных видов товаров в соответствии с наблюдаемым перечнем товаров-представителей, прилагаемым к форме.
Сбор данных по форме N 1-РЦ осуществляется по показателям:
выработано продукции (товара) в единицах измерения, предусмотренных в приложении к форме N 1-РЦ;
средняя отпускная цена товара в рублях за единицу измерения в разрезе статей затрат и других составляющих, из которых данная цена сложилась (предусмотрены в форме N 1-РЦ), а именно:
стоимость основного вида сырья;
стоимость других видов сырья и основных материалов;
возвратные отходы, побочная и сопутствующая продукция;
вспомогательные материалы на технологические цели;
топливо и энергия, включая воду и пар на технологические цели;
расходы на подготовку и освоение производства;
расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;
заработная плата с отчислениями на социальные нужды;
общехозяйственные (общезаводские) расходы;
общепроизводственные (цеховые) расходы;
прочие производственные расходы;
фактическая прибыль, убыток (-);
акциз (для подакцизных товаров);
плата за доставку продукции (товара) покупателям, осуществляемую перерабатывающим предприятием.
Предусмотрен сбор данных по нескольким производимым предприятием товарам (от 1 до 6 товаров).
Сбор данных об объеме выработанной продукции в натуральном выражении по каждому отдельному товару осуществляется за IV квартал отчетного года, о затратах на производство - за декабрь или другой месяц IV квартала отчетного года, а в случае отсутствия ежемесячных калькуляций - за IV квартал отчетного года.
13. Форма N 2-РЦ предусматривает сбор первичной информации от отобранных в наблюдение в соответствии с кодами ОКВЭД2 47.11, 47.19, 47.22, 47.23, 47.24, 47.25, 47.29, 47.30, 47.71, 47.72, 47.73, 47.81, 47.82 юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию отдельных видов наблюдаемых товаров-представителей, о розничной цене и структуре ее формирования.
Сбор данных по форме N 2-РЦ осуществляется по показателю средняя розничная цена товара в рублях за единицу измерения (приведена в приложении к форме) и ее составляющих:
цена приобретения товара организацией розничной торговли, включая НДС поставщика;
НДС, уплаченный или причитающийся к уплате поставщику;
торговая надбавка (наценка), включая НДС, состоящая из следующих статей затрат и других составляющих, формирующих цену в розничном секторе продаж:
НДС, начисленный организацией розничной торговли;
затраты по приобретению, доставке и продаже товара;
прибыль, убыток (-) от продажи товара.
Предусмотрен сбор данных по нескольким наблюдаемым товарам (от 1 до 28 товаров) от каждого респондента.
Отчитывающаяся организация розничной торговли выбирает для обследования конкретные виды отечественного товара из приведенных в приложении к форме и проставляет розничную цену на них, действовавшую в декабре отчетного года.
При отборе конкретных видов товаров для обследования респонденты, по возможности, отбирают товары, производимые на территории данного субъекта Российской Федерации (при наличии такого производства), имеющие наибольший удельный вес в объеме продажи товаров данного наименования, исключая товары, реализуемые по сниженным ценам (товары, реализуемые по акциям, товары с сетевыми марками "Красная цена", "Каждый день" и другие). Уровень розничной цены отобранных видов товаров должен быть в пределах средней ценовой категории.
В форме также предусмотрено предоставление данных о предельном уровне торговой надбавки (наценки) к оптовой цене товара, установленном местными органами власти для тех товаров, по которым такой уровень утверждается, например, для лекарственных препаратов.
Кроме того, в форме N 2-РЦ респонденты предоставляют информацию об источниках приобретения товара, таких как: перерабатывающее предприятие, оптовая организация, оптовый рынок, индивидуальный предприниматель и других. Эти данные используется при анализе первичных статистических данных.
V. Расчет стоимостного содержания отпускной цены по субъекту
Российской Федерации
14. Стоимостное содержание отпускной цены формируется на основе данных о стоимости по отдельным статьям затрат и другим составляющим цены по каждому товару-представителю и об объеме выработанной продукции (товара), предоставленных организациями, отчитывающимися по форме N 1-РЦ в субъекте Российской Федерации.
Средняя стоимость по отдельной статье затрат в отпускной цене по каждому товару-представителю рассчитывается по формуле средней арифметической взвешенной, в которой в качестве веса используется информация о количестве выработанной продукции (товара) конкретной отчитывающейся организацией:
15. Средняя отпускная цена рассчитывается как сумма средних стоимостей по статьям затрат и другим составляющим цены по каждому товару-представителю в субъекте Российской Федерации:
VI. Расчет стоимостного содержания цены в секторе розничных
продаж по субъекту Российской Федерации
16. Стоимостное содержание цены в секторе розничных продаж формируется на основе данных о стоимости по отдельным статьям затрат и другим составляющим цены по каждому товару-представителю, предоставленных организациями, отчитывающимися по форме N 2-РЦ в субъекте Российской Федерации.
Средняя стоимость по отдельной статье затрат и другим составляющим цены в цене, формируемой в секторе розничных продаж, по каждому товару-представителю рассчитывается по формуле простой средней арифметической:
17. Средняя розничная цена рассчитывается как сумма средних стоимостей по статьям затрат в цене, формируемой в секторе розничных продаж, по каждому товару-представителю в субъекте Российской Федерации и средней цены приобретения товара-представителя организацией розничной торговли, включая НДС поставщика, из формы N 2-РЦ:
VII. Расчет стоимостного содержания розничной цены
по Российской Федерации
18. Стоимостное содержание розничной цены по Российской Федерации по отдельному товару-представителю формируется путем агрегирования данных о стоимостном содержании отпускной цены и розничной цены, взвешенных на доли численности постоянного населения каждого субъекта Российской Федерации по состоянию на конец года, предшествующего отчетному (или на 1 января отчетного года).
19. Формула расчета стоимостного содержания отпускной цены по каждому товару-представителю по Российской Федерации:
20. Формула расчета стоимостного содержания розничной цены по каждому товару-представителю по Российской Федерации:
21. Формула расчета средней отпускной цены по каждому товару представителю по Российской Федерации:
22. Формула расчета средней розничной цены по каждому товару-представителю по Российской Федерации:
23. На основе полученных расчетных данных о средней отпускной и розничной цене формируются данные об оборотах сферы обращения и посреднического звена по каждому наблюдаемому товару-представителю.
Формула расчета средней стоимости оборота сферы обращения по каждому товару-представителю по Российской Федерации:
24. Формула расчета средней стоимости оборота посреднического звена по каждому товару-представителю по Российской Федерации:
- средняя стоимость оборота посреднического звена товара-представителя (k) по Российской Федерации (f) на конец отчетного года (t12), рублей за единицу измерения; | |
- средняя стоимость оборота сферы обращения товара-представителя (k) по Российской Федерации (f) на конец отчетного года (t12), рублей за единицу измерения; | |
- средняя стоимость по отдельной статье затрат (перечисленные в пункте 13 раздела IV Методологии) (z) в розничной цене товара-представителя (k) по Российской Федерации (f) на конец отчетного года (t12), рублей за единицу измерения. |
25. Кроме того, на каждый товар-представитель в рамках форм N 1-РЦ и N 2-РЦ формируется стоимостное содержание цены по групповым позициям, включающим элементы затрат, приведенные в пунктах 12 и 13 раздела IV Методологии, таким как:
сырье и основные материалы за вычетом возвратных отходов, побочной и сопутствующей продукции;
производственная себестоимость единицы продукции;
полная себестоимость единицы продукции;
отпускная цена без НДС, акциза и других видов налогов;
отпускная цена с НДС, акцизом и другими видами налогов;
торговая надбавка (наценка), без НДС.
VIII. Расчет структуры розничной цены
по Российской Федерации
26. Структура розничной цены на товар-представитель включает удельный вес каждого вида затрат (других составляющих) из стоимостного содержания отпускной и розничной цены, удельный вес оборота посреднического звена в итоговой розничной цене на товар-представитель по Российской Федерации и формируется путем деления средней стоимости по каждой статье затрат и другим составляющим на итоговую розничную цену:
27. Кроме того, в структуре розничной цены на каждый товар-представитель формируются удельные веса по групповым позициям, указанным в пункте 25 Методологии.
28. Официальная статистическая информация о стоимостном содержании (в рублях с двумя десятичными знаками после запятой) и структуре розничной цены (в процентах с двумя десятичными знаками после запятой) по каждому наблюдаемому товару-представителю по Российской Федерации в разрезе статей затрат (других составляющих цены), включая отпускную цену, оборот сферы обращения и посреднического звена, розничную цену, размещается на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Росстата) в сроки, предусмотренные пунктом 1.29.10 Федерального плана.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 и статьей 9 Закона о статистике и в целях соблюдения конфиденциальности первичных статистических данных, предоставляемых отчитывающимися по форме N 1-РЦ респондентами, информация о стоимостном содержании и структуре розничной цены по отдельным статьям затрат отпускной цены на конкретный товар-представитель по Российской Федерации не публикуется в случае отсутствия достаточного количества отчитывающихся организаций и наличия возможности идентификации первичных статистических данных.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления