Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 764 (ред. от 01.08.2023) О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 ноября 2016 г. N 764

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ПО ВОПРОСАМ

АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ

1. Внести изменения в некоторые приказы Минэкономразвития России согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1, подпункта 1 пункта 5, пункта 6, подпунктов 2 и 3 пункта 11, подпункта 3 пункта 14, пункта 15 изменений, прилагаемых к настоящему приказу, вступающих в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, подпункта 1 пункта 11 изменений, прилагаемых к настоящему приказу, вступающего в силу с 1 апреля 2017 г., подпункта 2 пункта 14 изменений, прилагаемых к настоящему приказу, вступающего в силу с 1 августа 2017 года.

Врио Министра

Е.И.ЕЛИН

Приложение

к приказу Минэкономразвития России

от 29.11.2016 N 764

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

1 - 2. Утратили силу с 1 января 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 30.01.2020 N 65.

3. В приказе Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 284 "Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы" (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2014 г., регистрационный N 33134):

1) в приложении N 1 к указанному приказу позицию 7 дополнить сноской следующего содержания:

"<**> В случае установления несоответствия заявителя критериям аккредитации используется предложение "Заявитель не соответствует критериям аккредитации", а также указываются соответствующие пункты критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации".";

2) в приложении N 2 к указанному приказу:

а) дополнить новой позицией 7 следующего содержания:

"

7

Сведения о выполнении Плана проведения выездной экспертизы с указанием времени выполнения мероприятия, включающего: 1) вступительное совещание, предусматривающее разъяснение заявителю программы выездной оценки; 2) оценку системы менеджмента качества заявителя, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества; 3) оценку материально-технической базы заявителя; 4) оценку квалификации и опыта работников заявителя; 5) оценку обеспеченности необходимой документацией; 6) наблюдение за выполнением заявителем работ в соответствии с заявленной областью аккредитации; 7) составление акта выездной экспертизы; 8) иное (при наличии). Указание точного времени выполнения соответствующего мероприятия плана, а также сведений о ходе выполнения соответствующего мероприятия плана.

";

б) позиции 7, 8 и 9 считать соответственно позициями 8, 9 и 10;

в) позицию 8 дополнить словами ", предложения по сокращению области аккредитации, указанной в заявлении о предоставлении государственной услуги <***> (при наличии)";

г) позицию 9 дополнить сноской <****> следующего содержания:

"<****> В случае установления несоответствия заявителя критериям аккредитации используется предложение "Заявитель не соответствует критериям аккредитации", а также указываются конкретные пункты критериев аккредитации.";

д) дополнить позицией 11 следующего содержания:

"

11

Предложения по формированию программы следующей выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (в случае, если в позиции 9 настоящего Перечня содержится вывод о соответствии заявителя критериям аккредитации) <*****>

";

е) сноску <*> дополнить предложением следующего содержания:

"К акту выездной экспертизы могут быть приложены фото- и видеоматериалы в случаях, предусмотренных программой выездной оценки.";

ж) дополнить сноской <***> следующего содержания:

"<***> Предложения по сокращению области аккредитации, указанной в заявлении о предоставлении государственной услуги, содержат проект области аккредитации по результатам проведенных экспертной группой работ, составленный в соответствии с образцами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2014 г., регистрационный N 32918). Указанные предложения являются приложением к акту выездной экспертизы, подписываются членами экспертной группы и утверждаются экспертом по аккредитации.";

з) дополнить сноской <*****> следующего содержания:

<*****> К акту выездной экспертизы может быть приложен отзыв представителя заявителя о работе экспертной группы, в том числе в части соблюдения членами экспертной группы программы выездной оценки, иных требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (при наличии).";

3) приложение N 3 к указанному приказу изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3

к приказу Минэкономразвития России

от 23 мая 2014 г. N 284

Форма

Сведения, содержащиеся в акте экспертизы

N п/п	Перечень сведений	Содержание сведений
Результаты экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений <*>
1	Дата, время и место составления акта
2	Номер заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на основании которого проведена экспертиза представленных аккредитованным лицом документов и сведений
3	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и технических экспертов (в случае их участия)
4	Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя
5	Перечень рассмотренных документов и сведений, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации
6	Сведения о результатах экспертизы, перечень несоответствий критериям аккредитации (при наличии) <**>
7	Однозначный вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям аккредитации по результатам экспертизы представленных аккредитованным лицом документов и сведений, а также вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица документам в области стандартизации, соблюдение требований которых аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации <***>
Результаты выездной экспертизы соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации
1	Дата, время и место составления акта экспертизы
2	Номер заявления о предоставлении государственной услуги, дата и номер решения, на основании которого проведена выездная экспертиза
3	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта по аккредитации и технических экспертов (при наличии)
4	Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя
5	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующего при осуществлении выездной экспертизы
6	Дата, время и место (места) осуществления выездной экспертизы
7	Сведения о результатах выездной экспертизы <****>, перечень несоответствий критериям аккредитации (при наличии) <**>, предложения по сокращению области аккредитации, указанной в заявлении о предоставлении государственной услуги <*****>
8	Сведения о выполнении Плана проведения выездной экспертизы с указанием времени выполнения мероприятия, включающего: 1) вступительное совещание, предусматривающее разъяснение аккредитованному лицу программы выездной оценки; 2) оценку системы менеджмента качества аккредитованного лица, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества, а также соблюдение в процессе деятельности аккредитованного лица требований нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации; 3) оценку материально-технической базы заявителя; 4) оценку квалификации и опыта работников аккредитованного лица; 5) оценку обеспеченности необходимой документацией; 6) наблюдение за выполнением аккредитованным лицом работ в соответствии с утвержденной областью аккредитации, а также заявленной областью аккредитации (при проведении процедуры расширения области аккредитации); 7) составление акта экспертизы; 8) иное (при наличии). Указание точного времени выполнения соответствующего мероприятия плана, а также сведения о ходе выполнения соответствующего мероприятия плана
9	Однозначный вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица критериям аккредитации по результатам выездной экспертизы, а также вывод о соответствии (несоответствии) аккредитованного лица документам в области стандартизации, соблюдение требований которых аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации <***>
10	Запись о наличии особого мнения члена экспертной группы (при наличии)
11	Предложения по формированию программы следующей выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (в случае если в позиции 9 настоящего Перечня содержится вывод о соответствии аккредитованного лица критериям аккредитации) <******>

Эксперт по аккредитации ___________ ____________________________

подпись расшифровка подписи

Технический эксперт ___________ ____________________________

подпись расшифровка подписи

Представитель

юридического лица/

индивидуального

предпринимателя ___________ ____________________________

подпись расшифровка подписи

--------------------------------

<*> Заполняется при проведении подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977).

<**> В случае если выявлены несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, указывается соответствующий пункт критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации".

<***> В случае установления несоответствия заявителя критериям аккредитации используется предложение "Заявитель не соответствует критериям аккредитации", а также указываются соответствующие пункты критериев аккредитации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации".

<****> К акту экспертизы могут быть приложены документы, подтверждающие несоответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации", документы, подтверждающие результаты работ по наблюдению за выполнением аккредитованным лицом работ в соответствии с областью аккредитации, особое мнение члена экспертной группы. К акту экспертизы могут быть приложены фото- и видеоматериалы в случаях, предусмотренных программой выездной оценки.

<*****> В случае если аккредитованное лицо вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица проходит процедуру расширения области аккредитации.

Предложения по сокращению области аккредитации, указанной в заявлении о предоставлении государственной услуги, содержат проект области аккредитации по результатам проведенных экспертной группой работ, составленный в соответствии с образцами, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации". Указанные предложения являются приложением к акту экспертизы, подписываются членами экспертной группы и утверждаются экспертом по аккредитации.

<******> К акту выездной экспертизы может быть приложен отзыв представителя заявителя о работе экспертной группы, в том числе в части соблюдения членами экспертной группы программы выездной оценки, иных требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (при наличии).".

4. Перечень областей специализации технических экспертов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 285 "Об утверждении перечня областей специализации технических экспертов" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2014 г., регистрационный N 33011):

1) дополнить пунктами 1.52 - 1.60 следующего содержания:

"1.52. семена растений;

1.53. объекты, предметы, используемые в рамках охраны леса;

1.54. подъемные сооружения и механизмы, лифты, краны и другая специализированная техника;

1.55. информационно-коммуникационные технологии (программное обеспечение);

1.56. ветеринарные препараты;

1.57. машины и оборудование;

1.58. оборудование, работающее под избыточным давлением;

1.59. сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы (колесные и гусеничные сельскохозяйственные и лесохозяйственные тракторы и прицепы к ним, компоненты тракторов и прицепов, влияющие на их безопасность);

1.60. спортивный инвентарь (инвентарь для спорта, спортивных игр).";

2) дополнить пунктами 2.32 и 2.33 следующего содержания:

"2.32. исследования в судебно-экспертной деятельности;

2.33. исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности рабочих мест.";

3) дополнить разделами 4 - 6 следующего содержания:

"4. Технические эксперты в области систем менеджмента:

4.1. экологический менеджмент;

4.2. менеджмент безопасности труда и охраны здоровья;

4.3. менеджмент безопасности пищевой продукции;

4.4. энергетический менеджмент;

4.5. менеджмент информационной безопасности;

4.6. менеджмент качества медицинских изделий;

4.7. менеджмент качества в автомобильной промышленности и организациях, производящих соответствующие запасные части;

4.8. менеджмент качества в процессах сварки;

4.9. менеджмент качества;

4.10. интегрированные системы менеджмента качества.

5. Технические эксперты в области оценки (подтверждения) соответствия услуг.

6. Технические эксперты в области сертификации персонала.".

5. Утратил силу с 1 марта 2022 года. - Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657.

6. Утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 16.08.2021 N 496.

7. Утратил силу с 1 марта 2024 года. - Приказ Минэкономразвития России от 01.08.2023 N 542.

8. В Порядке проведения оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 290 "Об утверждении Порядка проведения оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2014 г., регистрационный N 32929) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"В случае установления необходимости, в том числе по предложениям федеральных органов исполнительной власти, включения в состав экспертной группы дополнительных технических экспертов, в том числе путем замены предложенных экспертом по аккредитации технических экспертов, для проведения экспертиз с учетом областей специализации предложенных технических экспертов и области аккредитации заявителя, аккредитованного лица Федеральная служба по аккредитации принимает решение об их включении в состав экспертной группы.".

9. В Порядке установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем, аккредитованным лицом документов, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 292 "Об утверждении Порядка установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем, аккредитованным лицом документов" (зарегистрирован Минюстом России 2 июля 2014 г., регистрационный N 32942):

1) во втором предложении абзаца второго пункта 3 слова "заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации или уполномоченное им должностное лицо" заменить словами "руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения или иное лицо, уполномоченное руководителем Федеральной службы по аккредитации";

2) во втором абзаце пункта 4 слова "заместителем руководителя Федеральной службы по аккредитации или уполномоченным им должностным лицом" заменить словами "руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения или иным лицом, уполномоченным руководителем Федеральной службы по аккредитации".

10. Утратил силу с 1 марта 2022 года. - Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657.

11. Утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2019 N 89.

12. Утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 18.01.2019 N 14.

13. Утратил силу с 1 марта 2024 года. - Приказ Минэкономразвития России от 01.08.2023 N 542.

14 - 15. Утратили силу с 1 января 2021 года. - Постановление Правительства РФ от 30.01.2020 N 65.