Приказ ФНС России от 23.01.2013 N ММВ-7-4/25@ Об утверждении Методики проведения конкурсных процедур на заключение договора на обучение между Федеральной налоговой службой и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в ФНС России

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 23 января 2013 г. N ММВ-7-4/25@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ДОГОВОРА НА ОБУЧЕНИЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ

И ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ

ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФНС РОССИИ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7333, N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744, N 50, ст. 6954, N 52, ст. 7571) и пунктом 8 Положения о порядке заключения договора на обучение между федеральным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1456 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6533), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурсных процедур на заключение договора на обучение между Федеральной налоговой службой и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в ФНС России.

2. Установить, что:

2.1. Решение об объявлении и проведении конкурса на заключение договора на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе оформляется приказами Федеральной налоговой службы;

2.2. Решение об объявлении и проведении конкурса на заключение Договора на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных им инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекциях Федеральной налоговой службы межрайонного уровня оформляется приказами управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации;

2.3. Решение об объявлении и проведении конкурса на заключение договора на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в межрегиональных инспекциях ФНС России оформляется приказами межрегиональных инспекций ФНС России.

3. Договоры на обучение между Федеральной налоговой службой и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в ФНС России или ее территориальном органе заключает ФНС России.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Федеральной налоговой службы

М.В.МИШУСТИН

Утверждена

приказом ФНС России

от 23.01.2013 N ММВ-7-4/25@

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ДОГОВОРА НА ОБУЧЕНИЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ

И ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ

ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФНС РОССИИ

1. Конкурс проводится конкурсной комиссией ФНС России или конкурсной комиссией ее территориального органа, образованной в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7333, N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744, N 50, ст. 6954, N 52, ст. 7571) (далее - конкурсная комиссия).

2. Конкурсная комиссия Федеральной налоговой службы или ее территориального органа оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 7 Положения о порядке заключения договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1456 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6533), а также по результатам конкурсных процедур.

3. Для оценки профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия может применять следующие методы (испытания):

а) анкетирование;

б) тестирование;

в) прохождение практики в центральном аппарате Федеральной налоговой службы либо в ее территориальных органах;

г) индивидуальное собеседование.

Применение всех перечисленных методов одновременно не является обязательным. Очередность, а также необходимость их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией.

3.1. Тестирование проводится по перечню вопросов, отражающих теоретические знания в области пройденных образовательных программ, тематически связанных с основными направлениями деятельности ФНС России.

Количество вопросов, включенных в указанный перечень, должно быть не менее 100. Максимальное количество вопросов не ограничивается. На каждый вопрос предусматривается не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Перечень вопросов и ответов на вопросы тестов утверждается Федеральной налоговой службой.

Перечень вопросов для теста и материалы для самоподготовки подлежат опубликованию на официальном сайте ФНС России или территориальных органов ФНС России не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса. Опубликование вариантов ответов на вопросы запрещается.

Тестирование представляет собой ответы на тридцать вопросов случайной выборки из перечня вопросов для теста.

Претендент отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Всем претендентам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста (не менее 40 и не более 60 минут). Правильность выполнения заданий проверяется конкурсной комиссией и оценивается по количеству правильных ответов. По результатам тестирования претендентам выставляется:

- 10 баллов, если даны правильные ответы на 24 - 30 вопросов;

- 8 баллов, если даны правильные ответы на 18 - 23 вопросов;

- 6 баллов, если даны правильные ответы на 15 - 17 вопросов;

- 0 баллов, если даны правильные ответы менее чем на 15 вопросов.

В ходе тестирования не допускается использование претендентами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации.

3.2. В случае прохождения практики в ФНС России или ее территориальном органе претенденты представляют в конкурсную комиссию отчеты и отзывы о прохождении практики. Отчеты заверяются руководителем структурного подразделения, в котором претендент проходил практику.

Конкурсная комиссия оценивает представленные отчеты по практике, анализирует содержание представленных предложений, а также степень участия претендента в практической деятельности ФНС России или ее территориальном органе и по результатам собеседования присуждает оценку от 0 до 5 баллов.

3.3. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах претендента на вопросы, задаваемые членами конкурсной комиссии.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии:

- в 10 баллов, если претендент последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

- в 8 баллов, если претендент последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

- в 6 баллов, если претендент последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

- в 0 баллов, если претендент не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

4. Оценка претендента конкурсной комиссией происходит в его отсутствие.

5. По результатам конкурса каждый член конкурсной комиссии выставляет претенденту общий балл (определяемый как сумма баллов, полученных по результатам всех конкурсных процедур), который заносится в конкурсный бюллетень.

6. Баллы, выставленные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются.

7. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается претендент, который набрал наибольшее количество баллов.

8. При равенстве баллов у нескольких претендентов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие претендента. Победителем признается претендент, который набрал наибольшее количество голосов.

9. Если претенденты набрали менее 50 процентов от максимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия может не определять победителя конкурса.

10. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.

11. Результаты конкурса, проводимого в территориальном органе ФНС России, направляются в недельный срок в Федеральную налоговую службу для заключения договора на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в вышеуказанном территориальном органе ФНС России.