Приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 (ред. от 15.08.2022) Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2017 г. N 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО

УЧАСТКА, ПОРЯДКА ЕЕ ПОДГОТОВКИ

В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, ст. 4294) приказываю:

Утвердить прилагаемые Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки.

Министр

С.Е.ДОНСКОЙ

Утверждены

приказом Минприроды России

от 03.02.2017 N 54

ТРЕБОВАНИЯ

К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО

УЧАСТКА, ПОРЯДОК ЕЕ ПОДГОТОВКИ

1. Настоящие Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки (далее - Требования и порядок) разработаны в соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132) (далее - Лесной кодекс) и определяют перечень сведений, содержащихся в проектной документации лесного участка, порядок подготовки проектной документации лесного участка и перечень оснований для отказа в ее утверждении.

2. Подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

3. Проектная документация лесного участка подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и графической части - схемы расположения проектируемого лесного участка (рекомендуемый образец в приложении к настоящим Требованиям и порядку).

4. Текстовая часть проектной документации должна содержать следующие сведения:

наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;

категория земель, на которых расположен лесной участок;

наименование лесничества, участкового лесничества, урочища (при наличии);

целевое назначение лесов, категория(и) защитных лесов;;

перечень лесных кварталов;

перечень лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов;

площадь проектируемого лесного участка;

количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);

виды использования лесов на проектируемом лесном участке;

проектируемый(-ые) вид(-ы) использования лесов лесного участка;

обременения проектируемого лесного участка;

ограничения использования лесов;

наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;

наличие на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий.

5. Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).

В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" (зарегистрировано в Минюсте России от 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979).

6. Схема расположения проектируемого лесного участка (далее - Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества.

Подготовка Схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, на которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости.

7. Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5131), за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3599; 2016, N 27, ст. 4294).

Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.

Подготовка проектной документации лесного участка не требуется в случае размещения объектов в порядке, установленном главами V.3 и V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).

Целевое назначение, категория(и) защитных лесов и виды использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре.

8. Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств.

Границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).

При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377).

9. Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

10. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков являются:

лесной квартал - для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129, ст. 5131), заготовки живицы;

лесотаксационный выдел - для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, создания лесных плантаций и их эксплуатации, заготовки древесины;

часть лесотаксационного выдела - для осуществления рекреационной деятельности, видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства, осуществления рыболовства, научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создания лесных питомников и их эксплуатации, осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса.

11. Проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, а также с учетом сведений о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.

12. Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса), безвозмездное пользование должно быть обеспечено заинтересованным лицом.

13. Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в одном из следующих форматов: XML, XLS, PDF).

14. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года <3>.

--------------------------------

<3> Часть 9 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

15. Не допускается расхождение площади лесного участка, указанной в утвержденной проектной документации лесного участка, с площадью земельного участка, определенной с учетом установленных федеральным законом требований, более чем на десять процентов в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 26, ст. 3890, N 27, ст. 4237, ст. 4248, ст. 4294).

16. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса полномочия по предоставлению лесных участков, может быть принято решение об отказе в утверждении проектной документации лесных участков <4>.

--------------------------------

<4> Часть 10 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

17. Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесных участков являются:

1) несоответствие проектной документации лесного участка Требованиям и порядку;

2) несоответствие проектной документации лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества;

3) полное или частичное совпадение местоположения проектируемого лесного участка с местоположением лесного участка, проектируемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении проектной документации лесного участка;

4) подготовка проектной документации лесного участка с нарушением требований к образованию и изменению земельных участков, предусмотренных земельным законодательством <5>.

--------------------------------

<5> Часть 11 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

18. Не допускается требовать от заявителя согласования проектной документации лесного участка, не предусмотренного Лесным кодексом <6>.

--------------------------------

<6> Часть 12 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132).

Приложение

к Требованиям, утвержденным

приказом Минприроды России

от 03.02.2017 N 54

Рекомендуемый образец

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                             ______________________________
                                                 (наименование должности
                                                   руководителя органа
                                             ______________________________
                                             государственной власти, органа
                                                местного самоуправления)
                                             ______________________________
                                               (Ф.И.О., подпись и печать)

                                             "__" ____________ 20__ г.
                                                (дата утверждения)

                  ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

    1. Местоположение, границы и площадь проектируемого лесного участка

Субъект Российской Федерации	__________________________________
Муниципальное образование	__________________________________
Категория земель	__________________________________
Лесничество	__________________________________
Участковое лесничество, урочище (при наличии)	__________________________________
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов	__________________________________
Квартал	__________________________________
Лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела	__________________________________
Площадь проектируемого лесного участка, га <7>	__________________________________

    --------------------------------
    <7>  Указывается  проектная  площадь  проектируемого  лесного  участка,
вычисленная   с   использованием  технологических  и  программных  средств.
Значение  площади  земельного  участка  может  быть уточнено при проведении
кадастровых  работ  не  более  чем  на десять процентов. Указывается четыре
цифры после запятой (пример: 2,3500 га).

    Местоположение  и границы лесного участка указаны на схеме расположения
проектируемого лесного участка.

                        2. Целевое назначение лесов

    В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
"__" ____________________ N _________ "___________________________________"
                                       Об определении количества лесничеств
                                             установления их границ
на территории _____________________________________________________________
                      (наименование субъекта Российской Федерации)
__________________ участковое лесничество входит в состав _________________
  (наименование)                                           (наименование)
лесничества.
На момент проектирования лесного участка, на территории ___________________
                                                           (наименование)
лесничества   распространяется   действие   лесохозяйственного  регламента,
утвержденного ____________________________________ от "__" __________ N ___
               (наименование решения и органа
               государственной власти, органа
                  местного самоуправления)
(в редакции от "__" _______________ N ______).

Леса на территории ____________________________ в соответствии со статьей 8
                      (наименование субъекта
                       Российской Федерации)
Федерального  закона  от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного
кодекса Российской Федерации" отнесены к _______________________ лесам, что
                                            (указать целевое
                                            назначение лесов)
отражено в Лесном плане __________________________________________________,
                           (наименование субъекта Российской Федерации
утвержденном ___________________________________ от "__" __________ N ____,
               (наименование решения и органа
               государственной власти, органа
                  местного самоуправления)
и лесохозяйственном регламенте ___________________ лесничества.
                                  (наименование)
Согласно указанным документам лесного планирования квартал ________________
                                                              (номер(а))
__________________ урочища (при наличии) ______________________ участкового
  (наименование)                             (наименование)
лесничества,  в  котором расположен проектируемый лесной участок, относится
____________________ лесам, категории защитных лесов - __________________.
  (указать целевое
 назначение лесов)

              3. Количественные и качественные характеристики
                      проектируемого лесного участка

    Количественные  и  качественные  характеристики  проектируемого лесного
участка  составляются  на основании данных государственного лесного реестра
_______________________ лесничества и необходимости натурного обследования.
   (наименование)

                      Таблица 1. Распределение земель

Общая площадь, га	в том числе
	лесные земли					нелесные земли
	занятые лесными насаждениями - всего	в том числе покрытые лесными культурами	лесные питомники, плантации	не занятые лесными насаждениями	итого	дороги	просеки	болота	другие	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

    Таблица 2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка

Участковое лесничество/урочище (при наличии)	Номер квартала	Номер выдела	Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения <8>	Площадь (га)/запас древесины при наличии (куб. м)	в том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)
					Молодняки	средневозрастные	Приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9

           Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений
                      проектируемого лесного участка

Целевое назначение лесов	Хозяйство, преобладающая порода	Состав насаждений	Возраст	Бонитет	Полнота	Средний запас древесины (куб. м/га)
						средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9

               Таблица 4. Виды и объемы использования лесов
                      на проектируемом лесном участке

Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственные)	Площадь (га)	Единица измерения	Объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов)
1	2	3	4	5
Вид использования лесов - Цель предоставления лесного участка

                 4. Виды использования лесов на
                   проектируемом лесном участке

Лесохозяйственным регламентом _______________________________ лесничества в
                                     (наименование)
квартале _______ ________________ урочища (при наличии), __________________
         (номер)  (наименование)                           (наименование)
участкового  лесничества  и  соответственно  в проектируемом лесном участке
установлены следующие виды разрешенного использования лесов:
- _____________________________________
- _____________________________________

        5. Сведения об обременениях проектируемого лесного участка

    По данным государственного лесного реестра квартал ________ выдел/часть
                                                        (номер)
выдела _________ __________________ урочища (при наличии) _________________
        (номер)    (наименование)                          (наименование)
участкового лесничества _____________________ лесничества имеет обременения
                            (наименование)
по _______________________________________________________________________,
                      (наименование документа, реквизиты)
вид использования лесов: _______________________, сроком до (на) _________.
                           (наименование вида
                          использования лесов)
    --------------------------------
    <8>  Указать состав насаждения (пример 6Б3Е1Ос + Дн) или характеристика
лесного   участка   при   отсутствии  насаждения  (пример:  вырубка,  гарь,
прогалина,  лесная  дорога  грунтовая, просека квартальная, болото низинное
осоковое, единичные деревья и прочее).

              6. Сведения об ограничениях использования лесов

    С  учетом  целевого назначения и правового режима лесов, установленного
лесным    законодательством    Российской    Федерации,   лесохозяйственным
регламентом _______________________________________________________________
                                    (наименование)
лесничества
предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов:
    - ________________________
    - ________________________
    - ________________________

            7. Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов,
          связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов,
              не связанных с созданием лесной инфраструктуры
                      на проектируемом лесном участке

                                                                  Таблица 5

N п/п	Участковое лесничество/урочище (при наличии)	Номер квартала	Номер выдела	Площадь объекта (га)	Наименование объекта
1	2	3	4	5	6

           8. Сведения о наличии на проектируемом лесном участке
         особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных
       территорий, зон с особыми условиями использования территорий

    Согласно  данным  государственного  лесного  реестра  на  проектируемом
лесном  участке  существуют  особо  защитные  участки  лесов  (ОЗУ),  особо
охраняемые   природные   территории   (ООПТ),   зоны  с  особыми  условиями
использования территорий.

                                                                  Таблица 6

N п/п	Наименование участкового лесничества/урочища (при наличии)	Номер квартала	Номер выдела	Виды ОЗУ, наименование ООПТ, виды зон с особыми условиями использования территорий	Общая площадь, га
1	2	3	4	5	6

        9. Проектирование вида использования лесов лесного участка

    Согласно лесохозяйственному  регламенту __________________ лесничества,
                                              (наименование)
квартал _______ выдел _______ _ ___________________ урочища (при  наличии),
        (номер)       (номер)      (наименование)
___________________ участкового лесничества, в границах которого расположен
  (наименование)
проектируемый  лесной  участок,  относится  к  зоне   планируемого освоения
лесов для _________________________.
             (наименование вида
             использования лесов)

             СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА

Субъект Российской Федерации	__________________________________
Муниципальное образование	__________________________________
Категория земель	__________________________________
Лесничество	__________________________________
Участковое лесничество	__________________________________
Вид использования лесов	__________________________________
Цель предоставления лесного участка	__________________________________
Особые отметки:	__________________________________

                         Масштаб 1: _________ <9>

Геоданные:				Каталог координат (используемая система координат)
Номера характерных точек	Направление румбы (азимуты) линий, °	Длина линий, метры		Номера характерных точек	X	Y

Согласовано:
Лицо, ответственное за подготовку
проектной документации лесного
участка представителя органа
государственной власти, органа
местного самоуправления,
утверждающего проектную
документацию лесного участка <10>     _____________   _____________________
                                        (подпись)            Ф.И.О.

Заинтересованное лицо
(представитель заинтересованного
лица) <11>                            _____________   _____________________
                                        (подпись)            Ф.И.О.

--------------------------------

<9> Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10 000 или М 1:25 000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25 000 или М 1:50 000, карты-схемы лесничества масштабом М 1:100 000.

<10> Подпись ответственного лица проставляется после направления заинтересованным лицом (в случае оформления) проектной документации лесного участка в орган государственной власти, орган местного самоуправления.

<11> При оформлении заинтересованным лицом в соответствии с частью 6 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.