Приказ Минэнерго России от 13.05.2016 N 404 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2016 - 2017 годы"

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 мая 2016 г. N 404

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА

ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2016 - 2017 годы.

2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 31 мая 2014 г. N 339 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2014 - 2015 годы".

Министр

А.В.НОВАК

Утвержден

приказом Минэнерго России

от 13 мая 2016 г. N 404

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством энергетики Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)	Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	повышение эффективности работы Комиссии
1.2.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций, замещающих должности, включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники этих организаций обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минэнерго России от 12 ноября 2014 г. N 837 (далее - работники организаций, организации соответственно) ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)	выявление и устранение случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
1.3.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Департамент административной и законопроектной работы	ежегодно, до 30 апреля	обеспечение своевременного исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)
1.4.	Подготовка к размещению и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Минэнерго России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Департамент административной и законопроектной работы советник Министра энергетики Российской Федерации, ответственный за организацию взаимодействия Министерства и подведомственных Министерству организаций с общественностью и средствами массовой информации (далее - советник Министра) ФГБУ "РЭА" Минэнерго России	в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минэнерго России
1.5.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций	Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)	выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.6.	Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу	Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	выявление случаев неуведомления государственными гражданскими служащими Минэнерго России представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, а также выявление и урегулирование конфликта интересов
1.7.	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие Минэнерго России и работники организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Департамент административной и законопроектной работы Комиссия	в течение 2016 - 2017 гг.	предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.8.	Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	Департамент административной и законопроектной работы руководители организаций	в течение 2016 - 2017 гг.	обеспечение условий для добросовестного исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций своих должностных обязанностей, формирование негативного отношения к дарению им подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе
1.9.	Организация доведения до государственных гражданских служащих Минэнерго России и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия	Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	соблюдение государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций, установленных федеральными законами ограничений и запретов, добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, а также снижение уровня рисков проявления коррупции
1.10.	Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими Минэнерго России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Департамент административной и законопроектной работы Департамент бюджетного планирования и учета	в течение 2016 - 2017 гг.	повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Минэнерго России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.11.	Принятие мер по недопущению конфликта интересов работников организаций	Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	предупреждение и урегулирование конфликта интересов с целью предотвращения возникновения случаев коррупционных правонарушений
1.12.	Мониторинг исполнения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Департамент административной и законопроектной работы Департамент управления делами Департамент бюджетного планирования и учета руководители организаций	ежегодно, до 25 декабря	выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций установленного порядка сообщения о получении подарка
1.13.	Организация работы по рассмотрению уведомлений государственных гражданских служащих Минэнерго России и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих Минэнерго России и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.14.	Внедрение в деятельность отдела государственной службы и кадров Департамента административной и законопроектной работы и подведомственных организаций компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК", "Справки ГС"	Департамент управления делами Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	повышение эффективности проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Минэнерго России и работниками организаций
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Минэнерго России своих функций	Департамент административной и законопроектной работы заинтересованные структурные подразделения	в течение 2016 - 2017 гг.	определение коррупционно-опасных функций Минэнерго России, а также, в случае необходимости, внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения	Юридический департамент заинтересованные структурные подразделения	в течение 2016 - 2017 гг.	недопущение издания нормативных правовых актов, содержащих нормы, способствующие проявлению коррупции, а также выявление и устранение коррупционных факторов в действующих нормативных правовых актах
2.3.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	заинтересованные структурные подразделения советник Министра	в течение 2016 - 2017 гг.	повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы
2.4.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэнерго России	Департамент административной и законопроектной работы Юридический департамент	в течение 2016 - 2017 гг.	повышение качественного уровня мероприятий по борьбе с коррупцией, оперативный обмен информацией в целях предотвращения проявления признаков коррупции в деятельности Минэнерго России
2.5.	Обеспечение непрерывного технического функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Департамент управления делами Департамент государственной энергетической политики Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	предоставление Минэнерго России государственных услуг гражданам и организациям в рамках электронного взаимодействия
2.6.	Обеспечение функционирования подсистемы ведомственной информационной системы поддержки деятельности центрального аппарата Минэнерго России "Делопроизводство", позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Департамент управления делами	в течение 2016 - 2017 гг.	осуществление контроля за своевременным исполнением документов
2.7.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Департамент государственной энергетической политики Юридический департамент заинтересованные структурные подразделения	в течение 2016 - 2017 гг.	минимизация коррупционных рисков при осуществлении размещения заказов для нужд Минэнерго России
3. Взаимодействие Минэнерго России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минэнерго России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Минэнерго России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	советник Министра ФГБУ "РЭА" Минэнерго России Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	обеспечение доступа к информации о проводимых Минэнерго России антикоррупционных мероприятиях
3.2.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях, или нарушениях требований к служебному поведению государственными гражданскими служащими Минэнерго России посредством: функционирования телефона "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации; приема электронных сообщений на выделенный адрес электронной почты на официальном интернет-сайте Минэнерго России с обеспечением возможности дальнейшего взаимодействия заявителя с Минэнерго России в режиме "он-лайн"	Департамент управления делами ФГБУ "РЭА" Минэнерго России Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	оперативное получение информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России
3.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	выработка и внедрение новых механизмов по предупреждению и выявлению признаков, способствующих проявлению коррупции в федеральных органах исполнительной власти и заинтересованных организациях, восприятие положительного опыта в области борьбы с коррупцией, усиление общественного контроля
3.4.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минэнерго России, и придании гласности фактов коррупции в Минэнерго России	советник Министра ФГБУ "РЭА" Минэнерго России Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	формирование негативного отношения к проявлению коррупции у государственных гражданских служащих Минэнерго России
3.5.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и организация проверки таких фактов	советник Министра Департамент административной и законопроектной работы	в течение 2016 - 2017 гг.	расширение диапазона информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России, а также принятие необходимых мер реагирования