Приказ Минздрава России от 19.04.2016 N 239н Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 апреля 2016 г. N 239н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815), приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации прилагаемую методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

Министр

В.И.СКВОРЦОВА

Утверждена

приказом Министерства здравоохранения

Российской Федерации

от 19 апреля 2016 г. N 239н

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38707), а также настоящей методикой, согласованной с Министерством образования и науки Российской Федерации.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. N 181 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный N 41594), по следующим направлениям:

а) результативность и востребованность научных исследований;

б) развитие кадрового потенциала;

в) интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;

г) ресурсное обеспечение и особенности деятельности научной организации.

Дополнительные показатели, характеризующие и отражающие результаты деятельности научной организации, предусмотрены приложением к настоящей методике.

5. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

1) наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе, при необходимости, с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной организации;

2) анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;

3) сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

4) выявление, при необходимости, научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности;

5) оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей методикой и пунктом 27 Правил;

6) оценка результативности деятельности научной организации, с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" об оценке результатов деятельности;

7) подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.

6. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.

7. Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в Межведомственную комиссию.

8. Министерство здравоохранения Российской Федерации утверждает заключение об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.

9. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, Министерством здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Приложение

к методике оценки результативности

деятельности научных организаций,

подведомственных Министерству

здравоохранения Российской Федерации,

выполняющих научно-исследовательские,

опытно-конструкторские и технологические

работы гражданского назначения,

утвержденной приказом Министерства

здравоохранения Российской Федерации

от 19 апреля 2016 г. N 239н

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,

ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ И ОТРАЖАЮЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

	Показатель (Направление оценки)	Единица измерения	Комментарий
I. Развитие кадрового потенциала
1.	Число обучающихся по программам ординатуры	чел.	Указывается число обучающихся в научной организации на конец года
2.	Число обучающихся по дополнительным профессиональным программам	чел.	Указывается число обучающихся в научной организации на конец года
3.	Число врачей, имеющих высшую и первую квалификационные категории	чел.	Указывается число врачей без совместителей
4.	Общее число врачей	чел.	Указывается число врачей без совместителей
II. Ресурсное обеспечение и особенности деятельности научной организации
	Площадь научной организации	кв. м
III. Научно-клиническая деятельность
1.	Работа койки	дней	Указывается среднее число дней занятости койки в отчетном году
2.	Общее число пациентов, которым в данной научной организации была оказана:
	а) высокотехнологичная медицинская помощь	чел.
	б) специализированная медицинская помощь	чел.
3.	Число пациентов, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации, которым в данной научной организации была оказана:
	а) высокотехнологичная медицинская помощь	чел.
	б) специализированная медицинская помощь	чел.
4.	Количество субъектов Российской Федерации, жителям которых оказана медицинская помощь в отчетном году	ед.
5.	Расходы научной организации на оказание медицинской помощи, в том числе:	тыс. руб.
	а) расходы на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования	тыс. руб.
	б) расходы на оказание медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования	тыс. руб.
	в) расходы на оказание платных медицинских услуг	тыс. руб.
6.	Число подготовленных проектов стандартов медицинской помощи, проектов порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения), иных нормативных актов	ед.
7.	Число протоколов клинической апробации, подготовленных научной организацией, по которым в установленном порядке получены заключения о выдаче разрешения на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации	ед.	Учитываются протоколы, по которым получены заключения Экспертного совета Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам организации клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации о выдаче разрешения на оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации
8.	Число протоколов клинической апробации, по которым научная организация участвует в оказании медицинской помощи в рамках клинической апробации