Приказ Минобрнауки РФ от 18.03.2009 N 88 Об утверждении Порядка отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 марта 2009 г. N 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИЗДАНИЕ

УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, КОТОРЫЕ ДОПУСКАЮТСЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ

АККРЕДИТАЦИЮ И РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 26, ст. 2517; 2007, N 1, ст. 21; N 30, ст. 3808) и пунктом 5.2.23.11 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 15, ст. 1350; 2006, N 18, ст. 2007; 2008, N 25, ст. 2990; N 34, ст. 3938; N 48, ст. 5619; 2009, N 3, ст. 378), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Калину И.И.

Министр

А.ФУРСЕНКО

Приложение

Утвержден

Приказом Министерства

образования и науки

Российской Федерации

от 18 марта 2009 г. N 88

ПОРЯДОК

ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИЗДАНИЕ

УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, КОТОРЫЕ ДОПУСКАЮТСЯ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ

АККРЕДИТАЦИЮ И РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий (далее - организации), которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях.

Отбор осуществляется с целью обеспечения качества учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях (далее - образовательные учреждения).

2. Отбор проводится среди организаций, осуществляющих подготовку и выпуск печатных изданий, полученных печатанием или тиснением, полиграфически самостоятельно оформленных, предназначенных для распространения содержащейся в них информации, прошедших редакционно-издательскую обработку, имеющих выходные сведения.

3. В целях настоящего Порядка под учебным пособием понимается печатное учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник.

II. Порядок отбора организаций

4. В целях обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, ведущих научных и общественных организаций по обеспечению качества учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, Министерством образования и науки Российской Федерации создается координационный орган по вопросам отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий (далее - координационный орган).

В координационный орган входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российской академии образования, Российской академии наук, Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, федерального государственного учреждения "Федеральный институт развития образования", представители педагогической и издательской общественности.

Состав координационного органа утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

Координационный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на его заседании.

5. Участниками отбора могут быть организации, подавшие в установленном порядке в координационный орган заявление в произвольной форме об участии в процедуре отбора организаций с указанием сведений об учредителе (учредителях) организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адреса, электронной почты, официального сайта в сети Интернет, способах распространения издаваемой продукции, примерной тематики или специализации организации, издающей учебные пособия (далее - заявление). Прием заявлений осуществляется в течение всего года.

Заявление подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом.

6. К заявлению прилагаются:

6.1. Копии учредительных документов организации, заверенных ее руководителем.

6.2. Справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

6.3. Полный перечень (со всеми выходными данными) наименований учебных пособий, которые изданы на момент подачи заявления с указанием тиража, года издания, авторов.

6.4. Списки редакторов по всем учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные пособия, художественных редакторов, научных редакторов по учебным дисциплинам (предметным областям), с краткой характеристикой специалистов, указанием ученой степени и (или) ученого звания (при наличии).

6.5. Списки методистов по учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные пособия, с краткой характеристикой специалистов, указанием ученой степени и (или) ученого звания (при наличии).

6.6. Положение о проведении организацией внутренней процедуры контроля качества издаваемых учебных пособий с целью их допуска к использованию в образовательном процессе.

7. При рассмотрении вопроса об отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, могут учитываться особые обстоятельства, характеризующие качество издаваемых ими учебных пособий, включая данные, свидетельствующие о деловой репутации организации: рекомендации от образовательных учреждений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Данные документы предоставляются организацией самостоятельно в добровольном порядке.

8. При принятии решения об отборе учитываются показатели деятельности организации:

наличие опыта выпуска учебных пособий;

реализация учебных пособий на территории Российской Федерации;

совокупный тираж учебных пособий (включая переиздания);

наличие специализированных предметных редакций или наличие в штате редакторов по всем учебным дисциплинам (предметным областям), по которым выпускаются учебные пособия, художественных редакторов, технических редакторов, корректоров, научных редакторов по учебным дисциплинам (предметным областям);

наличие в штате методистов по учебным дисциплинам (предметным областям);

наличие внутренней процедуры контроля качества издаваемых учебных пособий с целью их допуска к использованию в образовательном процессе.

Показатели деятельности организации определяются координационным органом.

III. Организация проведения отбора организаций

9. Министерство образования и науки Российской Федерации:

создает координационный орган;

утверждает:

состав координационного органа;

перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях (далее - Перечень) на основании решения координационного органа;

вносит изменения в Перечень.

10. Координационный орган:

ведет прием и учет заявлений;

обеспечивает сохранность заявлений и прилагаемых к ним документов;

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, научных и иных организаций;

утверждает:

протокол об определении участников отбора;

итоговый протокол об отобранных организациях;

принимает решение о включении организации в Перечень или об ее исключении из Перечня.

11. Возглавляет координационный орган председатель.

Число членов координационного органа должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Членами координационного органа не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора.

12. Основной формой деятельности координационного органа являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Координационный орган вправе осуществлять свои полномочия, если на его заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

13. Решения координационного органа принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании.

Решения координационного органа оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами координационного органа, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов координационного органа (при его наличии).

При равенстве голосов членов координационного органа решающим является голос председателя координационного органа, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.

IV. Процедура проведения отбора

14. Организации не допускаются к участию в отборе, если:

организацией использованы подложные сведения и (или) сообщены заведомо ложные сведения;

в печатной продукции организации обнаружены факты, распространение (пропаганда) которых запрещено законодательством Российской Федерации, включая ориентированность на цели и действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

организация имеет задолженность по уплате налогов и сборов;

деятельность организации приостановлена в установленном порядке;

заявление от имени организации подписано лицом, не имеющим на то полномочий.

15. Организации, которым было отказано в допуске к участию в отборе, извещаются об этом координационным органом в 5-дневный срок с даты утверждения протокола об определении участников отбора.

16. После утверждения протокола об определении участников отбора координационным органом с привлечением (при необходимости) сторонних экспертов проводится рассмотрение заявлений с учетом положений пункта 8 настоящего Порядка.

17. Координационный орган по результатам голосования утверждает итоговый протокол об отобранных организациях, в котором указываются:

список присутствующих на заседании членов координационного органа;

перечень участников отбора;

список отобранных организаций.

18. Министерство образования и науки Российской Федерации на основе итогового протокола об отобранных организациях утверждает Перечень один раз в год. В Перечне указываются юридический и фактический адрес организации, адрес электронной почты, официальный сайт в сети Интернет, контактные телефоны.

Решение координационного органа доводится до сведения организации.

19. Перечень публикуется Министерством образования и науки Российской Федерации в официальных печатных изданиях Министерства образования и науки Российской Федерации, размещается на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет, а также направляется в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования.

V. Внесение изменений в Перечень

20. Изменения в Перечень вносятся Министерством образования и науки Российской Федерации при включении организации в Перечень, ее переименовании и при исключении организации из Перечня.

21. Включение организации в Перечень осуществляется на основании решения координационного органа в соответствии с настоящим Порядком один раз в год.

22. При переименовании организации изменение в Перечень вносится на основании подаваемого в Министерство образования и науки Российской Федерации заявления организации о ее переименовании при представлении подтверждающих документов.

23. Исключение организации из Перечня осуществляется:

23.1. На основании решения координационного органа, если:

выявлено использование организацией подложных сведений и (или) заведомо ложных сведений;

в печатной продукции организации обнаружены факты, распространение (пропаганда) которых запрещено законодательством Российской Федерации, включая ориентированность на цели и действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

деятельность организации приостановлена в установленном порядке;

организация реорганизована или ликвидирована.

23.2. По заявлению организации, подаваемому в Министерство образования и науки Российской Федерации.

24. При исключении организации из Перечня в случае обнаружения в учебном пособии фактов, указанных в абзаце третьем подпункта 23.1 пункта 23 настоящего Порядка, такое учебное пособие не используется образовательным учреждением в образовательном процессе.

25. Изменения, внесенные в Перечень, публикуются Министерством образования и науки Российской Федерации в официальных печатных изданиях Министерства образования и науки Российской Федерации, размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет, направляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования.