Приказ МПР РФ от 02.10.2006 N 228 Об утверждении Порядка оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 октября 2006 г. N 228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,

ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ,

А ТАКЖЕ ФОРМЫ ПРЕДПИСАНИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ

НАРУШЕНИЙ И АКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

В соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), приказываю:

Утвердить:

Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов согласно приложению 1;

Форму акта проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 2;

Форму предписания по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации согласно приложению 3.

Министр

Ю.П.ТРУТНЕВ

Приложение 1

к Приказу МПР России

от 02.10.2006 N 228

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,

ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ

1. Настоящий Порядок оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279), и регламентирует процедуру оформления результатов проверок Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальными органами.

2. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Росприроднадзора и его территориальных органов, осуществляющими мероприятия по контролю, составляется акт проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - акт проверки) (приложение 2 к Приказу).

В случае проведения проверки несколькими должностными лицами Росприроднадзора и его территориальных органов (далее - комиссией), ответственность за составление акта проведения проверки возлагается на руководителя комиссии.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля;

основание проведения проверки, в том числе дата и номер приказа Росприроднадзора или его территориального органа;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность руководителя комиссии (в случае проведения проверки комиссией);

дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

вид проверки (плановая или внеплановая);

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю;

реквизиты проверяемой организации (юридический и фактический адрес);

руководитель проверяемой организации (в случае проверки юридического лица).

В разделе "При участии" указываются фамилия, имя, отчество, должность представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, а также общественных объединений и граждан, участвовавших в проведении проверки <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 2 Положения об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279).

В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от подписи <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436).

2.1. В разделе "В ходе проведения проверки установлено" указываются сведения о результатах мероприятия по контролю и отражаются:

наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования;

наличие документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

2.2. В разделе "В ходе проверки выявлены нарушения" перечисляются все выявленные нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и пункты иных нормативных правовых актов. Кроме того, указываются лица, на которые возлагается ответственность за совершение этих нарушений.

В случае, если нарушений лесного законодательства не выявлено, делается соответствующая запись.

2.3. В разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае наличия в действиях физического или юридического лица признаков состава административного правонарушения или преступления делается отметка о составлении протокола об административном правонарушении, направлении материалов проверки в правоохранительные органы.

В случае, если в ходе проверки выявлены нарушения лесного законодательства, не влекущие привлечения к административной или уголовной ответственности, делается вывод о необходимости их устранения.

В случае, если при проведении проверки выявлено причинение вреда лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, указывается на необходимость возмещения в соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610) причиненного вреда.

В случае, если в ходе проверки нарушений лесного законодательства не выявлено, делается вывод о соответствии деятельности физического или юридического лица требованиям лесного законодательства.

2.4. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов комиссии (должностного лица) материалы:

техническое задание на проведение проверки;

заключения по отдельным направлениям проведенной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;

копии документов, подтверждающих право пользования участками лесного фонда для осуществления лесопользования или право использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;

справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к проверке.

Наименования указанных материалов перечисляются в разделе "Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица)" акта проверки.

3. Акт проверки составляется в 2-х экземплярах в день окончания проверки.

4. Акт проверки подписывается должностным лицом (лицами), осуществляющими мероприятия по контролю.

5. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.

6. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Росприроднадзора, его территориального органа <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436).

7. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Росприроднадзора, его территориального органа (руководителем комиссии) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 3 к Приказу) <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436).

8. Предписание содержит следующие положения:

дата и место составления предписания;

дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, на основании которого выдается предписание;

фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего предписание, номер его служебного удостоверения;

наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного лица, индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание;

содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно выполнить проверяемое лицо), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой.

9. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

Приложение 2

к Приказу МПР России

от 02.10.2006 N 228

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(РОСПРИРОДНАДЗОР)

Управление Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования

по <*> ____________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

___________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

АКТ N _________________

проведения проверки соблюдения требований лесного

законодательства Российской Федерации

"__" _________ 200_ г. г. ___________________

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере

природопользования, утвержденного Постановлением Правительства

Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, Положения об

осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере

природопользования и ее территориальными органами государственного

контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного

фонда и воспроизводством лесов, утвержденного Постановлением

Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600, во

исполнение приказа _______________________________________________

(наименование органа, издавшего приказ)

__________________________________________________________________

от _________________ N ______ в период с _______ по ______ 200_ г.

комиссией (должностным лицом) Федеральной службы по надзору в

сфере природопользования (Управления Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования)

по _______________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

в составе:

Руководитель комиссии (должностное лицо):

__________________________________________________________________

(ФИО, должность)

__________________________________________________________________

Члены комиссии: __________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, должность)

В присутствии: ___________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, должность полномочного представителя проверяемого лица)

При участии: _____________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, должность)

проведена ________________________________________________________

(плановая, внеплановая)

проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской

Федерации ________________________________________________________

(наименование проверяемой организации

(ф.и.о. физического лица))

Реквизиты проверяемого лица:

Адрес юридический ________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

Адрес фактический ________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

__________________________________________________________________

(банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)

__________________________________________________________________

Руководитель проверяемого юридического лица (индивидуальный

предприниматель): ________________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, должность, тел., факс)

1. В ходе проведения проверки установлено:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. В ходе проверки выявлены нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Выводы комиссии (должностного лица):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного

лица):

┌───────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N п/п │               Наименование приложения                  │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
├───────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│       │                                                        │
└───────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

Акт от "__" ___________ 200_ г. N _______________ составлен на

_________ страницах в ___ экземплярах.

Подписи должностного лица (лиц):

______________________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

______________________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

______________________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

______________________________________ ________________________

(ФИО) (подпись)

С актом ознакомлен, копия акта на руки получена

Руководитель проверяемой организации (индивидуальный

предприниматель)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, подпись, дата)

--------------------------------

<*> Заполняется в случае, если проверка осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Приложение 3

к Приказу МПР России

от 02.10.2006 N 228

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(РОСПРИРОДНАДЗОР)

Управление Федеральной службы по надзору в сфере

природопользования

по <*> ____________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

___________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

ПРЕДПИСАНИЕ N ____________

по устранению выявленных нарушений требований

лесного законодательства Российской Федерации

"__" _______ 200_ г. г. ___________________

На основании протокола об административном правонарушении

от _____________ N __________

я, _______________________________________________________________

(ФИО, должность, N служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

(наименование лица, которому выдается предписание)

┌────┬────────────────────────────────┬────────────┬─────────────┐
│ N  │     Содержание предписания     │    Срок    │  Основание  │
│п/п │                                │ исполнения │  вынесения  │
│    │                                │            │ предписания │
├────┼────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│ 1  │               2                │      3     │      4      │
├────┼────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│    │                                │            │             │
├────┼────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│    │                                │            │             │
├────┼────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│    │                                │            │             │
├────┼────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│    │                                │            │             │
├────┼────────────────────────────────┼────────────┼─────────────┤
│    │                                │            │             │
└────┴────────────────────────────────┴────────────┴─────────────┘

Подпись должностного лица ________________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, подпись)

Предписание получено _____________________________________________

(ФИО, должность, дата, подпись

проверяемого лица)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом

порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего

предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить

информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в

Управление Росприроднадзора по

__________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих

пунктов предписания.

--------------------------------

<*> Заполняется в случае, если предписание выносится должностным лицом территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.