Приказ ФТС России от 26.09.2014 N 1887 (ред. от 19.07.2016) О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФТС России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 26 сентября 2014 г. N 1887

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФТС РОССИИ

Приказываю:

1. Утратил силу. - Приказ ФТС России от 08.06.2015 N 1107.

2. Утратил силу. - Приказ ФТС России от 19.07.2016 N 1409.

3. Внести изменения в приказ ФТС России от 16 апреля 2013 г. N 723 "О порядке поступления обращений и заявлений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию) таможенного органа Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 28.06.2013, регистрационный N 28917) согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

действительный государственный

советник таможенной службы

Российской Федерации

А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение N 1

к приказу ФТС России

от 26 сентября 2014 г. N 1887

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. N 1619

"О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФТС РОССИИ

ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА

ИНТЕРЕСОВ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕЙ"

Утратили силу. - Приказ ФТС России от 08.06.2015 N 1107.

Приложение N 2

к приказу ФТС России

от 26 сентября 2014 г. N 1887

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 19 МАРТА 2012 Г. N 500

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОМИССИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ

КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ"

1. Преамбулу приказа ФТС России от 19 марта 2012 г. N 500 "Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссий таможенных органов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2012, регистрационный N 23682), с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 24 сентября 2012 г. N 1911 (зарегистрирован Минюстом России 10.10.2012, регистрационный N 25648) (далее - приказ ФТС России), изложить в следующей редакции:

"В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2014, N 14, ст. 1545), от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40, ст. 5031, N 52, ст. 6961), от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953), указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518), от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670, N 23, ст. 2892, N 28, ст. 3813, N 49, ст. 6399; 2014, N 30, ст. 4286) приказываю:".

2. Внести в Порядок формирования и деятельности комиссий таможенных органов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом ФТС России, следующие изменения:

1) пункт 4 дополнить словами "(далее - гражданская служба).";

2) пункт 14 дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:

"г) представление начальником таможенного органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953);

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в таможенный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в таможенном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался.";

3) дополнить пунктами 15.1 - 15.3 следующего содержания:

"15.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Порядка, подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в таможенном органе, в подразделение, осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (подразделение инспектирования и профилактики правонарушений), а при отсутствии подразделения - должностному лицу подразделения кадров, осуществляющему функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В подразделении, осуществляющем функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (подразделение инспектирования и профилактики правонарушений), а при отсутствии подразделения - должностным лицом подразделения кадров, осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения <1>, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.

--------------------------------

<1> Рассмотрение осуществляется с привлечением иного структурного подразделения таможенного органа, в котором гражданин проходил гражданскую службу непосредственно перед увольнением.

15.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Порядка, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с гражданской службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.

15.3. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 14 настоящего Порядка, рассматривается подразделением, осуществляющем функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (подразделение инспектирования и профилактики правонарушений), а при отсутствии подразделения - должностным лицом подразделения кадров, осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность гражданской службы в таможенном органе, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Уведомление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии.";

4) подпункт "а" пункта 16 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16.1 и 16.2 настоящего Порядка";

5) дополнить пунктами 16.1 и 16.2 следующего содержания:

"16.1. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 14 настоящего Порядка, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

16.2. Уведомление, указанное в подпункте "д" пункта 14 настоящего Порядка, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.";

6) пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:

"17. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе. При наличии письменной просьбы гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание Комиссии гражданского служащего (его представителя) или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе (его представителя), при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего или указанного гражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе.

18. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность гражданского службы в таможенном органе (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.";

7) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 14 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует начальнику таможенного органа применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.";

8) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 14 настоящего Порядка, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 20 - 23 и 23.1 настоящего Порядка. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.";

9) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "д" пункта 14 настоящего Порядка, Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность гражданской службы в таможенном органе, одно из следующих решений:

а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В этом случае Комиссия рекомендует начальнику таможенного органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.";

10) дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью кадрового подразделения таможенного органа, вручается гражданину, замещавшему должность гражданской службы в таможенном органе, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Порядка, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.".

Приложение N 3

к приказу ФТС России

от 26 сентября 2014 г. N 1887

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 16 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 723

"О ПОРЯДКЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ В КОМИССИЮ

ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА

ИНТЕРЕСОВ (АТТЕСТАЦИОННУЮ КОМИССИЮ) ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Преамбулу приказа ФТС России от 16 апреля 2013 г. N 723 "О порядке поступления обращений и заявлений в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию) таможенного органа Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 28.06.2013, регистрационный N 28917) (далее - приказ ФТС России) изложить в следующей редакции:

"В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2014, N 14, ст. 1545), от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2013, N 48, ст. 6165), указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518), от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670, N 23, ст. 2892, N 28, ст. 3813, N 49, ст. 6399; 2014, N 30, ст. 4286) приказываю:".

2. Внести в Порядок поступления в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию) таможенного органа Российской Федерации обращения гражданина, замещавшего в таможенном органе Российской Федерации должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы, утвержденный приказом ФТС России, следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Гражданин, замещавший должность федеральной государственной службы в центральном аппарате ФТС России, представительстве (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве, а также должность начальника регионального таможенного управления, первого заместителя начальника регионального таможенного управления, начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, направляет в ФТС России обращение, содержащее сведения, указанные в пункте 17.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации.";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Управление государственной службы и кадров в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляет обращение, мотивированное заключение по существу обращения, подготовленное Управлением государственной службы и кадров с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40, ст. 5031, N 52, ст. 6961), а также другие материалы председателю комиссии центрального аппарата ФТС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующей аттестационной комиссии ФТС России).";

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Гражданин, замещавший должность федеральной государственной службы в таможенном органе, не указанную в пункте 2 настоящего Порядка, направляет в соответствующий таможенный орган обращение, содержащее сведения, указанные в пункте 17.1 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации.";

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Структурное подразделение (должностное лицо), осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в таможенном органе, в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляет обращение, мотивированное заключение по существу обращения, подготовленное структурным подразделением (должностным лицом), осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в таможенном органе, с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также другие материалы председателю комиссии таможенного органа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующей аттестационной комиссии таможенного органа).".