Приказ Минпромторга России от 15.05.2018 N 1870 Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта в области освоения лесов, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 мая 2018 г. N 1870
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА В ОБЛАСТИ
ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
В соответствии с пунктом 9 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1503), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические указания по разработке концепции инвестиционного проекта в области освоения лесов, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
2. Признать не подлежащим применению приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 422 "Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 ноября 2007 г., регистрационный номер 10429).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Евтухова В.Л.
Д.В.МАНТУРОВ
приказом Минпромторга России
от 15 мая 2018 г. N 1870
ПО РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА В ОБЛАСТИ
ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ, ПРЕТЕНДУЮЩЕГО НА ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
1. Настоящие методические указания определяют требования к разработке концепции инвестиционного проекта в области освоения лесов, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - инвестиционный проект).
2. Под инвестором в соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1503) (далее - Положение), понимается организация, реализующая инвестиционный проект.
3. Под инвестиционными проектами в соответствии с пунктом 2 Положения понимаются проекты по:
модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях, с минимальным объемом капитальных вложений не менее 500 млн рублей;
созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях (при этом, объем капитальных вложений, направленных на создание объектов лесной инфраструктуры, не должен превышать 20 процентов общего объема капитальных вложений), с минимальным объемом капитальных вложений не менее 750 млн рублей.
4. Концепция инвестиционного проекта, предусмотренная подпунктом "в" пункта 7 Положения, должна содержать:
цели и задачи инвестиционного проекта;
краткое описание мероприятий по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных показателей реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта;
срок подготовки проектной документации;
перечень приобретаемой лесозаготовительной, лесовозной, дорожно-строительной техники и лесоперерабатывающего оборудования с указанием его производителя и стоимости;
проект перечня лесных участков, необходимых для реализации инвестиционного проекта, с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;
обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;
проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков (по годам с ежеквартальной разбивкой).
5. Краткое описание мероприятий по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных показателей реализации инвестиционного проекта, должно содержать:
а) резюме инвестиционного проекта, включающее:
адрес места нахождения инвестора;
уполномоченное лицо инвестора, ответственное за реализацию инвестиционного проекта (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон, электронная почта (при наличии);
размер уставного капитала инвестора;
сведения об учредителях и их долях в уставном капитале инвестора (при наличии);
направления реализации инвестиционного проекта (модернизация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры или создание объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры);
объем инвестиций в инвестиционный проект и источники их финансирования;
сроки реализации инвестиционного проекта;
допустимый ежегодный объем изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;
виды продукции и объем производства при выходе на проектную мощность;
показатели эффективности реализации инвестиционного проекта (срок окупаемости, чистый доход, чистый дисконтированный доход, внутренняя норма доходности, индекс доходности);
ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта:
технологические (повышение качества выпускаемой продукции);
производственные (создание новых производственных мощностей с изменением (сохранением) ассортимента продукции, расширение ассортимента продукции, сохранение текущего уровня производства, замена производственного оборудования (с указанием причины);
экономические (снижение себестоимости (количественно определенное снижение переменных и постоянных затрат), повышение цены реализации продукции и (или) услуг; выручка от реализации продукции, величина затрат, объем чистой прибыли, накопленная чистая прибыль, величина добавленной стоимости, возмещение налога на добавленную стоимость);
социальная значимость (число создаваемых рабочих мест);
бюджетная эффективность (налоговые отчисления (в федеральный бюджет, региональный бюджет, местный бюджет);
б) информацию об инвесторе, включающую:
сведения о деятельности инвестора (справка о видах деятельности инвестора за последний год, предшествующий началу реализации инвестиционного проекта (если инвестор образован менее одного года назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования инвестора), а также сведения об осуществлении деятельности в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности);
финансовую информацию об инвесторе (выручка, рентабельность, чистая прибыль, совокупные активы, соотношение собственного и заемного капитала) за последний год, предшествующий началу реализации инвестиционного проекта (если инвестор образован менее одного года назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования инвестора), а также перечень хозяйствующих субъектов, образующих с инвестором группу лиц, определяемую в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; N 50, ст. 7343; 2015, N 41, ст. 5629; 2017, N 31, ст. 4828; 2018, N 18, ст. 2561), в случае если инвестор принадлежит к такой группе лиц;
в) информацию об инвесторах, участвующих в реализации инвестиционного проекта (порядок их взаимодействия в ходе реализации инвестиционного проекта, причины заинтересованности в инвестиционном проекте, описание характера и направлений деятельности и сведения о месте нахождения инвесторов);
г) целевые показатели инвестиционного проекта по годам (основные количественные показатели, характеризующие достижение целей инвестиционного проекта, специфические показатели, относящиеся непосредственно к рассматриваемому инвестиционному проекту (процент объема выпуска продукции в рамках инвестиционного проекта от запланированной проектной мощности, степень готовности объектов незавершенного строительства);
д) срок реализации инвестиционного проекта (с момента начала работ по инвестиционному проекту до момента окончания освоения капиталовложений и выхода на производственную мощность);
е) текущий статус инвестиционного проекта (информация о выполненных этапах (проведенных мероприятиях) и объеме затраченных средств на реализацию инвестиционного проекта);
ж) организационный план инвестиционного проекта, включающий:
описание общей стратегии реализации инвестиционного проекта;
поквартальный график реализации инвестиционного проекта, содержащий наименование создаваемых объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или модернизируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим методическим указаниям);
з) оценочные значения, используемые при оценке инвестиционного проекта (для каждого оценочного значения должно быть дано краткое обоснование выбора конкретного значения):
и) анализ рынка продукции, планируемой к производству (описание рынка сбыта, для которого предназначена продукция и прогнозы развития рынка на ближайшую время);
к) анализ ресурсов, необходимых для реализации инвестиционного проекта (анализ материальных, организационных, трудовых и иных ресурсов, которые требуются для реализации инвестиционного проекта, основные поставщики сырья и материалов, перечень приобретаемой лесозаготовительной, лесовозной, дорожно-строительной техники и лесоперерабатывающего оборудования с указанием его производительности, года выпуска, поставщиков и стоимости);
л) финансовая модель инвестиционного проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим методическим указаниям), содержащая все виды затрат, связанных с подготовкой и реализацией инвестиционного проекта, составленная с момента начала работ по инвестиционному проекту до момента окончания освоения капиталовложений и выхода на производственную мощность;
м) анализ рисков инвестиционного проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим методическим указаниям);
н) расчет показателей эффективности реализации инвестиционного проекта, в том числе:
чистый дисконтированный доход;
о) расчет бюджетной эффективности (налоги) и социальной значимости (новые рабочие места) реализации инвестиционного проекта;
п) сведения о наличии разрешительной документации, а также проектной документации и заключений государственных органов (перечень разрешительных документов (лицензий, сертификатов), выданных в целях реализации инвестиционного проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим методическим указаниям);
р) сведения о воздействии инвестиционного проекта на окружающую среду и о соответствии инвестиционного проекта законодательству Российской Федерации об охране окружающей среды;
с) сведения об организации использования лесов, о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, развитию лесной инфраструктуры (проектируемые технологии их выполнения, расчет объема планируемых затрат на осуществление указанных мероприятий) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим методическим указаниям);
т) сведения о затратах на арендные платежи за лесные участки (до начала льготного периода, в течение льготного периода) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим методическим указаниям).
6. В объем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, включается в том числе схема финансирования инвестиционного проекта, которая должна содержать:
общую потребность в финансировании (в разбивке по основным категориям инвестиционных затрат);
предполагаемую структуру источников финансирования (размер собственных средств;
размер заемных средств (объем привлеченных кредитов и график их погашения).
7. Обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах должно содержать:
описание планируемой к производству продукции (назначение и область применения, краткое описание и основные характеристики);
схему использования в технологическом процессе заготовленной (приобретаемой) ликвидной древесины (баланс сырья) с учетом ее рационального использования, с привязкой к породному и сортиментному составу лесных ресурсов;
сведения о возможности приобретения необходимого объема древесины требуемого качества, в случае неполного обеспечения инвестиционного проекта лесными ресурсами;
план производства продукции (план объема производства продукции в натуральном и стоимостном выражении по периодам (по кварталам), которую планируется производить в результате реализации инвестиционного проекта, краткое описание производственного процесса);
план доходов (продаж) (на основе предполагаемого ценообразования и производственного плана рассчитываются доходы инвестора от реализации инвестиционного проекта в соответствии со сроком его реализации (с распределением по годам), методы ценообразования для каждого продукта (услуги) и особенности ценообразования);
план сбыта продукции (план объема сбыта продукции в натуральном и стоимостном выражении по периодам (по кварталам), стратегия продаж новых продуктов в соответствии с периодами реализации инвестиционного проекта, направления реализации продукции (внутренний, внешний рынок), основные каналы продвижения продукта, вид рекламы, план маркетинговых мероприятий по стимулированию сбыта продукции).
8. К концепции инвестиционного проекта прилагаются графические и иные материалы, содержащие сведения о лесных участках, выделяемых для реализации инвестиционного проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящим методическим указаниям), об объектах лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, предполагаемой к созданию в ходе реализации инвестиционного проекта, схемы лесничеств с указанием на них лесных участков, предоставленных в пользование гражданам и юридическим лицам, лесных кварталов (их частей) без обременений, лесных участков, выделяемых в целях реализации инвестиционного проекта.
к методическим указаниям
по разработке концепции
инвестиционного проекта
в области освоения лесов,
претендующего на включение
в перечень приоритетных
инвестиционных проектов
в области освоения лесов
реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов
к методическим указаниям
по разработке концепции
инвестиционного проекта
в области освоения лесов,
претендующего на включение
в перечень приоритетных
инвестиционных проектов
в области освоения лесов
инвестиционного проекта в области освоения лесов
расходы на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов | ||||
к методическим указаниям
по разработке концепции
инвестиционного проекта
в области освоения лесов,
претендующего на включение
в перечень приоритетных
инвестиционных проектов
в области освоения лесов
рисков инвестиционного проекта в области освоения лесов
к методическим указаниям
по разработке концепции
инвестиционного проекта
в области освоения лесов,
претендующего на включение
в перечень приоритетных
инвестиционных проектов
в области освоения лесов
(лицензии, сертификаты), необходимые для реализации
инвестиционного проекта в области освоения лесов
к методическим указаниям
по разработке концепции
инвестиционного проекта
в области освоения лесов,
претендующего на включение
в перечень приоритетных
инвестиционных проектов
в области освоения лесов
об организации использования лесов, мероприятиях по охране,
защите и воспроизводству лесов, развитию
лесной инфраструктуры
Среднегодовые объемы строительства, содержания и ремонта
лесных дорог, предназначенных для вывозки древесины
Планируемая среднегодовая стоимость строительства,
содержания и ремонта лесных дорог
Расчет затрат на выполнение мероприятий
по лесовосстановлению
Расчет затрат на выполнение мероприятий по охране
и защите лесов
к методическим указаниям
по разработке концепции
инвестиционного проекта
в области освоения лесов,
претендующего на включение
в перечень приоритетных
инвестиционных проектов
в области освоения лесов
Сведения о затратах на арендные платежи за лесные участки
<*> ставка, руб. | <*> ставка, руб. | <*> ставка, руб. | <*> ставка, руб. | |||||||||||
--------------------------------
<*> Расчет базового размера арендной платы осуществляется на основе ставок арендной платы, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" <1>
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787; 2008, N 19, ст. 2195; 2009, N 3, ст. 387; N 10, ст. 1238; N 16, ст. 1946; N 41, ст. 4767; N 46, ст. 5498; 2011, N 10, ст. 1387; N 24, ст. 3502; 2012, N 3, ст. 424; N 8, ст. 1033; 2014, N 6, ст. 589; N 25, ст. 3306; 2017, N 35, ст. 5360; 2018, N 10, ст. 1503.
Расчет размера арендной платы по ставкам платы по договору аренды производится с применением коэффициентов, установленных следующими нормативными актами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" | |||
корректирующий коэффициент при начислении арендной платы в части минимальных ставок (K2) | Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 г. N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" <2> | ||
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6995.
Расчет размера арендной платы по договору аренды (в период
до начала и после окончания льготного периода)
Расчет размера арендной платы по договору аренды
(в льготный период)
к методическим указаниям
по разработке концепции
инвестиционного проекта
в области освоения лесов,
претендующего на включение
в перечень приоритетных
инвестиционных проектов
в области освоения лесов
о лесных участках, выделяемых для реализации
инвестиционного проекта в области освоения лесов
Лесные участки, выделяемые для реализации инвестиционного
проекта в области освоения лесов
Распределение лесных участков, выделяемых
для реализации инвестиционного проекта в области освоения
лесов, по целевому назначению
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: | ||
Распределение площади лесных участков, выделяемых
для реализации инвестиционного проекта в области освоения
лесов, по лесным и нелесным землям лесного фонда
Расчет допустимого объема заготовки древесины на лесном
участке (участках) <*>
Год введения в действие лесоустроительной документации (материалов лесоустройства) | Запас спелых и перестойных лесных насаждений (эксплуатационные леса) по лесничеству, тыс. м3 | Запас спелых и перестойных лесных насаждений (эксплуатационные леса) на лесном участке, тыс. м3 | Запас приспевающих лесных насаждений (эксплуатационные леса) по лесничеству, тыс. м3 | Запас приспевающих лесных насаждений (эксплуатационные леса) на лесном участке, тыс. м3 | Ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке <**>, тыс. м3 в год | ||||
--------------------------------
<*> Учитывая, что в соответствии со статьей 70.1. Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997; 2016, N 26, ст. 3887; 2018, N 1, ст. 55) проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств и лесопарков, в случаях формирования лесосырьевой базы, необходимой для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов, на территории нескольких лесничеств - указанная таблица заполняется отдельно для каждого проектируемого лесного участка.
<**> Расчет ежегодного объема заготовки древесины на лесном участке (участках) осуществляется отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.
Общие сведения о проектируемых ежегодных объемах
заготовки древесины
Товарная структура ежегодного объема заготовки древесины
на выделяемых лесных участках
График заключения договоров аренды лесных участков
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления