Приказ ГТК РФ от 23.05.1994 N 217 О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 мая 1994 г. N 217
О ПОРЯДКЕ ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
В соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", ст. 5 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и ст. 126 Таможенного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. При таможенном оформлении товаров, подлежащих обязательной сертификации, руководствоваться "Порядком ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" (прилагается).
2. Считать утратившими силу пункты 1 и 4 и второй абзац пункта 6 Приказа ГТК России от 12.12.93 N 612 "Об организации таможенного контроля товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности".
3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента опубликования в газете "Российские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Бекова С.М.
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
к Приказу Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
от 23 мая 1994 г. N 217
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
5 мая 1994 г.
Российской Федерации
по стандартизации,
метрологии и сертификации
C.Ф.БЕЗВЕРХИЙ
28 апреля 1994 г.
ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Настоящий Порядок разработан во исполнение законов Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг" и определяет условия выпуска на таможенную территорию Российской Федерации товаров, которые в соответствии с актами законодательства Российской Федерации подлежат обязательной сертификации (далее - товары).
1.1. Товары подлежат выпуску на таможенную территорию Российской Федерации при условии их соответствия установленным в Российской Федерации требованиям обязательной сертификации.
1.2. Перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащих обязательной сертификации (далее - Перечень), определяется Госстандартом России по согласованию с ГТК России во исполнение акта законодательства Российской Федерации.
Указанный Перечень формируется в соответствии с требованиями Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
1.3. Документом, подтверждающим соответствие товаров установленным требованиям, являются сертификаты, выданные по правилам системы сертификации по формам, приведенным в Приложениях 1, 2 <*>, 3, 4 к настоящему Порядку, и оформленные на русском языке (сертификаты системы сертификации ГОСТ Р) (далее - сертификаты). Сертификат выдается в одном экземпляре.
Указанный сертификат может являться также свидетельством о признании зарубежного сертификата и заменяет его на территории Российской Федерации.
-------------------------------
<*> Форма сертификата, приведенная в Приложении 2, применяется по 31 декабря 1995 года.
1.4. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку товаров в Российскую Федерацию, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, которые должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.
2. Особенности выпуска товаров в соответствии с условиями
таможенных режимов
2.1. Товары, подлежащие обязательной сертификации и помещаемые под следующие таможенные режимы, подлежат выпуску только при условии предоставления в таможенные органы Российской Федерации сертификатов:
- выпуск для свободного обращения;
- реимпорт (только товары, вывезенные за пределы таможенной территории Российской Федерации после 31 января 1994 года);
- переработка под таможенным контролем (в случае выпуска продуктов переработки в свободное обращение);
- переработка вне таможенной территории (в части, касающейся ввоза продуктов переработки).
2.2. Выпускаются без условия представления сертификатов следующие товары независимо от таможенных режимов, под которые они помещаются:
- товары, предназначенные для официального пользования представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций, а также для их персонала;
- товары, ввозимые физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности (за исключением случаев ввоза таких товаров сверх установленных стоимостных и количественных квот).
2.3. Товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления исключительно лицами, их ввозящими, могут условно выпускаться без представления сертификатов при помещении под таможенные режимы, упомянутые в п. 2.1, при наличии соответствующего обязательства, представляемого в таможенный орган в произвольной форме.
В случае отчуждения указанных товаров они подлежат сертификации в установленном порядке. При невыполнении обязательства применяются меры, установленные действующим законодательством.
3. Таможенное оформление ввозимых товаров
3.1. Ввозимые товары подлежат таможенному оформлению в установленных местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится получатель этих товаров либо его структурное подразделение.
В случаях, установленных ГТК России, отдельные категории товаров могут оформляться иными таможенными органами.
3.2. На период их таможенного оформления ввозимые товары находятся на временном хранении под таможенным контролем.
Предельный срок временного хранения не может превышать двух месяцев.
В течение указанного срока товары должны быть выпущены в соответствии с заявленным таможенным режимом либо вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации.
3.3. Ввозимые товары подлежат декларированию таможенному органу, производящему их таможенное оформление, в порядке, установленном ГТК России.
Одновременно с таможенной декларацией и иными документами, необходимыми для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, декларант обязан представить в таможенный орган сертификат по установленной форме.
При использовании в качестве таможенной декларации грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) формы ТД1 (ТД2) декларант обязан в графе 44 под пунктом 6 указать:
- краткое наименование органа, выдавшего сертификат;
- номер сертификата и дату его выдачи;
При использовании в качестве таможенной декларации иного документа указанные сведения должны быть заявлены декларантом в этом документе.
3.4. Для целей таможенного оформления и таможенного контроля используется заверенная копия сертификата, которая должна быть изготовлена способом, воспроизводящим его форму и содержание.
- органом, выдавшим сертификат;
- консульским учреждением Российской Федерации.
Нотариус заверяет сертификат путем совершения удостоверительной надписи.
Орган, выдавший сертификат, заверяет его путем проставления подлинной подписи руководителя этого органа (либо лица, его замещающего) с ее расшифровкой и подлинной печати.
3.5. Копия сертификата остается в делах таможенного органа и возврату декларанту не подлежит.
3.6. Для целей сертификации с разрешения таможенного органа декларанты и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, могут под таможенным контролем осматривать ввозимые товары, а также брать их пробы и образцы.
Пробы и образцы берутся в присутствии должностных лиц таможенного органа в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов.
О взятии проб и образцов составляется акт произвольной формы, который подписывается уполномоченными должностными лицами таможенного органа, а также лицами, производившими отбор проб и образцов.
Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров.
Условия возврата испытуемых образцов или их утраты (уничтожения) в результате испытаний должны быть оговорены в договоре на проведение сертификации, заключаемом между декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и органом по сертификации или территориальным органом Госстандарта России.
3.7. При проведении таможенного оформления должностными лицами таможенных органов Российской Федерации помимо иных действий осуществляется проверка:
- подписей и печатей на копии сертификата;
- полномочий органа на выдачу сертификата;
- соответствия ввозимого товара сертификату;
- иных сведений, необходимых для таможенного оформления.
При наличии достаточных оснований таможенный орган может потребовать от декларанта подтверждения факта выдачи сертификата на товар, ввозимый на территорию Российской Федерации.
При необходимости к проверкам могут привлекаться представители территориальных органов Госстандарта России либо органов по сертификации данного товара.
3.8. Выпуск товаров производится уполномоченным должностным лицом таможенного органа не позднее десяти дней с момента принятия таможенным органом таможенной декларации, а также представления сертификата и других необходимых для таможенных целей документов и сведений.
Выпуск товаров, в отношении которых ГТК России определен упрощенный порядок таможенного оформления, производится не позднее трех дней.
4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
к Порядку
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ ГОССТАНДАРТ РОССИИ │ │ ................................. │ │ ................................. │ │ N 00213198│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ │ │ │ │ N ............... │ │ │ │ Действителен до "..." ....... 199 .. г.│ │ │ │Настоящий сертификат удостоверяет, что должным образом │ │идентифицированная продукция ............... ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │............................................ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │ │ (наименование, тип, код К-ОКП │ │............................................ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐│ │ вид, марка) └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘│ │............................................ │ │ (размер партии) код ТН ВЭД │ │............................................ │ │ │ │соответствует требованиям │ │нормативных документов .........................................│ │................................................................│ │................................................................│ │ │ │Изготовитель (продавец) ........................................│ │ (наименование) │ │................................................................│ │ │ │................................................................│ │ (адрес) │ │................................................................│ │ (документы (сертификаты, аттестаты и т.п.) о стабильности │ │................................................................│ │ производства) │ │................................................................│ │ │ │ М.П. │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Сертификат выдан на основании:
┌──────────────────────────┬───────────────────┬─────────────────┐ │Наименование испытательной│ N протокола │Регистрационный N│ │ лаборатории │ испытаний, │ испытательной │ │ │ дата утверждения │ лаборатории в │ │ │ │ Госреестре │ ├──────────────────────────┼───────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────────────┴───────────────────┴─────────────────┘ Изготовитель (продавец) обязан обеспечить соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, испытанному образцу и данным испытаниям. .................................................................. .................................................................. Место нанесения знака соответствия ........................... .................................................................. .................................................................. .................................................................. .................................................................. В случае невыполнения условий, лежащих в основе выдачи сертификата, он аннулируется органом по сертификации, выдавшим сертификат, или Госстандартом России. Руководитель органа, выдавшего сертификат М.П. ................ ................... (подпись) (Ф.И.О.) Зарегистрирован в Государственном реестре "..." ............ 199 .. г.
к Порядку
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ ГОССТАНДАРТ РОССИИ │ │ ................................. │ │ ................................. │ │ │ │ N 00165587│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ СЕРТИФИКАТ │ │ │ │ N ............... │ │ │ │ Действителен до "..." ....... 199 .. г.│ │ │ │Настоящий сертификат удостоверяет, что должным образом │ │идентифицированная продукция ................ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │ │............................................. └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │ │ (наименование, тип, код К-ОКП │ │.............................................┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐│ │ вид, марка) └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘│ │............................................. код ТН ВЭД │ │ (размер партии) │ │............................................. │ │ │ │соответствует требованиям безопасности следующих нормативных │ │документов .....................................................│ │................................................................│ │................................................................│ │ │ │Изготовитель (продавец) ........................................│ │ (наименование) │ │................................................................│ │ │ │................................................................│ │ (адрес) │ │................................................................│ │ (документы (сертификаты, аттестаты и т.п.) о стабильности │ │................................................................│ │ производства) │ │................................................................│ │ │ │ М.П. │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Образец (образцы) продукции испытан(ы):
┌───────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐ │Наименование испытательной │ N протокола │Регистрационный N│ │ лаборатории │ испытаний, │ испытательной │ │ │ дата утверждения │ лаборатории в │ │ │ │ Госреестре │ ├───────────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴──────────────────┴─────────────────┘ Изготовитель (продавец) обязан обеспечить соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов на соответствие которым она была сертифицирована, испытанному образцу и данным испытаниям. Маркирование продукции производится знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92. Место нанесения знака соответствия ........................... .................................................................. .................................................................. .................................................................. .................................................................. В случае невыполнения условий, лежащих в основе выдачи сертификата, он аннулируется органом по сертификации, выдавшим сертификат, или Госстандартом России. Руководитель органа, выдавшего сертификат М.П. ................ ................... (подпись) (Ф.И.О.) Зарегистрирован в Государственном реестре "..." ............ 199 .. г.
к Порядку
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ ГОССТАНДАРТ РОССИИ │ │ Система сертификации механических │ │ транспортных средств и прицепов │ │ │ │ N 00000538│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ ОДОБРЕНИЕ ТИПА │ │ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА │ │ N ....... │ │ │ │ Действителен до "...." ....... 199 .. г.│ │ │ │ │ │ │ │ М.П. │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Стр. │ │ │ │ N ............... │ │ │ │ │ │ │ │ М.П. │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Стр.│ │ │ │ N ...............│ │ │ │ │ │ │ │ Транспортное средство .......................................│ │соответствует установленным в Российской Федерации требованиям,│ │приведенным в "Сводном листе сообщений, касающихся официального│ │утверждения типа транспортного средства и сертификатов│ │соответствия", являющимся обязательным приложением к настоящему│ │документу. │ │ │ │ │ │ Руководитель органа, выдавшего одобрение типа│ │ транспортного средства │ │ │ │ ........... ......................│ │ (подпись) (Ф.И.О.) │ │ │ │ │ │ Зарегистрирован│ │ в Государственном реестре│ │ М.П. "...." ............... 199 .. г.│ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
к Порядку
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ DIN GOST TUV BERLIN-BRANDENBURG │ │ │ │ Gesellschaft fur Zertifizierung in Europa mbH │ │ │ │ СЕРТИФИКАТ │ │ │ │ ОБЩЕСТВО ПО СЕРТИФИКАЦИИ В ЕВРОПЕ удостоверяет, что │ │ продукт ____________________________________________│ │ код ТН ВЭД ____________________________________________│ │ тип продукта ____________________________________________│ │ фирмы ____________________________________________│ │ изготовленный в ____________________________________________│ │ соответствует требованиям безопасности следующих стандартов│ │или нормативных документов:_____________________________________│ │ │ │ Образец продукта был испытан в испытательной(ых)│ │лаборатории(ях)_________________________________________________│ │ аккредитованной(ых)__________________________________________│ │ │ │ Протокол испытаний N __________________ от___________________│ │ │ │ Сертификат действителен с _______________ по ________________│ │ │ │ Сертификат зарегистрирован в реестре Общества │ │ Регистрационный номер Общества:______________ │ │ │ │ город ________, "__"___________199__г. │ │ │ │ М.П.│ │ │ │ Управляющий Обществом │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Данный сертификат является действительным только для продуктов, изготовленных в указанном подразделении - изготовителе. Продукты должны соответствовать испытанному образцу и данным испытаний.
Продукты должны быть маркированы знаком изготовителя или импортера, знаком проверки Общества по сертификации в Европе и типовым знаком продукта. Типовой знак продукта должен быть идентичен указанному в сертификате.
Сертификат обязывает изготовителя или экспортера всегда следить за тем, чтобы изготовление продукта, указанного в сертификате, протекало согласно известным правилам техники в соответствии с проверенным образцом и выполнением требований указанных в сертификате стандартов и нормативных документов; особенно следить за соблюдением требований к технике безопасности продукта. По требованию Общества необходимо предъявлять подтверждения постоянного надзора.
Сертификат теряет силу по окончании указанного в сертификате срока действия или при отмене его Обществом по сертификации в Европе в случае невозможности выполнения лежащих в основе выдачи сертификата условий.
Сертификат и приложения к нему могут распространяться только в неизмененном виде. Для частичной публикации сертификата необходимо разрешение Общества по сертификации в Европе. Нельзя создавать видимость того, что сертификации Обществом по сертификации в Европе подвергнуты продукты, не указанные в данном сертификате. В случае, если все же создастся такая видимость, Общество по сертификации в Европе имеет право потребовать изменений.
6. Разъяснения необходимы только для товаров, помещаемых под таможенные режимы, определенные пунктом 2.1 Порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Приказом ГТК России от 23 мая 1994 г. N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" (зарегистрирован Минюстом России 15 июня 1994 г., рег. N 599).
В соответствии с п. 1.2 Порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Приказом ГТК России от 23.05.94 N 217 (зарегистрирован в Минюсте России 15.06.94 N 599) направляем для использования в работе "Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации", согласованный ГТК России и утвержденный Госстандартом России с учетом изменений и дополнений, внесенных в Перечень продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2002 N 287.
§ 22. Приказ ГТК России от 23.05.1994 N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.06.1994, N 599) (Российские вести, 1994, N 118).
В соответствии с п. 1.2 Порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Приказом ГТК России от 23.05.94 N 217 (зарегистрирован в Минюсте России 15.06.94 N 599) направляем для использования в работе "Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации".
Приказ ГТК России от 23 мая 1994 г. N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации".
Приказ ГТК России от 19 марта 1996 г. N 149 "О лицензировании экспорта отдельных видов товаров".
Условный выпуск товаров может и не быть сопряжен с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей. Так, в соответствии с Приказом ГТК России от 23 мая 1994 г. N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления исключительно лицами, их ввозящими, могут условно выпускаться без представления сертификатов соответствия при помещении под определенные таможенные режимы при наличии соответствующего обязательства, представляемого в таможенный орган. Нецелевое использование таких условно выпущенных товаров или распоряжение ими не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена настоящей статьей. Такое деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ в части несоблюдения ограничения таможенного режима выпуска для свободного обращения, установленного в отношении указанной категории товаров.
4. Сертификация отечественного и импортируемого табака и табачных изделий проводится по одним и тем же правилам и схемам. Ввоз импортируемых табака и табачных изделий осуществляется в соответствии с "Порядком ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденным Приказом ГТК России от 23.05.94 N 217 (зарегистрирован Минюстом России 15.06.94 N 599).
2.8. Ввоз продукции, подлежащей обязательной сертификации, на территорию России должен осуществляться в соответствии с "Порядком ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденным Госстандартом России 28.04.94, зарегистрированным в Минюсте РФ 15 июня 1994 г., регистрационный N 599.
Обязательная сертификация импортируемой химической продукции проводится в соответствии с "Порядком ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденным Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 217, зарегистрированным в Минюсте России 15 июня 1994 г. N 599 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1994, N 9).
В соответствии с п. 1.2 Порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Приказом ГТК России от 23.05.94 N 217 (зарегистрирован в Минюсте России 15.06.94 N 599), направляем для использования в работе с 01.01.2002 "Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации".
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления