Приказ Казначейства России от 16.11.2023 N 405 "О внесении изменений в Стандарт управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Федеральном казначействе, утвержденный приказом Федерального казначейства от 16 декабря 2020 г. N 371"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 16 ноября 2023 г. N 405

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В СТАНДАРТ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИМИ (ОПЕРАЦИОННЫМИ)

КАЗНАЧЕЙСКИМИ РИСКАМИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ,

УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2020 Г. N 371

В связи со служебной необходимостью приказываю:

Внести в Стандарт управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Федеральном казначействе, утвержденный приказом Федерального казначейства от 16 декабря 2020 г. N 371 (в редакции приказа Федерального казначейства от 16 апреля 2021 г. N 124) (далее - Стандарт), следующие изменения:

1. Пункт 2.2.15 Стандарта изложить в следующей редакции:

"2.2.15. Мониторинг внутренних рисков - непрерывный процесс наблюдения за состоянием идентифицированных внутренних рисков, осуществляемый в случае необходимости в ходе внутреннего контроля, контрольных и аудиторских мероприятий и оценки эффективности деятельности в отношении деятельности органов Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР" и их структурных подразделений, а также в ходе аудиторских мероприятий, проводимых в рамках внутреннего финансового аудита.".

2. Пункт 4.8.9 Стандарта после слова "минимизации" дополнить словом "(устранения)".

3. Абзац первый пункта 4.8.10 Стандарта изложить в следующей редакции:

"4.8.10. Актуализация Реестра бюджетных рисков осуществляется контрольно-аудиторским подразделением Федерального казначейства перед составлением проекта плана проведения аудиторских мероприятий не реже одного раза в год путем проведения переоценки (определения значимости) бюджетных рисков, находящихся в Реестре бюджетных рисков, а также выявления бюджетных рисков, присущих текущему и очередному финансовому году в ходе мониторинга внутренних рисков, осуществляемого в соответствии с настоящим Стандартом.".

4. Абзац второй пункта 5.2 Стандарта изложить в следующей редакции:

"Данный способ реагирования на риски применяется к внутренним рискам, значимость (уровень) которых признается низким.".

5. В пункте 5.4 Стандарта:

в абзаце втором слово "может" заменить словом "должен";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"подготовку предложений в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Стандарта по актуализации классификаторов внутренних рисков ТОФК и их направление в контрольно-аудиторское подразделение Федерального казначейства;".

6. Пункт 6.1.1 Стандарта дополнить абзацами следующего содержания:

"при рассмотрении аналитической справки с указанием основных реализовавшихся в деятельности органов Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР" внутренних рисков, в том числе бюджетных, формируемой в соответствии с настоящим Стандартом;

при рассмотрении заключений о результатах аудиторского мероприятия, составленных в порядке, предусмотренном Стандартом организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральном казначействе, утвержденным приказом Федерального казначейства.".

7. Пункт 6.1.3 Стандарта дополнить абзацами следующего содержания:

"при рассмотрении отчетов о результатах управления внутренними рисками структурных подразделений ТОФК, формируемых в соответствии с настоящим Стандартом;

при рассмотрении заключений о результатах аудиторского мероприятия, составленных в порядке, предусмотренном правовым актом ТОФК, регламентирующим осуществление внутреннего финансового аудита в ТОФК.".

8. Пункт 6.1.5 Стандарта дополнить абзацами следующего содержания:

"при рассмотрении отчетов о результатах управления внутренними рисками структурных подразделений ФКУ "ЦОКР", формируемых в соответствии с настоящим Стандартом;

при рассмотрении заключений о результатах аудиторского мероприятия, составленных в порядке, предусмотренном правовым актом ФКУ "ЦОКР", регламентирующим осуществление внутреннего финансового аудита в ФКУ "ЦОКР".".

9. В пункте 8.1 Стандарта:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"установленных по результатам контрольных и аудиторских мероприятий, осуществляемых контрольно-аудиторскими подразделениями территориальных органов Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР", а также по результатам аудиторских мероприятий, проводимых в рамках внутреннего финансового аудита;"

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"допущенных по причинам полной неработоспособности или ограниченной работоспособности информационных систем, прикладного программного обеспечения, эксплуатируемых в органах Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР", в результате технического сбоя в информационной системе и (или) программном обеспечении, эксплуатируемых в органах Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР", способными повлиять на возможность и своевременность выполнения операций и действий (в том числе по формированию документов), необходимых для выполнения функций и осуществления полномочий органа Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР", в том числе на выполнение бюджетной процедуры.".

10. В пункте 10 Указаний по заполнению формы "Реестр бюджетных рисков Федерального казначейства" приложения N 3 к Стандарту слова "казенного учреждения," исключить.

11. Приложение N 4 "Форма отчета о результатах управления внутренними рисками" к Стандарту изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель

Р.Е.АРТЮХИН

Приложение

к приказу Федерального казначейства

от "__" ________ 2023 г. N ___

Приложение N 4

к Стандарту управления внутренними

(операционными) казначейскими

рисками в Федеральном казначействе

ФОРМА ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИМИ РИСКАМИ

		УТВЕРЖДАЮ Руководитель (заместитель руководителя) органа Федерального казначейства (директор (заместитель директора) федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России"
		(подпись)		(расшифровка подписи)
				"__" ______ 20__ г.
Отчет о результатах управления внутренними рисками
		по состоянию на			"		"		20		г.
	(наименование структурного подразделения органа Федерального казначейства, казенного учреждения, наименование органа Федерального казначейства, казенного учреждения)

N п/п	Код риска			Наименование риска	Отнесение риска к бюджетному риску		Уровень риска	Способ реагирования на риск	Количество фактов реализовавшихся рисков	Количество фактов реализовавшихся рисков по причине технического сбоя и (или) неработоспособности ИС/ППО	Информация о принятых мерах (кратко)
1	2			3	4		5	6	7	8	9
Направление деятельности: I. ---------------------------------						(указывается направление деятельности структурного подразделения органа Федерального казначейства, казенного учреждения)
1	Операция, действие (в том числе по формированию документов): (указывается операция, действие (в том числе по формированию документов), необходимые для выполнения функций и осуществления полномочий органа Федерального казначейства, казенного учреждения, по которым реализовался риск)
	1	1	1
	1	1	2
	..
2	Операция, действие (в том числе по формированию документов): (указывается операция, действие (в том числе по формированию документов), необходимые для выполнения функций и осуществления полномочий органа Федерального казначейства, казенного учреждения, по которым реализовался риск)
	..
...
Направление деятельности: II. ----------------------------------						(указывается направление деятельности структурного подразделения органа Федерального казначейства, казенного учреждения)
1	Операция, действие (в том числе по формированию документов): (указывается операция, действие (в том числе по формированию документов), необходимые для выполнения функций и осуществления полномочий органа Федерального казначейства, казенного учреждения, по которым реализовался риск)
	2	1	1
	2	1	2
	2	1	...
...

Начальник структурного подразделения (иное уполномоченное лицо) Начальник контрольно-аудиторского подразделения (иное уполномоченное лицо)
		(подпись)		(расшифровка подписи)
				"__" ______ 20__ г.

Указания

по заполнению формы "Отчет о результатах управления

внутренними рисками"

1. В заголовочной части формы указываются:

полное наименование:

- структурного подразделения центрального аппарата Федерального казначейства, территориального органа Федерального казначейства, казенного учреждения в случае предоставления отчета о результатах управления внутренними рисками в соответствующее контрольно-аудиторское подразделение органа Федерального казначейства, казенного учреждения;

- территориального органа Федерального казначейства, казенного учреждения в случае предоставления сводного отчета о результатах управления внутренними рисками в территориальном органе Федерального казначейства, казенном учреждении в контрольно-аудиторское подразделение Федерального казначейства;

отчетный период.

2. В графе 1 формы указывается порядковый номер реализовавшегося в отчетном периоде риска.

3. В графе 2 формы указывается код риска в соответствии с Классификатором внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности территориальных органов Федерального казначейства, действующим в отчетном периоде.

В случае заполнения формы структурным подразделением центрального аппарата Федерального казначейства, казенным учреждением код риска не указывается.

4. В графе 3 формы указывается наименование реализовавшегося внутреннего риска в соответствии с Классификатором внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности территориальных органов Федерального казначейства, действующим в отчетном периоде.

5. В графе 4 формы указывается принадлежность внутреннего риска к бюджетному риску в формате "да/нет".

6. В графе 5 формы указывается уровень выявленного внутреннего риска в формате "низкий", "средний" или "значимый" в соответствии с Классификатором внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности территориальных органов Федерального казначейства, действующим в отчетном периоде.

7. В графе 6 формы указывается способ реагирования на внутренний риск.

8. В графе 7 формы указывается количество фактов реализовавшихся внутренних рисков в отчетном периоде.

В графу 7 формы также включается информация о реализовавшихся в предшествующие периоды внутренних рисках, выявленных в отчетном периоде, и не включенных в отчет о результатах управления внутренними рисками за предыдущий отчетный период.

В графу 7 формы не включается информация о реализовавшихся внутренних рисках, допущенных по причинам полной неработоспособности или ограниченной работоспособности информационных систем, прикладного программного обеспечения, эксплуатируемых в органах Федерального казначейства, казенном учреждении, в результате технического сбоя в информационной системе и (или) программном обеспечении, эксплуатируемых в органах Федерального казначейства, казенном учреждении, способными повлиять на возможность и своевременность выполнения операций и действий (в том числе по формированию документов), необходимых для выполнения функций и осуществления полномочий органа Федерального казначейства, казенного учреждения, в том числе на выполнение бюджетной процедуры.

9. В графе 8 формы указывается количество фактов реализовавшихся внутренних рисков в отчетном периоде, допущенных по причинам полной неработоспособности или ограниченной работоспособности информационных систем, прикладного программного обеспечения, эксплуатируемых в органах Федерального казначейства, казенном учреждении, в результате технического сбоя в информационной системе и (или) программном обеспечении, эксплуатируемых в органах Федерального казначейства, казенном учреждении, способными повлиять на возможность и своевременность выполнения операций и действий (в том числе по формированию документов), необходимых для выполнения функций и осуществления полномочий органа Федерального казначейства, казенного учреждения, в том числе на выполнение бюджетной процедуры.

В случае заполнения графы 8 формы подлежит обязательному указанию в графе 9 формы описание причины неработоспособности/ограниченной работоспособности информационной системы, прикладного программного обеспечения, технического сбоя в информационной системе, прикладном программном обеспечении, а также действия структурного подразделения органа Федерального казначейства, казенного учреждения для решения сложившейся проблемы, в том числе с указанием заявок на устранение инцидентов, зарегистрированных в установленном порядке.

10. В графе 9 формы указывается краткое описание мер, принятых в целях устранения или минимизации неблагоприятных последствий реализовавшихся рисков в порядке убывания их приоритета (если применимо), а также краткие рекомендации по недопущению возникновения аналогичных рисков в дальнейшей деятельности (для способов реагирования на риск "избежание внутреннего риска", "контроль (снижение) внутреннего риска").

11. В случае формирования отчета структурным подразделением органа Федерального казначейства, казенного учреждения отчет подписывается начальником соответствующего структурного подразделения (иным уполномоченным лицом) органа Федерального казначейства, казенного учреждения.

В случае формирования сводного отчета контрольно-аудиторским подразделением территориального органа Федерального казначейства, казенного учреждения сводный отчет подписывается начальником соответствующего контрольно-аудиторского подразделения (иным уполномоченным лицом) территориального органа Федерального казначейства, казенного учреждения.