Приказ Минпромэнерго РФ от 04.10.2005 N 269 (ред. от 01.11.2007) "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных" (вместе с "Порядком расчета и обоснования нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2005 N 7121)

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 октября 2005 г. N 269

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАБОТЫ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ СОЗДАНИЯ ЗАПАСОВ

ТОПЛИВА НА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ И КОТЕЛЬНЫХ

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2566; N 38, ст. 3803; 2005, N 5, ст. 390) приказываю:

1. Утратил силу. - Приказ Минпромэнерго РФ от 01.11.2007 N 473.

2. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и обоснования нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио Министра

А.Г.РЕУС

Утверждено

Приказом Минпромэнерго России

от 4 октября 2005 г. N 269

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ

НОРМАТИВОВ СОЗДАНИЯ ЗАПАСОВ ТОПЛИВА НА ТЕПЛОВЫХ

ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ И КОТЕЛЬНЫХ

Утратило силу. - Приказ Минпромэнерго РФ от 01.11.2007 N 473.

Утвержден

Приказом Минпромэнерго России

от 4 октября 2005 г. N 269

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА И ОБОСНОВАНИЯ НОРМАТИВОВ СОЗДАНИЯ ЗАПАСОВ ТОПЛИВА

НА ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ И КОТЕЛЬНЫХ

I. Порядок формирования

технологических запасов топлива на электростанциях

и котельных электроэнергетики

1. Порядок расчета и обоснования нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных устанавливает основные требования к нормированию технологических запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо) при производстве электрической и тепловой энергии.

2. Норматив создания технологических запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса основного или резервного видов топлива (далее - НЭЗТ).

3. ННЗТ обеспечивает работу электростанции и котельной в режиме "выживания" с минимальной расчетной электрической и тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года и составом оборудования, позволяющим поддерживать плюсовые температуры в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях.

4. НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и тепловой энергии.

5. Регламентирование действий с ННЗТ на тепловых электростанциях и котельных необходимо в целях предотвращения последствий полного останова электростанций или котельных и связанных с ним длительных ограничений и отключений потребителей.

6. Регламентирование НЭЗТ на электростанциях и котельных помимо обеспечения надежной и стабильной работы необходимо также и в целях контроля над созданием запасов топлива при подготовке электростанций и котельных всех назначений к работе в осенне-зимний период (далее - ОЗП).

7. На электростанциях, работающих в единой энергосистеме, в составе ННЗТ учитывается необходимость электроснабжения неотключаемых потребителей, питающихся от фидеров электростанции и не имеющих резервного питания от единой энергосистемы.

8. Расход электроэнергии на собственные нужды электростанции, а также на электроснабжение потребителей, за исключением не отключаемых, расчетом ННЗТ не учитывается, так как питание в этом случае на период достижения электростанцией ННЗТ можно обеспечивать от единой энергосистемы.

9. ННЗТ для электростанций, работающих изолированно от единой энергосистемы, включает запас топлива на электрические и тепловые собственные нужды, а также на тепло- и электроснабжение не отключаемых потребителей.

10. ННЗТ устанавливается на срок 3 года и подлежит корректировке в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива, а также нагрузки не отключаемых потребителей электрической и тепловой энергии, не имеющих питания от других источников.

11. ННЗТ по электростанциям электроэнергетики определяется по согласованию с организацией, осуществляющей диспетчерские функции.

12. Расчет ННЗТ производится по каждому виду топлива раздельно.

13. ННЗТ для электростанций и котельных, сжигающих уголь и мазут, должен обеспечивать работу тепловых электростанций (далее - ТЭС) в режиме выживания в течение семи суток, а для ТЭС, сжигающих газ, - трех суток.

14. Топливо, входящее в НЭЗТ, накопленное к 1 октября - началу ОЗП, вовлекается в расход для выработки электрической и тепловой энергии в течение ОЗП в соответствии с энерготопливными балансами для каждой электростанции и котельной.

15. Годовой расчет НЭЗТ производится для каждой электростанции и котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на контрольную дату - 1 октября планируемого года, характеризующую подготовку к работе в ОЗП с 1 октября по 1 апреля следующего года.

16. Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся согласно главе III настоящего Порядка.

17. ННЗТ и НЭЗТ по объединениям электростанций и котельных определяются как суммарные объемы соответственно по всем электростанциям и котельным, входящим в объединение.

18. Расчеты нормативов создания запасов топлива на контрольную дату (1 октября планируемого года) до их представления в Минпромэнерго России, как правило, рассматриваются:

- по электростанциям и котельным электроэнергетики соответствующими объединениями электростанций и (или) котельных;

- по организациям жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) соответствующими структурными подразделениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

19. Все результаты расчетов и обоснования принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных представляются в виде пояснительной записки на бумажном носителе (брошюруются в отдельную книгу) и в электронном виде: пояснительная записка - в формате Word, расчеты и необходимая для расчетов исходная информация - в формате Excel.

II. Особенности порядка

расчета нормативов для теплоисточников

муниципальных образований

20. Годовая потребность НЭЗТ для каждого теплоисточника определяется по видам топлива в соответствии с существующими нормативными характеристиками оборудования.

21. Аварийный запас топлива (далее - АЗТ) теплоисточников муниципальных образований определяется в объеме топлива, необходимом для обеспечения бесперебойной работы теплоисточников при максимальной нагрузке.

22. НЭЗТ и АЗТ определяются по суммам значений всех отопительных (производственно-отопительных) котельных, входящих в муниципальное образование.

23. ОНЗТ и его составляющие (без учета госрезерва) для каждого теплоисточника или групп теплоисточников муниципальных образований определяются по таблице 1 (для расхода топлива до 150 т/ч) и таблице 2 (для расхода топлива свыше 150 т/ч). Суточный расход топлива определяется для режима самого холодного месяца.

24. Нормативы для групп теплоисточников муниципальных образований определяются с учетом наличия базовых складов хранения запасов топлива.

25. Минимальные запасы топлива на складах теплоснабжающих организаций ЖКХ составляют: уголь - 45, мазут 30-суточная потребность.

26. Разработка нормативов производится с учетом графиков, маршрутов, способов доставки топлива и его закладки на склады теплоисточников или базовые склады в объеме нормативного запаса топлива до начала отопительного сезона.

Таблица 1

Объем ОНЗТ для расхода топлива до 150 т/ч

┌────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│              Вид топлива               │ Объем запаса топлива  │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Твердое топливо:                        │                       │
│  при доставке автотранспортом          │ На 7-суточный расход  │
│  при доставке по железной дороге       │ На 14-суточный расход │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Жидкое топливо основное и резервное:    │                       │
│  при доставке автотранспортом          │ На 5-суточный расход  │
│  при доставке по железной дороге       │ На 10-суточный расход │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Жидкое топливо аварийное для котельных, │                       │
│работающих на газе, доставляемое        │                       │
│наземным транспортом                    │ На 3-суточный расход  │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Жидкое топливо, доставляемое по         │                       │
│трубопроводам                           │ На 2-суточный расход  │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Жидкое топливо растопочное для котельных│                       │
│производительностью:                    │                       │
│  до 100 Гкал/ч включительно            │два резервуара по 100 т│
│  более 100 Гкал/ч                      │два резервуара по 200 т│
└────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘

Таблица 2

Объем ОНЗТ для расхода топлива свыше 150 т/ч

┌────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│              Вид топлива               │ Объем запаса топлива  │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Твердое топливо при нахождении          │                       │
│электростанции от района добычи топлива │                       │
│на расстоянии:                          │                       │
│  до 40 км                              │ На 7-суточный расход  │
│  от 41 до 100 км                       │ На 15-суточный расход │
│  свыше 100 км                          │ На 30-суточный расход │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Жидкое топливо основное для             │                       │
│электростанций, работающих на мазуте:   │                       │
│  при доставке по железной дороге       │ На 15-суточный расход │
│  при подаче по трубопроводам           │ На 3-суточный расход  │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Жидкое топливо резервное для            │                       │
│электростанций, работающих на газе <*>  │ На 10-суточный расход │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Жидкое топливо аварийное для            │                       │
│электростанций, работающих на газе <*>  │ На 5-суточный расход  │
├────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Жидкое топливо для пиковых водогрейных  │                       │
│котлов                                  │ На 10-суточный расход │
└────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘

--------------------------------

<*> Для электростанций, не имеющих второго независимого источника подачи газа.

III. Методика выполнения расчетов

нормативов создания запасов топлива на тепловых

электростанциях и котельных электроэнергетики

27. Расчет ННЗТ осуществляется для электростанций и котельных на основе нормативно-технических документов по топливоиспользованию.

28. Расчет ННЗТ для электростанций и котельных оформляется в виде пояснительной записки. Результаты расчета оформляются отдельно, подписываются руководителями этих электростанций или котельных (приложение 1 к настоящему Порядку) и согласовываются руководителем объединения, в которые входят эти электростанции или котельные.

29. Пояснительная записка к расчету ННЗТ включает следующие разделы:

1) Перечень неотключаемых внешних потребителей тепловой и электрической энергии и данные по минимально допустимым нагрузкам. Не учитывается тепловая нагрузка электростанций и котельных, которая по условиям тепловых сетей может быть временно передана на другие электростанции и котельные;

2) Обоснование технологической схемы и состава оборудования, обеспечивающих работу электростанций и котельных в режиме "выживания";

3) Расчет минимально необходимой тепловой мощности для собственных нужд электростанций и котельных, а также электрической мощности для собственных нужд электростанций, работающих изолированно от ЕЭС России.

30. Годовой расчет НЭЗТ на планируемый год (с 1 января планируемого года по 1 января следующего года) выполняется по состоянию на контрольную дату 1 октября для отдельных электростанций и котельных. Итоги расчетов НЭЗТ оформляются совместно с итогами расчета ОНЗТ по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку. К итогам расчетов НЭЗТ прилагается пояснительная записка.

31. По особенностям схемы выполнения годового расчета НЭЗТ электростанции и котельные делятся на три категории:

- стандартные (типовая схема расчета);

- с ограниченными (сезонными) сроками завоза топлива;

- имевшие в предшествующий год критический уровень запасов топлива (менее 60% от ОНЗТ на 1 октября).

32. За основу расчета для стандартной группы электростанций и котельных принимаются среднесуточные в январе и апреле планируемого года расходы угля, мазута, торфа, дизельного топлива на электростанциях или котельных, необходимые для выполнения производственной программы выработки электрической и тепловой энергии планируемого года с учетом коэффициента среднего прироста среднесуточного расхода топлива в январе и апреле за последние перед планируемым три года. Расчет выполняется по формуле:

НЭЗТ = Впр x Кр x Тпер x Кср, тыс. т,

где Впр - среднесуточный расход топлива для выполнения производственной программы в январе и аналогично в апреле планируемого года, тыс. т;

Кр - коэффициент изменения среднесуточного расхода топлива в январе и аналогично в апреле за три года, предшествующие планируемому году, определяется по формуле:

Кр = (Впр : В1 + В1 : В2 + В2 : В3) : 3,

В1, В2, В3 - фактический среднесуточный расход топлива в январе и аналогично в апреле за первый, второй и третий годы, предшествующие планируемому году;

Кср - коэффициент возможного срыва поставки (учитывает условия поставки, создающиеся в зависимости от положения на рынке топлива, взаимоотношения с поставщиками, условия перевозки и другие факторы, увеличивающие время перевозки), принимается в диапазоне 1,5 - 2,5;

Тпер - средневзвешенное время перевозки топлива от разных поставщиков, определяется по формуле:

Тпер = (Тпер1 x Вмес1 + Тпер2 x Вмес2 + ... + Тперn x Вмесn) :

: (Вмес1 + Вмес2 + ... + Вмесn),

где Тпер1, Тпер2, ..., Тперn - время перевозки топлива от разных поставщиков, сутки;

Вмес1, Вмес2, ..., Вмесn - расчетные объемы поставок топлива, различных поставщиков за январь и апрель планируемого года.

33. НЭЗТ на 1 октября (начало ОЗП) определяется по формуле:

НЭЗТокт. = НЭЗТянв. + (НЭЗТянв. - НЭЗТапр.), тыс. т.

34. В случаях раздельного сжигания (по очередям или котельным установкам) углей различных месторождений или невзаимозаменяемых месторождений, НЭЗТ определяется по каждому месторождению. Общий НЭЗТ по электростанции или котельной определяется суммированием.

35. НЭЗТ на 1 октября для объединений электростанций и (или) котельных или отдельных электростанций и котельных, имеющих ограниченные сроки завоза, должен обеспечивать их работу с конца одного периода завоза до начала следующего аналогичного периода с коэффициентом запаса Кз = 1,2, учитывающим возможный по реалистическим условиям сдвиг времени начала поставок топлива в районы с ограничением сроков поставок.

36. НЭЗТ для объединения электростанций и (или) котельных или отдельных электростанций и котельных, имевших на 1 октября в предшествующий ОЗП критический уровень запасов топлива, увеличивается на коэффициент аварийности (Кав), равный 1,2 от расчетных величин.

37. ОНЗТ рассчитывается по сумме ННЗТ и НЭЗТ. Результаты расчета оформляются отдельно по образцу согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписываются руководителями электростанций и котельных и согласовываются руководителем объединения, в которые входят эти электростанции и (или) котельные.

38. В исключительных случаях возможна корректировка нормативов запасов топлива при значительных изменениях программы выработки электрической и тепловой энергии или смене вида топлива. Процедура изменения нормативов аналогична первоначальному утверждению согласно настоящему Положению.

Приложение N 1

к Порядку расчета и обоснования

нормативов создания запасов топлива

на тепловых электростанциях

и котельных

(образец)

СОГЛАСОВАНО <*>: СОГЛАСОВАНО <**>:

Руководитель объединения Руководитель организации,

электростанций и (или) осуществляющей

котельных диспетчерские функции

____________________________ _________________________________

инициалы, фамилия инициалы, фамилия

"__" ___________ 200_ г. "__" ________________ 200_ г.

Неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ)

электростанции (котельной) ______________________

(наименование)

1. Уголь всего _______ тыс. т

в т.ч. по месторождениям <***> _______

______

2. Мазут _______ тыс. т

Руководитель электростанции

(котельной) Ф.И.О. (подпись)

Исполнитель: Ф.И.О., должность,

наименование отдела,

тел. городской, местный, E-mail

--------------------------------

<*> Согласовываются при вхождении электростанции или котельной в объединение.

<**> Согласовываются для электростанций.

<***> При раздельном сжигании.

Приложение N 2

к Порядку расчета и обоснования

нормативов создания запасов топлива

на тепловых электростанциях

и котельных

(образец)

СОГЛАСОВАНО <*>:

Руководитель объединения

электростанций и (или) котельных

________________________________

инициалы, фамилия

"__" ___________________ 200_ г.

Общий нормативный запас топлива (ОНЗТ)

на контрольную дату планируемого года

электростанции (котельной) ___________________

(наименование)

тыс. т

┌───────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│         Вид топлива           │      На контрольную дату       │
│                               │ планируемого года - 01 октября │
│                               ├───────────────┬────────────────┤
│                               │     ОНЗТ      │  в т.ч. НЭЗТ   │
├───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│Уголь всего                    │               │                │
├───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│в т.ч. по месторождениям       │               │                │
├───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│                               │               │                │
├───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│                               │               │                │
├───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│Мазут                          │               │                │
├───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│Торф                           │               │                │
├───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│Дизельное топливо              │               │                │
└───────────────────────────────┴───────────────┴────────────────┘

Руководитель электростанции

(котельной) Ф.И.О. (подпись)

Исполнитель: Ф.И.О., должность,

наименование отдела,

тел. городской, местный, E-mail

--------------------------------

<*> Согласовываются при вхождении электростанции или котельной в объединение.