Приказ ФМБА России от 01.02.2019 N 16 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
от 1 февраля 2019 г. N 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ
СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с пунктом 21 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571; 2010, N 22, ст. 2778; 2011, N 15, ст. 2131; 2012, N 19, ст. 2419; 2013, N 15, ст. 1799; N 48, ст. 6259; 2015, N 2, ст. 459; N 15, ст. 2281; 2018, N 10, ст. 1507), в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, N 1 (часть II), ст. 373; N 11, ст. 1625), приказываю:
утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации".
Н.Н.МИХАЙЛОВА
приказом ФМБА России
от 1 февраля 2019 г. N 16
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ
СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ведомственной целевой программы "Медико-биологическое
обеспечение спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации"
Государственная программа "Развитие здравоохранения" | |
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа | от 1 февраля 2019 г. N 16 |
Цель ведомственной целевой программы и ее значения по годам реализации | Увеличение количества допущенных по состоянию здоровья спортсменов к соревновательной и тренировочной деятельности <1>: к 2019 году - до 81%; к 2020 году - до 82%; к 2021 году - до 83%; к 2022 году - до 84%; к 2023 году - до 85%; к 2024 году - до 86%, |
- поддержание и восстановление работоспособности и здоровья спортсменов, включающее медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера, диагностику и лечение заболеваний, препятствующих спортивной деятельности, систематический контроль состояния здоровья спортсменов, обеспечение их лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными пищевыми продуктами для питания спортсменов; - разработка и внедрение инновационных медико-биологических технологий для достижения и поддержания спортивной формы по результатам научных исследований в области спортивной медицины. | |
Параметры финансового обеспечения ведомственной целевой программы | общий размер средств федерального бюджета составляет 22414881,30 тыс. рублей <2>, в том числе: на 2019 год - 4812421,3 тыс. рублей; на 2020 год - 3274248,8 тыс. рублей; на 2021 год - 3582052,8 тыс. рублей; на 2022 год - 3582052,8 тыс. рублей <2>; на 2023 год - 3582052,8 тыс. рублей <2>; на 2024 год - 3582052,8 тыс. рублей <2>. |
--------------------------------
<1> Доля спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, допущенных к соревновательной и тренировочной деятельности, путем восстановления их работоспособности и здоровья для достижения высоких спортивных результатов, процентов (%), рассчитывается по формуле (Сд + Су) / Со x 100%, где Сд - количество допущенных по результатам углубленных медицинских обследований (УМО) спортсменов, Су - количество условно допущенных по результатам УМО спортсменов, Со - общее число спортсменов, прошедших УМО.
<2> Параметры финансового обеспечения Программы на 2022 - 2024 гг. будут уточнены в рамках подготовки федерального закона о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
I. Основные цели и задачи ведомственной целевой
программы "Медико-биологическое обеспечение спортсменов
спортивных сборных команд Российской Федерации"
Ведомственная целевая программа "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" (далее - ВЦП) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 812 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в соответствии с которым на ФМБА России возложены полномочия по медико-биологическому обеспечению спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, а также организационно-методическое руководство и координация деятельности организаций здравоохранения по спортивной медицине в Российской Федерации.
Целью ВЦП является увеличение количества допущенных по состоянию здоровья спортсменов к соревновательной и тренировочной деятельности к 2019 году - до 81%; к 2020 году - до 82%; к 2021 году - до 83%; к 2022 году - до 84%; к 2023 году - до 85%; к 2024 году - до 86%.
Разработчик ВЦП отвечает за достижение цели ВЦП.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1. поддержание и восстановление работоспособности и здоровья спортсменов, включающее медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера, диагностику и лечение заболеваний, препятствующих спортивной деятельности, систематический контроль состояния здоровья спортсменов, обеспечение их лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными пищевыми продуктами для питания спортсменов;
2. разработка и внедрение инновационных медико-биологических технологий для достижения и поддержания спортивной формы по результатам научных исследований в области спортивной медицины.
II. Ожидаемые результаты реализации ведомственной
целевой программы и целевые индикаторы
Ведомственная целевая программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. Реализация ВЦП направлена, в первую очередь, на достижение целей Государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, а также пропаганды здорового образа жизни и создания имиджа России как передовой спортивной державы. Кроме того, выполнение задач ВЦП внесет значимый вклад в достижение целей государственной программы "Развитие здравоохранения".
Ожидаемые результаты реализации ВЦП:
- увеличение доли спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, допущенных к соревновательной и тренировочной деятельности, путем восстановления их работоспособности и здоровья для достижения высоких спортивных результатов до 86%;
- количество внедренных инновационных медико-биологических технологий в процесс подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по результатам научных исследований в области спортивной медицины до 4 единиц ежегодно.
Информация о соответствии целевых показателей целям и задачам ВЦП, их значении по годам реализации ВЦП приведена в приложении N 1 "Сведения о целях, задачах и целевых показателях ведомственной целевой программы" к настоящей ведомственной целевой программе.
Достижение целевых индикаторов ВЦП способствует достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640.
III. Перечень и описание программных мероприятий
Достижение цели и решение задач ВЦП осуществляется путем выполнения следующих взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий ВЦП:
Организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации в медицинских организациях ФМБА России.
При реализации программного мероприятия будет выполнен комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых действий, направленных на сохранение здоровья и повышение работоспособности спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации для достижения ими высоких спортивных результатов.
Финансовое обеспечение программного мероприятия за счет средств федерального бюджета составит:
в 2019 году - 4638995,80 тыс. рублей;
в 2020 году - 3099725,70 тыс. рублей;
в 2021 году - 3406096,10 тыс. рублей;
в 2022 году - 3406096,10 тыс. рублей;
в 2023 году - 3406096,10 тыс. рублей;
в 2024 году - 3406096,10 тыс. рублей.
В ходе реализации данного программного мероприятия планируется проведение медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. Реализация программного мероприятия будет осуществляться путем осуществления следующих видов услуг и работ:
- оказание первичной медико-санитарной помощи спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации;
- проведение углубленных медицинских обследований спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
- оказание специализированной медицинской помощи (включая высокотехнологичную медицинскую помощь) спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации;
- обеспечение деятельности медицинских центров на территории федеральных баз подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации;
- организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации на спортивных мероприятиях;
- обеспечение психофизиологического сопровождения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
- обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными пищевыми продуктами для питания спортсменов;
- осуществление хранения и отпуска лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных пищевых продуктов;
- проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и исследований в интересах спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
- функционирование и модернизация электронного регистра состояния здоровья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
- повышение заработной платы медицинского персонала;
- организация медико-биологического сопровождения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, оказываемого медицинскими организациями на территории федеральных центров спортивной подготовки <3>;
- разработка индивидуальных молекулярно-генетических паспортов спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, предназначенных для индивидуализации тренировочного процесса и питания <3>.
--------------------------------
<3> В случае включения новой услуги в федеральный перечень (классификатор) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по виду деятельности "Здравоохранение", финансирование будет выделено из объема финансовых лимитов, предусмотренных на реализацию программного мероприятия 1. "Организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации в медицинских организациях ФМБА России".
- укрепление материально-технической базы медицинских организаций, находящихся в ведении ФМБА России, осуществляющих медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
- приобретение основных средств для вновь создаваемого объекта здравоохранения Центра спортивной медицины на земельном участке, расположенного в г. Сочи, Дорога на Большой Ахун, д. 14, в рамках государственно-частного партнерства.
Срок реализации программного мероприятия: 2019 - 2024 годы.
Проведение научных исследований в области спортивной медицины.
В рамках реализации программного мероприятия осуществляется проведение прикладных научных исследований и разработок в сфере спортивной медицины, выполняемых подведомственным Федеральным научно-клиническим центром спортивной медицины и реабилитации ФМБА России по государственному заданию, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд.
Финансовое обеспечение программного мероприятия за счет средств федерального бюджета составит:
в 2019 году - 173425,50 тыс. рублей;
в 2020 году - 174523,10 тыс. рублей;
в 2021 году - 175956,70 тыс. рублей;
в 2022 году - 175956,70 тыс. рублей;
в 2023 году - 175956,70 тыс. рублей;
в 2024 году - 175956,70 тыс. рублей.
Научные исследования и разработки в рамках программного мероприятия выполняются в целях повышения эффективности медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по основным приоритетным направлениям:
- медико-биологическое обеспечение спорта высших достижений;
- психофизиологическое и медико-психологическое обеспечение спорта высших достижений;
- медико-биологическое обеспечение несовершеннолетних спортсменов;
- информационные технологии в спортивной медицине;
- спортивное питание и нутритивная поддержка;
- фармакологическое обеспечение.
Срок реализации программного мероприятия: 2019 - 2024 годы.
Для достижения цели ВЦП и решения поставленных задач требуется поэтапное взаимосвязанное и скоординированное по времени и ресурсам выполнение программных мероприятий, которые позволят достичь ожидаемого эффекта. С целью предотвращения применения допинга в спорте и борьбы с ним все мероприятия ВЦП будут выполняться с учетом требований антидопинговых правил и норм.
Сведения о мероприятиях ВЦП, сроках их реализации приведены в приложении N 2 "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы", направления расходования средств - в приложении N 3 "Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы" к настоящей ведомственной целевой программе.
IV. Срок реализации ведомственной целевой программы
ВЦП реализуется в период с 2019 года по 2024 год.
V. Система управления реализацией
ведомственной целевой программы
Решение о разработке ВЦП принято Минздравом России, являющимся ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640.
Управление реализацией ВЦП осуществляется ФМБА России:
определяет формы и методы управления реализацией ВЦП;
осуществляет планирование реализации мероприятий ВЦП;
обеспечивает эффективное использование средств;
проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий ВЦП и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе и результатах реализации ВЦП;
проводит мониторинг внедрения в практическую деятельность организациями, подведомственными ФМБА России, новых методических и нормативных документов в сфере медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
размещает на официальном сайте ФМБА России и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации ВЦП;
отвечает за обеспечение хода реализации ВЦП и достижение ее конечных результатов;
представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации ВЦП заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
Руководителем ВЦП является Руководитель ФМБА России.
несет персональную ответственность за реализацию и конечные результаты ВЦП;
определяет формы и методы управления реализацией ВЦП;
определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий ВЦП и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий ВЦП.
По инициативе руководителя ВЦП в нее могут вноситься изменения.
Оперативное сопровождение ВЦП возлагается на Управление спортивной медицины и реабилитации, Планово-финансовое управление, Управление материально-технического обеспечения и капитального строительства, Управление здравоохранения и промышленной медицины, Управление организации научных исследований, Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России по компетенции. Управления ФМБА России по компетенции осуществляют следующие полномочия: составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации ВЦП; анализ эффективности реализации мероприятий ВЦП.
к ведомственной целевой программе
"Медико-биологическое обеспечение
спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации",
утвержденной приказом ФМБА России
от 1 февраля 2019 г. N 16
О ЦЕЛЯХ, ЗАДАЧАХ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СПОРТСМЕНОВ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
к ведомственной целевой программе
"Медико-биологическое обеспечение
спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации",
утвержденной приказом ФМБА России
от 1 февраля 2019 г. N 16
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ
СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Периодичность <*> | Срок реализации мероприятия <**> | Ответственный за реализацию мероприятия <***> | ||||
Организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации в медицинских организациях ФМБА России. | 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 | Задача 1. "Поддержание и восстановление работоспособности и здоровья спортсменов, включающее медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера, диагностику и лечение заболеваний, препятствующих спортивной деятельности, систематический контроль состояния здоровья спортсменов, обеспечение их лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными пищевыми продуктами для питания спортсменов". | Увеличение доли спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, допущенных к соревновательной и тренировочной деятельности, путем восстановления их работоспособности и здоровья для достижения высоких спортивных результатов, до 86%. | |||
Проведение научных исследований в области спортивной медицины. | 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 | Задача 2. "Разработка и внедрение инновационных медико-биологических технологий для достижения и поддержания спортивной формы по результатам научных исследований в области спортивной медицины". | Количество внедренных инновационных медико-биологических технологий в процесс подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по результатам научных исследований в области спортивной медицины до 4 единиц ежегодно. | |||
Мероприятия ограниченного срока действия (разового характера) <****> | ||||||
--------------------------------
<*> Указывается периодичность осуществления мероприятий длящегося характера (например, периодичность выплат, взносов, проведения повторяющихся общественно значимых мероприятий (форумов, выставок и др.), предоставление субсидий и т.п.), например: ежемесячно, ежеквартально, ежегодно.
<**> Указывается конкретная дата окончания реализации мероприятия (ЧЧ.ММ.ГГГТ).
<***> Указывается ФИО и должность.
<****> К числу таких мероприятий могут быть отнесены, например, мероприятия по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов инфраструктуры, по цифровизации отдельных процессов, осуществлению разовых закупок и т.п.
к ведомственной целевой программе
"Медико-биологическое обеспечение
спортсменов спортивных сборных
команд Российской Федерации",
утвержденной приказом ФМБА России
от 1 февраля 2019 г. N 16
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТСМЕНОВ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Наименования мероприятий и источники его финансового обеспечения | Объемы финансового обеспечения по годам реализации ВЦП (тыс. руб.) | ||||||||||
в четвертый год реализации ВЦП (2022 год) <*> | в шестой год реализации ВЦП (2024 год) <*> | ||||||||||
Всего, в том числе <*>: | |||||||||||
Организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации в медицинских организациях ФМБА России: | |||||||||||
Проведение научных исследований в области спортивной медицины: | |||||||||||
--------------------------------
<*> Параметры финансового обеспечения Программы на 2022 - 2025 гг. будут уточнены в рамках подготовки федерального закона о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления