Приказ Минтруда России от 14.12.2023 N 874 "Об организации проведения мониторинга пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 декабря 2023 г. N 874

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, НАПРАВЛЕННОГО

НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РОЖДАЕМОСТИ

В целях организации проведения мониторинга пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, во исполнение пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 1419 приказываю:

1. Организовать проведение мониторинга пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, согласно порядку проведения мониторинга пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, приведенному в приложении N 1 к настоящему приказу (далее - мониторинг).

2. Определить ответственным за организацию проведения мониторинга Департамент демографической и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Рекомендовать субъектам Российской Федерации осуществлять мониторинг по формам мониторинга пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, приведенным в приложении N 2 к настоящему приказу, в соответствии с рекомендациями по заполнению форм мониторинга пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, предусмотренными в приложении N 3 к настоящему приказу.

Министр

А.КОТЯКОВ

Приложение N 1

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 14 декабря 2023 г. N 874

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, НАПРАВЛЕННОГО

НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РОЖДАЕМОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий порядок проведения мониторинга пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, подготовлен в целях оценки реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости (далее - пилотный проект), во исполнение пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. N 1419 (далее - постановление N 1419).

2. Мониторинг реализации пилотного проекта включает:

а) ежемесячный мониторинг реализации комплекса мероприятий пилотного проекта;

б) ежеквартальный мониторинг динамики индикаторов пилотного проекта.

II. Ежемесячный мониторинг реализации комплекса мероприятий

пилотного проекта

3. Ежемесячный мониторинг реализации комплекса мероприятий пилотного проекта осуществляется Департаментом демографической и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на основе ежемесячных отчетов субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется пилотный проект в соответствии с пунктом 1 постановления N 1419 (далее - пилотные регионы), о ходе и результатах реализации мероприятий, включенных в комплекс мероприятий пилотных регионов, сформированных в соответствии с порядком заполнения форм мониторинга пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, приведенным настоящему приказу в приложении N 3 к настоящему приказу.

4. Ежемесячный отчет о ходе и результатах реализации мероприятий, включенных в комплекс мероприятий пилотного региона, включает в себя:

а) отчет о ходе и результатах реализации мероприятий планов мероприятий муниципальных образований;

б) отчет о ходе и результатах реализации мероприятий, реализуемых на территории всего пилотного региона.

Отчет о ходе и результатах реализации мероприятий планов мероприятий муниципальных образований формируется в соответствии с формой N 1, приведенной в Приложении N 2 (далее - форма N 1), ответственными лицами за реализацию пилотного проекта в муниципальных образованиях и направляется ответственному лицу за реализацию пилотного проекта в регионе (далее - ответственное лицо в регионе) не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственное лицо в регионе агрегирует информацию, полученную от ответственных лиц за реализацию пилотного проекта в муниципальных образованиях, и дополняет ее отчетом о ходе и результатах реализации мероприятий, реализуемых на территории всего пилотного региона, в соответствии с формой. Итоговый отчет о ходе и результатах реализации мероприятий, включенных в комплекс мероприятий пилотного региона, ответственное лицо в пилотном регионе направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

5. Не позднее 16 числа месяца, следующего за отчетным, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации результаты мониторинга пилотного проекта.

6. Форма N 1 заполняется ответственным лицом каждого пилотного региона.

III. Ежеквартальный мониторинг динамики индикаторов

пилотного проекта

7. Ежеквартальный мониторинг динамики индикаторов пилотного проекта формируется пилотными регионами в соответствии с формой N 2, приведенной в Приложении N 2 (далее - форма N 2).

8. В форме N 2 указывается фактическое значение представленных в столбце 2 индикаторов пилотного проекта в отчетном периоде (квартал) (столбец 3) и в периоде (квартале), предшествующем отчетному (столбец 4).

9. Ежеквартальный отчет пилотного региона о динамике индикаторов пилотного проекта включает в себя данные о динамике соответствующих индикаторов в каждом муниципальном образовании, являющемся участником пилотного проекта, и в пилотном регионе в целом.

Отчет о динамике индикаторов в муниципальном образовании формируется в соответствии с формой N 2 ответственными лицами за реализацию пилотного проекта в муниципальных образованиях и направляется ответственному лицу в пилотном регионе не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственное лицо в регионе агрегирует информацию, полученную от ответственных лиц за реализацию пилотного проекта в муниципальных образованиях, и дополняет ее отчетом о динамике индикаторов в пилотном регионе в соответствии с формой N 2 и направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение N 2

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 14 декабря 2023 г. N 874

ФОРМЫ МОНИТОРИНГА

ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, НАПРАВЛЕННОГО

НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РОЖДАЕМОСТИ

Форма N 1. Ежемесячный отчет о ходе и результатах реализации мероприятий пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости

N	Мероприятие	Статус реализации мероприятия	Описание хода реализации мероприятия	Фактический объем финансирования (накопленным итогом на окончание отчетного периода) по источникам финансирования	Фактический совокупный объем финансирования (накопленным итогом на окончание отчетного периода)
1	2	3	4	5	6
Мероприятия, реализуемые на территории всего региона
Перечень мероприятий муниципального образования N 1
Перечень мероприятий муниципального образования N 2

Форма N 2. Ежеквартальные индикаторы пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости

N	Индикаторы пилотного проекта	Фактическое значение индикатора в отчетном квартале	Фактическое значение индикатора в квартале, предшествующему отчетному
1	2	3	4
Пилотный регион
	Число родившихся, человек
	Число женщин, стоящих на учете по беременности в женской консультации, человек
	Число женщин, обратившихся за услугой прерывания беременности; человек
	Число женщин, решивших сохранить беременность (из числа обратившихся за услугой прерывания беременности); человек
	Число женщин репродуктивного возраста 15 - 49 лет, человек
	Число мужчин возраста 15 - 49 лет, человек
	Число прибывших, человек
	Число выбывших, человек
	Миграционный прирост (убыль), человек
Муниципальное образование N 1
	Число родившихся, человек
	Число женщин, стоящих на учете по беременности в женской консультации, человек
	Число женщин, обратившихся за услугой прерывания беременности; человек
	Число женщин, решивших сохранить беременность (из числа обратившихся за услугой прерывания беременности); человек
	Число женщин репродуктивного возраста 15 - 49 лет, человек
	Число мужчин возраста 15 - 49 лет, человек
	Число прибывших, человек
	Число выбывших, человек
	Миграционный прирост (убыль), человек
Муниципальное образование N 2
	Число родившихся, человек
	Число женщин, стоящих на учете по беременности в женской консультации, человек
	Число женщин, обратившихся за услугой прерывания беременности; человек
	Число женщин, решивших сохранить беременность (из числа обратившихся за услугой прерывания беременности); человек
	Число женщин репродуктивного возраста 15 - 49 лет, человек
	Число мужчин возраста 15 - 49 лет, человек
	Число прибывших, человек
	Число выбывших, человек
	Миграционный прирост (убыль), человек

Приложение N 3

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 14 декабря 2023 г. N 874

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ МОНИТОРИНГА ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА,

НАПРАВЛЕННОГО НА СТИМУЛИРОВАНИЕ РОЖДАЕМОСТИ

1. Для каждого мероприятия пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, указывается статус реализации мероприятия в отчетном периоде (столбец 3 в форме N 1). В качестве значения в столбце 3 может быть указан один из пяти вариантов статуса:

- не начата реализация;

- начата реализация в отчетном периоде;

- реализуется в отчетном периоде (для мероприятий, реализация которых была начата до начала отчетного периода и продолжалась на протяжении всего отчетного периода);

- завершена реализация в отчетном периоде;

- завершена реализация в предшествующем периоде.

Статус реализации мероприятия обновляется ежемесячно, пока мероприятие не будет завершено (т.е. пока мероприятие не перейдет в статус "завершена реализация в предшествующем периоде"). Для мероприятий со статусом "завершена реализация в предшествующем периоде" столбцы 3 - 6 также заполняются в отчетном периоде, в них указываются те же данные, которые были указаны для данного мероприятия, по результатам месяца, в котором завершилась его реализация.

2. В столбце 4 указывается описание процесса реализации мероприятия в отчетном периоде. Описание хода реализации мероприятия предполагает указание подробной информации о статусе и этапе реализации каждого мероприятия, о действиях, которые были выполнены в процессе реализации, о результатах, которые были получены в отчетном периоде. Например, для мероприятия "создание (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в рамках действующих проектов и программ объектов" описание процесса реализации в отчетном периоде может включать составление сметы, закупку материалов, начало строительства и иные действия, характеризующие подготовку к реализации мероприятия в отчетном периоде. Или, например, для мероприятия "введение (увеличение) размера регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) третьего либо последующих детей, расширение направлений его расходования" по результатам первого отчетного месяца описание процесса реализации мероприятия может включать определение целевых групп, которым предоставляется указанная мера, описание планируемых нововведений в условиях предоставления или направления расходования средств регионального материнского капитала, подготовку нормативного правового акта и т.д.

В случае, если по окончании отчетного периода не начата реализация мероприятия, в столбце 4 следует указать причины, по которым не начата реализация мероприятия.

3. Для каждого мероприятия в отчетном периоде следует указать фактический объем финансирования реализации мероприятия в отчетном периоде (столбец 5) накопленным итогом (суммарно использованные средства с начала реализации мероприятия по отчетный месяц включительно), вне зависимости от статуса реализации мероприятия, в разбивке по источникам финансирования. В столбце 6 для каждого мероприятия указывается фактический совокупный объем финансирования (суммарно по всем источникам финансирования), использованный на реализацию мероприятия в отчетном периоде накопленным итогом (суммарно затраченные средства с начала реализации мероприятия по отчетный месяц включительно по всем источникам). Например, для мероприятия "Восстановление и создание новых маршрутов общественного транспорта между населенными пунктами (указать конкретные населенные пункты)" в столбце 5 при заполнении формы мониторинга за первый отчетный месяц указывается "муниципальный бюджет - 100000 рублей; региональный бюджет - 100000 рублей", в столбце 6 указывается "200000 рублей". При заполнении формы N 1 мониторинга за второй отчетный месяц в столбце 5 указывается "муниципальный бюджет - 150000 рублей; региональный бюджет - 130000 рублей", в столбце 6 указывается "280000 рублей".

4. Для каждого индикатора пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, указывается фактическое значение индикатора в отчетном квартале (столбец 3 в форме N 2) и фактическое значение индикатора в квартале, предшествующему отчетному, (столбец 4 в форме N 2) число человек согласно требуемому определению индикатора (столбец 2 в форме N 2) для каждого пилотного региона и муниципального образования пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости.