Приказ Роскартографии от 05.08.2002 N 114-пр Об утверждении Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
от 5 августа 2002 г. N 114-пр
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России А.Н. Прусакова.
Федеральной службы геодезии
и картографии России
А.А.ДРАЖНЮК
к Приказу
Федеральной службы геодезии
и картографии России
от 5 августа 2002 г. N 114-пр
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА
1.1. Настоящая Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2), Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст. 3804).
1.2. Действие настоящей Инструкции распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда (далее - фонд).
Картографо-геодезический фонд федерального органа исполнительной власти по обороне находится в его ведении. Порядок предоставления в пользование и использования материалов и данных фонда определяется Положением о ведомственном картографо-геодезическом фонде военного назначения, которое разрабатывается и утверждается Министерством обороны Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 853 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3751), а также положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения геодезических и картографических работ, в соответствии с пунктом 3 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.1999 N 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст. 4507; 2000, N 45, ст. 4477; 2001, N 40, ст. 3842).
1.3. Настоящая Инструкция определяет:
порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда;
порядок использования материалов и данных фонда;
порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда.
1.4. Перечень материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда, определен в Приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде".
в пользование материалов и данных фонда
2.1. Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации и осуществляющие по их поручению ведение фонда (далее именуются - организации-фондодержатели), хранят и предоставляют в пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними территории.
2.2. Обеспечение материалами и данными фонда геодезических и картографических работ, выполняемых в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения геодезических и картографических работ.
2.3. Пользователями материалов и данных фонда могут быть все субъекты геодезической и картографической деятельности, определенные действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Федеральная служба геодезии и картографии России и ее территориальные органы обязаны выдавать субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующие сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ.
2.5. Предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.
2.6. Для получения разрешения на использование материалов и данных фонда пользователями предоставляются в органы государственного геодезического надзора следующие документы:
заявка на предоставление в пользование материалов и данных фонда, составляемая по форме приложения N 1;
копия лицензии Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п. 2.8);
копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п. 2.8);
документы, подтверждающие то, что запрашиваемые материалы и данные фонда будут использованы для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (в случаях, предусмотренных п. 2.9);
документы, необходимые для получения материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного распространения (в случаях, предусмотренных п. 2.10 - 2.11).
2.7. В заявке на получение материалов и данных фонда все графы заполняются в соответствии с требованиями пунктов 2.8 - 2.11.
В обязательном порядке в заявке указываются запрашиваемые материалы (данные) фонда, конкретная цель и срок их использования. Применительно к конкретным видам запрашиваемых материалов и данных к заявке могут прикладываться заполненные бланки и формы (список - наряд и т.п.), предусмотренные действующими нормативно-техническими документами в области геодезической и картографической деятельности для данных видов запрашиваемых материалов.
2.8. Лицензия Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картографических работ и сведения о регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ представляются в тех случаях, когда целью использования материалов (данных) фонда является выполнение работ, предусмотренных Положением о лицензировании геодезической деятельности и Положением о лицензировании картографической деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2002 N 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2168).
2.9. В случае, когда материалы (данные) фонда запрашиваются для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (в соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О геодезии и картографии"), т.е. когда плата за пользование материалами и данными фонда не включает затраты на их создание и хранение, получателем материалов (данных) фонда могут выступать распорядитель средств федерального бюджета или получатель средств федерального бюджета с предъявлением соответствующих документов.
2.10. При запросе материалов (данных) фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, заявителем представляется копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.11. Материалы и данные фонда, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования", выдаются заявителю при представлении им сведений в соответствии с требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1233 (дсп), Инструкции о порядке передачи сведений о координатах геодезических пунктов и географических объектов территории Российской Федерации иностранным государствам и международным организациям, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.1996 N 120 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 684), а также иных актов, утвержденных Федеральной службой геодезии и картографии России в пределах своей компетенции.
2.12. Разрешения на предоставление материалов и данных фонда иностранным пользователям выдаются Федеральной службой геодезии и картографии России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование материалов (данных) фонда принимается в течение двух недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов.
Если для принятия решения требуется получение дополнительной информации от организаций-фондодержателей или согласование с другими территориальными органами Роскартографии (в случае значительности запрашиваемой территории и др.), срок принятия решения может быть продлен до 30 дней.
2.14. Органы государственного геодезического надзора обязаны известить заявителя о принятом решении в течение десяти дней.
Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разрешения. Разрешение оформляется по форме, приведенной в приложении N 2, и действует в течение трех месяцев со дня его выдачи.
2.15. На основании разрешения организация-фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы.
2.16. Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на договорной основе.
2.17. Плата за пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и данные фонда.
2.18. Средства, полученные за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда, направляются на формирование и ведение федерального картографо-геодезического фонда.
III. Порядок использования материалов и данных фонда
3.1. Материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных фонда.
3.2. Использование материалов и данных фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Пользователи материалов и данных фонда обязаны не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну.
3.3. Пользователи материалов и данных фонда обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование материалов и данных фонда и возвращать их в установленные сроки.
3.4. Срок использования материалов и данных фонда устанавливается в разрешении на использование материалов и данных фонда.
3.5. Использование полученных материалов и данных фонда в других (не указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении дополнительной заявки на их использование и получении соответствующего разрешения.
3.6. После завершения использования материалов и данных фонда они подлежат возврату в организацию-фондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного износа. Материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок, подлежат возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в соответствии с указанным в разрешении.
Топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом виде после истечения установленного срока использования материалов и данных уничтожаются пользователем с составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких материалов или его копия высылаются в организацию-фондодержатель (приложение N 3).
3.7. Использование материалов фонда, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной собственности.
пользователям материалов и данных фонда
4.1. Регистрация и учет выдачи пользователям материалов и данных фонда ведется организацией-фондодержателем в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации учета и хранения материалов фонда.
4.2. Регистрация выдачи пользователям специально изготовленных копий и выписок материалов и данных фонда ведется организацией-фондодержателем в специальной книге учета таких материалов.
В целях более удобного и оперативного пользования учетными данными, помимо книги учета, могут применяться автоматизированные системы учета использования материалов и данных фонда, сертифицированные Федеральной службой геодезии и картографии России.
Организация-фондодержатель направляет сведения о предоставленных пользователю материалах фонда в территориальную инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъекта геодезической и картографической деятельности.
4.3. Учет предоставления материалов и данных фонда иностранным пользователям ведется организацией-фондодержателем в отдельной книге учета (по форме приложения N 4). Книга учета должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью организации-фондодержателя.
V. Контроль за использованием материалов и данных фонда
5.1. Контроль за использованием материалов и данных фонда осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России и ее территориальные органы в соответствии с "Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1505).
5.2. Ответственность за обеспечение сохранности материалов и данных фонда и за соблюдение установленного порядка их использования несут руководители организаций-фондодержателей (пункт 7 Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669).
(образец) Кому: ____________________________________________________________ наименование органа государственного геодезического надзора ЗАЯВКА N _____ От _______________________________________________________________ наименование организации-заказчика или Ф.И.О. гражданина, __________________________________________________________________ адрес Наличие лицензии Роскартографии: _________________________________ номер, когда, кем и __________________________________________________________________ на какой срок выдана Наличие лицензии от ФСБ России: __________________________________ номер, когда, кем и на какой срок __________________________________________________________________ выдана (заполняется при заявке секретных материалов и данных) Другие документы _________________________________________________ Прошу выдать из федерального картографо-геодезического фонда во временное пользование сроком на __________ следующие материалы (данные): __________________________________________________________________ наименование конкретных материалов (данных) __________________________________________________________________ (номенклатура или район, масштаб, класс и др.) Цели использования материалов (данных) __________________________________________________________________ для решения каких задач или создания какой производной продукции __________________________________________________________________ (вид, масштаб, тираж или объем и др.) Источник финансирования __________________________________________ После использования полученные материалы (данные) будут возвращены организации-фондодержателю, уничтожены установленным порядком (нужное подчеркнуть). С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда ознакомлен. Обязуюсь в течение всего срока использования материалов фонда сообщать в ТИГГН обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями. Директор (начальник) _________________________________________ Начальник секретного органа __________________________________ подписывается при заявке секретных материалов (данных) "__" _____________ 200_ г. М.П.
(образец) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ __________________________________________________________________ наименование органа государственного геодезического надзора РАЗРЕШЕНИЕ N ____ Выдано ___________________________________________________________ наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес, __________________________________________________________________ сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия) __________________________________________________________________ и др. представленных документах на использование материалов (данных) федерального картографо-геодезического фонда: _________________________________ __________________________________________________________________ наименование конкретных материалов (данных) __________________________________________________________________ (номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.) Цель использования материалов (данных): __________________________________________________________________ для решения каких задач __________________________________________________________________ или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем) Порядок платы за пользование материалами ФКГФ: __________________________________________________________________ (включая / не включая плату за создание и хранение) Организация-фондодержатель материалов (данных) и ее адрес ________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ После использования полученные материалы (данные) должны быть возвращены фондодержателю, уничтожены установленным порядком. (ненужное зачеркнуть) Разрешение на получение материалов (данных) действует в течение трех месяцев со дня его выдачи. Руководитель _____________________ ________________ орган госгеонадзора подпись, фамилия "__" _____________ 200_ г. М.П.
Примечание. Секретные материалы и данные картографо-геодезического фонда выдаются установленным порядком.
(образец) АКТ НА УНИЧТОЖЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФКГФ ПОСЛЕ ИСТЕЧЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (рекомендуемая форма) __________________________________________________________________ наименование субъекта геодезической, картографической деятельности Мы, нижеподписавшиеся ____________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) __________________________________________________________________ составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы и данные ФКГФ подлежат уничтожению как утратившие практическое значение после истечения установленного срока их использования: ┌───┬────────┬─────┬────────────┬───────┬────┬──────┬────────────┐ │ N │Учетный │Гриф │Наименование│Коли- │ N │Коли- │Всего листов│ │п/п│номер и │сек- │ документа │чество │экз.│чество│ (прописью) │ │ │дата до-│рет- │ │экземп-│ │листов│ │ │ │кумента │ности│ │ляров │ │в 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │экз. │ │ ├───┼────────┼─────┼────────────┼───────┼────┼──────┼────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├───┼────────┼─────┼────────────┼───────┼────┼──────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────┼─────┼────────────┼───────┼────┼──────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────┼─────┼────────────┼───────┼────┼──────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────┴─────┴────────────┴───────┴────┴──────┴────────────┘ Всего подлежит уничтожению ____________ наименований документов (прописью) _____ экз. "__" _____________ 200_ г. Подписи: 1. 2. 3. Правильность произведенных записей в акте проверил: __________________________________________________________________ (подпись) Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью уничтожили путем _________________________________________________ "__" _____________ 200_ г. Подписи: 1. 2. 3. Отметки об уничтожении в учетных данных произвел "__" _____________ 200_ г. ___________ (подпись)
УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
ИНОСТРАННЫМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
┌───┬───────┬─────────────────────────┬───────────┬──────────────┐ │ N │Страна,│ Вид предоставленных │N и дата │Дата и N от- │ │п/п│фирма- │материалов и данных ФКГФ │разрешения,│правки получа-│ │ │пользо-├────────┬─────────┬──────┤должность, │телю материа- │ │ │ватель │Наимено-│ Единица │Коли- │Ф.И.О. ли- │лов и данных │ │ │матери-│вание │измерения│чество│ца, подпи- │ФКГФ из орга- │ │ │алов и │материа-│ │ │савшего │низации-фондо-│ │ │данных │лов и │ │ │разрешение │держателя, │ │ │ФКГФ. │данных │ │ │ │должность, │ │ │Дата и │ │ │ │ │Ф.И.О. отпра- │ │ │N дого-│ │ │ │ │вителя │ │ │вора │ │ │ │ │ │ ├───┼───────┼────────┼─────────┼──────┼───────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───┼───────┼────────┼─────────┼──────┼───────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────┼────────┼─────────┼──────┼───────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────┼────────┼─────────┼──────┼───────────┼──────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴───────┴────────┴─────────┴──────┴───────────┴──────────────┘
Приказом Роскартографии от 5 августа 2002 г. N 114-пр "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2002 г., регистрационный N 3713);
Порядок предоставления материалов и данных ФКГФ установлен "Инструкцией о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда", утвержденной Приказом Роскартографии от 5 августа 2002 г. N 114-пр, зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2002 г. N 3713, а также "Административным регламентом Федерального агентства геодезии и картографии по предоставлению государственной услуги по обеспечению заинтересованных лиц государственными топографическими картами и планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах" (далее - Регламент), утвержденным Приказом Минтранса России от 28 сентября 2007 г. N 137, зарегистрированным в Минюсте России 23 января 2008 г. N 10982.
1.1. Настоящее Положение о порядке передачи гражданами и юридическими лицами в федеральный картографо-геодезический фонд копий геодезических и картографических материалов и данных (далее - Положение) разработано на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 165), Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст. 3804), Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1505), Инструкцией о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной Приказом Роскартографии от 05.08.2002 N 114-пр (зарегистрирован в Минюсте России 20.08.2002, N 3713).
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления