Приказ Минсвязи РСФСР от 15.06.1992 N 208 "О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи" (вместе с "Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи")

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РСФСР

ПРИКАЗ

от 15 июня 1992 г. N 208

О ПОРЯДКЕ

ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ВЫЗВАННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ

СООРУЖЕНИЙ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ

В связи с обращениями предприятий по поводу порядка возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи, устанавливается следующий порядок возмещения ущерба.

Иски к лицам, виновным в повреждении, предъявляются теми предприятиями, на балансе которых находятся эти линии. При этом необходимо обращаться:

в органы арбитражного суда - с исками к юридическим лицам (предприятиям, организациям), а также к физическим лицам (гражданам), осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющим статус предпринимателя;

в народные суды - с исками к физическим лицам (гражданам), не занимающимся предпринимательской деятельностью.

Объем, характер и размер возмещения причиненных убытков, предъявляемых лицу, виновному в повреждении линейных сооружений междугородной связи, определяется с учетом норм материального права действующего законодательства и исчисленного размера ущерба, который должен быть доказан в ходе рассмотрения дела в судебных органах.

При предъявлении исков лицам, виновным в повреждении линий междугородной связи, предприятиям следует учитывать все виды убытков:

прямые затраты на устранение повреждения;

упущенную выгоду - потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;

штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.

Приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи (прилагается).

2. Руководителям предприятий и объединений:

2.1. Принять к руководству изложенный выше порядок возмещения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи. При определении размера ущерба использовать утвержденную Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.

2.2. Не применять более Приказ Министерства связи СССР от 14.05.74 N 251 "О порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи", прилагаемую к указанному Приказу Инструкцию о порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи, а также изменения к этой Инструкции, доведенные письмом Минсвязи СССР от 03.01.85 N 3-д.

Министр

В.Б.БУЛГАК

Приложение

к Приказу Министерства связи

Российской Федерации

от 15 июня 1992 г. N 208

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ

СООРУЖЕНИЙ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок определения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.

Инструкция разработана в соответствии с действующей Временной методикой определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушением хозяйственных договоров, одобренной Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе 21.12.90 (доведена письмом Минсвязи СССР от 17.01.91 N ГК-1/160-12).

2. При исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать:

затраты на восстановление повреждения;

потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;

штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.

3. При определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как:

стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;

стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;

стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);

оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);

накладные расходы;

другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.

4. При исчислении суммы потери тарифных доходов предприятий связи из-за простоя каналов в результате повреждения с учетом нестабильности тарифов на услуги связи следует руководствоваться следующей методикой.

4.1. Потери тарифных доходов П складываются из потерь

md

доходов в системах общего пользования (телефония, телеграфия,

вещание) П и потерь доходов от арендованных каналов П :

on ap

П = П + П (1)

md on ap

4.2. Потери П определяются исходя из потери доходов от использования каналов телефонной сети общего пользования.

Для малоканальных линий связи, для которых предприятие может самостоятельно определить перечень задействованных каналов и их протяженность, потери тарифных доходов в сетях общего пользования определяются как сумма потерь от повреждения каналов по тарифным зонам:

П = (T x N + T x N + ...) x t x T , (2)

on 1 1 2 2 n

где:

T , T ,..., руб./мин., - тарифы (для хозрасчетных организаций)

1 2

на междугородный телефонный разговор (МТР) по тарифным зонам,

N , N ,... - количество занятых под системы общего пользования

1 2

каналов с длинами, соответствующими тарифным зонам,

t = 20 мин./час. - среднее количество тарифо-минут за час

работы канала, определенное с учетом нетелефонных служб (вещание,

телеграфия и др.),

T , час - продолжительность повреждения с учетом времени

n

простоя каналов при переходе с временной вставки в поврежденную линию на постоянную вставку.

Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует воспользоваться средними значениями протяженности - 1700 км для каналов магистральной сети и 70 км для каналов внутризоновой сети. В этом случае

П = T x N x t x T , (3)

on cp on n

где:

T , руб./мин., - тариф на МТР при средней длине канала,

cp

N - количество каналов в линии, занятых системами общего

on

пользования.

4.3. Потери П рассчитываются на основе действующих тарифов

ap

на аренду каналов тональной частоты для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде.

Если предприятие связи может самостоятельно определить протяженности арендованных каналов в поврежденной линии, то для расчета потери тарифных доходов следует воспользоваться формулой.

П = (T x N + T x N + ...) x T , (4)

ap ap1 ap1 ap2 ap2 n

где:

T , T , ..., руб./час. - тарифы на аренду канала ТЧ (для

ap1 ap2

хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде) по тарифным

зонам,

N , N , ... - количество арендованных каналов по тарифным

ap1 ap2

зонам, организованных в поврежденной линии связи.

Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность арендованных каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует использовать средние значения протяженности, указанные в п. 4.2. В этом случае

П = T x N x T , (5)

md ap ap cp ap n

где:

T , руб./час., - тариф на арендованный канал при средней

ap cp

длине канала,

N - количество арендованных каналов в линии.

ap

Примеры определения потери тарифных доходов с помощью предлагаемых формул приведены в Приложении.

Начальник Отдела

по координации и развитию

междугородной и международной

телефонной связи

Н.С.МАРДЕР

Приложение

к Инструкции по исчислению

ущерба от повреждения линейных

сооружений междугородной связи

ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА

ПОТЕРИ ТАРИФНЫХ ДОХОДОВ ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ МЕЖДУГОРОДНОЙ

ЛИНИИ СВЯЗИ

1. Пример расчета при известных протяженностях каналов

в поврежденной линии

Характеристика повреждения линии:

а) тип линии - кабельная, внутризоновая

б) количество каналов - 100 каналов тональной частоты

в) протяженности каналов - 80 каналов до 100 км,

из них 10 арендованных каналов

20 каналов от 101 до 600 км

из них 5 арендованных каналов

г) продолжительность простоя - 4,5 час.

Расчет потери тарифных доходов:

Для каналов протяженностью до 100 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 года составляет 0,90 руб./мин., более 100 км - 1,80 руб./мин., плата за аренду канала до 100 км для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде - 7,3 руб./час., свыше 100 км - 21,8 руб./час.

Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (2):

П = (70 x 0,90 + 15 x 1,80) x 20 x 4,5 = 8100,00 (руб.)

on

/\ /\ /\ /\ /\ /\

            │    │      │    │       │    │
            │    │      │    │       │    │
            │    │      │  ┌─┘       │    │
            │    │      │  │┌────────┘    │
            │    │      │  ││┌────────────┘
            │    │      │  ││└ продолжительность простоя
            │    │      │  │└─ среднее количество тарифо-минут
            │    │      │  │   по 1 каналу в час
            │    │      │  └── тариф на канал свыше 100 км
            │    │      └───── количество каналов свыше 100 км
            │    └──────────── тариф на канал до 100 км
            └───────────────── количество каналов до 100 км

Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (4):

П = (10 x 7,30 + 5 x 21,80) x 4,5 = 819,00 (руб.)

ap

/\ /\ /\ /\ /\

            │    │     │     │       │
            │    │     │     │       │
            │    │     │     │       │
            │    │     │    ┌┘       │
            │    │     │    │┌───────┘
            │    │     │    │└ продолжительность простоя
            │    │     │    └─ тариф на канал свыше 100 км
            │    │     └────── количество каналов свыше 100 км
            │    └──────────── тариф на канал до 100 км
            └───────────────── количество каналов до 100 км

Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила

П = П + П = 8100 + 819 = 8919 (руб.)

md on ap

2. Пример расчета по средним протяженностям каналов

Характеристика повреждения линии:

а) тип линии - кабельная, магистральная

б) количество каналов - 3010 каналов тональной частоты

из них 100 арендованных каналов

в) протяженности каналов - 1700 км (средняя протяж.)

г) продолжительность простоя - 3,5 час

Расчет потери тарифных доходов:

Для каналов протяженностью от 601 до 3000 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 года составляет 3,0 руб./мин., плата за аренду канала - 43,6 руб./час.

Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (3):

П = 2910 x 3,00 x 20 x 3,5 = 611100,00 (руб.)

on

/\ /\ /\ /\

           │      │      │    │
           │      │      │    │
           │      │      │  ┌─┘
           │      │      │  └─ продолжительность простоя
           │      │      └──── среднее количество тарифо-минут
           │      │            по 1 каналу в час
           │      └─────────── тариф на канал длиной 601...3000 км
           └────────────────── количество каналов

Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (5):

П = 100 x 43,60 x 3,5 = 15260,00 (руб.)

ap

/\ /\ /\

           │      │      │
           │      │      │
           │      │      └──── продолжительность простоя
           │      └─────────── тариф на арендованный канал
           └────────────────── количество арендованных каналов

Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила

П = П + П = 611100 + 15260 = 626360 (руб.)

md on ap