Приказ Минобрнауки России от 20.01.2016 N 26 Об утверждении методики проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 января 2016 г. N 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ТЕХНОЛОГИЙ

ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ГРАЖДАНСКОГО

НАЗНАЧЕНИЯ СОВРЕМЕННОМУ УРОВНЮ РАЗВИТИЯ

НАУКИ И ТЕХНИКИ

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1333 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 50, ст. 7181) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318 "Об утверждении порядка и методики проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения мировому уровню развития науки и техники, формы экспертного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционных проектов, а также положения о классификации технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения, в том числе в целях их параметрического сопоставления с зарубежными аналогами, подлежащих учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2014 г., регистрационный N 32216).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Огородову Л.М.

Министр

Д.В.ЛИВАНОВ

Приложение

Утверждена

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от 20 января 2016 г. N 26

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ТЕХНОЛОГИЙ

ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ГРАЖДАНСКОГО

НАЗНАЧЕНИЯ СОВРЕМЕННОМУ УРОВНЮ РАЗВИТИЯ

НАУКИ И ТЕХНИКИ

1. Настоящая методика определяет в соответствии с Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 14, ст. 1627; 2015, N 2, ст. 459; N 50, ст. 7181), порядок проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники в рамках публичного технологического и ценового аудита обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта, предполагающего разработку новых или модернизацию существующих технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения (далее соответственно - экспертная оценка, публичный технологический и ценовой аудит).

2. Экспертная оценка проводится на основании следующих сведений об оцениваемой технологии, представленных застройщиком или заказчиком, государственным заказчиком, техническим заказчиком, инициатором инвестиционного проекта, обратившимися с заявлением о проведении публичного технологического и ценового аудита (далее - заявитель):

а) назначение оцениваемой технологии;

б) описание оцениваемой технологии и производимой на ее основе продукции (работ, услуг);

в) перечень ключевых свойств оцениваемой технологии и выпускаемой на ее основе продукции (работ, услуг), включая ожидаемые численные значения данных ключевых свойств с указанием основных параметров, характеризующих полезный результат (вредные воздействия окружающей среды и на окружающую среду, затрачиваемые ресурсы, включая финансовые, пространственные, временные, материальные, энергетические и информационные, стоимость оборудования, расчетную цену единицы выпускаемой продукции и другие);

г) области применения оцениваемой технологии с указанием классификационных кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

д) области применения продукции (работ, услуг), производимой на основе оцениваемой технологии, с указанием классификационных кодов по Международной патентной классификации (МПК);

е) основные способы производства продукции (работ, услуг) с указанием специфики применения оцениваемой технологии или продукции (работ, услуг) по сравнению с их аналогами;

ж) предполагаемые потребители продукции (работ, услуг), производимой на основе оцениваемой технологии, с учетом ценового сегмента, географического региона и иных специфических для данной продукции (работ, услуг) характеристик;

з) сведения о возможности экспорта продукции (работ, услуг), производимой на основе оцениваемой технологии, с указанием возможных ограничений;

и) уровень готовности оцениваемой технологии;

к) информация о возможных исполнителях (соисполнителях) разработки оцениваемой технологии, в том числе с целью оценки их квалификации на основе сведений, имеющихся в государственных информационных системах;

л) информация об обладателе (обладателях) прав на оцениваемую технологию (при наличии) с указанием реквизитов правоустанавливающих документов (номеров и дат свидетельств о государственной регистрации прав, присвоенных номеров в государственных системах учета);

м) сведения об урегулировании споров о правах на оцениваемую технологию (при наличии) с приведением реквизитов правоустанавливающих документов;

н) сведения об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности, связанных с оцениваемой технологией и (или) выпускаемой на ее основе продукции (работ, услуг) со ссылкой на соответствующие правоустанавливающие документы;

о) прочие сведения, в том числе сведения о наличии конструкторской или технологической документации.

3. Для проведения экспертной оценки необходимо:

а) определение требований к экспертной оценке, в том числе включающее выработку критериев и необходимых показателей, характеризующих соответствие оцениваемой технологии современному уровню развития науки и техники, по результату анализа исследовательской деятельности, подготовленного с использованием информационно-аналитических ресурсов на основе анализа патентных источников;

б) определение ключевых свойств продукции (работ, услуг) и их значимости (весовых коэффициентов), в том числе включающее:

определение источников и методов получения информации о свойствах продукции (работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и ее аналогов;

поиск аналогичных технологий и (или) продукции (работ, услуг), производимой с помощью аналогичных технологий, в том числе среди имеющихся объектов учета (ранее полученных результатов научной и научно-технической деятельности) в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации (далее - объекты учета);

получение и анализ информации о свойствах продукции (работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и ее аналогов;

определение весовых коэффициентов и выбор лучших значений ключевых свойств продукции (работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и ее аналогов;

в) определение наилучших и наихудших значений показателей, характеризующих ключевые свойства продукции (работ, услуг) (далее - граничные значения), посредством которых определяется соответствие оцениваемой технологии современному уровню развития науки и техники, в том числе включающее:

получение и обобщение информации о значениях свойств продукции (работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и ее аналогов;

определение граничных значений и выбор лучших значений показателей, характеризующих соответствие оцениваемой технологии современному уровню развития науки и техники, с использованием информации о свойствах и значениях свойств оцениваемой технологии и ее аналогов;

определение соответствия оцениваемой технологии аналогам современного уровня путем сравнения значений показателей оцениваемой технологии (или продукции (работ, услуг), производимой на ее основе) с граничными значениями;

г) определение целесообразности разработки оцениваемой технологии в рамках инвестиционного проекта, в том числе:

оценка затрат и срока разработки оцениваемой технологии в рамках инвестиционного проекта;

оценка возможности и целесообразности приобретения аналогов оцениваемой технологии производства продукции (работ, услуг) или ее существенных составляющих, в том числе с учетом сведений о возможностях импорта технологий-аналогов и (или) продукции (работ, услуг) на их основе, а также имеющихся объектов учета;

оценка затрат и срока приобретения аналогов оцениваемой технологии производства продукции (работ, услуг) или ее существенных составляющих, в том числе с учетом сведений о возможностях импорта технологий-аналогов и (или) продукции (работ, услуг) на их основе, а также имеющихся объектов учета;

оценка экспортного потенциала оцениваемой технологии;

оценка импортозависимости в случае приобретения зарубежного аналога оцениваемой технологии;

д) подготовка экспертного заключения, включающего:

выводы о новизне оцениваемой технологии производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения в целом и ее отдельных существенных составляющих;

выводы о целесообразности разработки оцениваемой технологии в целом и ее отдельных существенных составляющих для реализации инвестиционного проекта;

выводы об экспортном потенциале оцениваемой технологии;

выводы о возможности и целесообразности использования существующих аналогов оцениваемой технологии, в том числе имеющихся объектов учета и зарубежных технологий с оценкой импортозависимости;

рекомендации по использованию имеющихся результатов интеллектуальной деятельности, исследований и разработок;

рекомендации по обеспечению патентной защиты оцениваемой технологии;

рекомендации по доработке представленных заявителем документов (в случае выявления неточностей и (или) технических ошибок).